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1、第 1 页县领导在电子政务系统启动仪式上的讲话各位来宾、各位领导、同志们：大家上午好！经过紧张的筹备和过渡，今天，我们在这里隆重举行xx县电子政务系统启动仪式。此举的标志性意义在于，从明天开始，我们县内的非涉密公文、各类文档资料上传下达，将告别传统的纸质文件和人工送递方式，代之以更高效快捷、更经济实惠的电子文档和网上传输。这是向无纸化办公迈出的坚实步伐，是对传统办公方式的一次重大变革，将在我县电子政务发展上产生积极而深远的影响。为此，我谨代表中共xx县委、xx县人民政府对全县电子政务系统的启用表示热烈的祝贺！对出席启动仪式的各位来宾、各位领导表示热烈的欢迎！向一直以来关心上高发展、支持上高电子
2、政务系统建设的上级各部门表示衷心的感谢！向积极支持和参与电子政务系统建设的单位和个人表示亲切的问候！近年来，我们在推进信息化建设中，坚持硬件软件“两手抓”，不断加大人力、物力、财力投入，及时协调解决推进过程中遇到的实际困难和问题。县委常委会、县政府常务会议专题研究部署电子政务建设工作，提出明确要求；县政府办公室、县信息中心、县电信局等单位为电子政务系统的启用，做了大量艰苦细致的工作；各地各部门积极响应，主动配合，全力以赴做好启用前的准备工作。所有这些，都为电子政务系统的启用奠定了基础，注入了动力，赢得了时间。电子政务系统是基于互联网，在县政务网站上创建的一个用于传输不涉密、非敏感文电的办公平台
3、。它通过电子化的处理，将大大提高工作效率和服务效能；它通过网络化的传输，将改进政府工作方式，方便社会公众查询；它通过无纸化的操作，将有效第 2 页节约办公费用，降低行政成本；它通过统一的工作流程，将规范公文办理，提高公文流转速度,避免公文积压和公文乱传。今天的启动仪式，标志着全县电子政务系统的全面正式启用。但是，如何有效使用这一系统，真正发挥这一系统的作用，我们还面临一个艰巨的转轨。为充分发挥电子政务系统的作用，加速全县信息化进程，从现成开始，我们必须在以下几个方面共同努力：一是各级领导要带头实行网上办公。电子政务系统用得好不好，关键在领导。各级领导干部既要重视电子政务建设，又要带头实施网上办
4、公，带头学习、带头使用电子政务系统，争做电子政务系统的倡导者、使用者和推广者。推行电子政务是一个痛苦的决策，但也是发展的必然，希望各级领导干部要静下心来，认真学习掌握电子政务系统相关知识，逐步养成“想用”、“会用”和熟练使用的习惯。二是广大干部要积极参与，主动使用。电子政务系统是一种全新的工作方式；电子政务系统的启用，也刚刚起步。全县广大干部要主动转变观念，适应工作方式和工作手段的变化，尽快掌握电子政务系统操作要领。要根据工作需要，尽可能使用电子政务系统，减少纸质文件的制发和传输。三是各级单位要加快无纸化办公进程。从明天开始，我县进入电子政务公文单轨传输期。也就是无论县各套班子下发的文件，单位
5、之间互通的文件还是基层送至县直单位、县各套班子的各类文件，今后只接收电子文件，不接收纸质文件。各地各部门都要根据县委、县政府的统一要求，积极、稳步地落实好无纸化办公。当前，县政府办公室、县信息中心、县电信局要根据电子政务系统的需要，逐步完善相关功能，实现随时随地收发公文；要根据需要，适时开展相关培训，提高系统管理员的操作水平。同时，各地各部门也要抓紧完善内部网络和配套设施，确保电子政务第 3 页系统有效运行。同志们，全县电子政务系统的正式启用，是我县电子政务建设的一个新起点。我们要立即行动起来，积极探索办公自动化工作的新路子，将系统建设和推广应用推向一个新的高度，不断提高管理水平和服务能力，为
6、实现上高经济跨越式发展做出新的更大的贡献！ 各位领导、同志们：今天是春节过后上班第一天，一元复始，万象更新，我们又一次回到了新的起点，首先，我代表四套班子，向大家致以新春的问候！在马年的第一个工作日，县委、政府决定利用一天半的时间，召开全县领导干部务虚会，深入学习贯彻自治区党委、政府，市委、政府一系列重大决策部署和重要会议精神。这是我县近年来首次召开务虚会，旨在通过“集体学、大家谈、重创新、求突破、促发展”等方式，凝神静气地学习区、市、县党委全委会、人代会、政协会及区市主要领导讲话精神，围绕中宁经济社会发展这盘“大棋”，突出民营经济综合改革、产业转型升级、转变政府职能、打造“两优”环境等重要课
7、题，展开思想交锋，激发头脑风暴，从而达到“收心、鼓劲、加压、再出发”的目的，示范带动全县干部群众以饱满的热情、崭新的姿态、百倍的信心，立足新起点、开启新征程，奋力开创中宁经济转型跨越发展新局面。这次会议既是一次收心会、群英会，也是一次动员会、部署会，我们将分3个半天，从县级领导、县直部门单位主要负责人、乡镇党政负责人及中央、区属驻中宁有关单位负责人4个不同层面、不同角度听取大家的学习成果、创新思路、工作重点和实干举措，相信一定会对每个人、每个单位都有所触动、有所启迪。在大会发言之前，我想就此次会议的用意先讲几点意见：第 4 页一、方向比速度更重要，要用务虚指导务实很多同志可能不理解，到底“务虚
8、”是干什么？务虚不是脱离实际的空谈，结合理论学习对工作的思考是务虚，落实会议精神将思路变为现实就是务实，二者相辅相成。务虚和务实的关系，就像理论与实践的关系，相互促进，密不可分，务虚是明确方向，主要解决“做正确的事”；务实是实现目标，主要解决“正确的做事”。说得更通俗直白一点，务虚如同磨刀，务实如同砍柴，所谓“磨刀不误砍柴功”。近年来，县委、政府在中央和区、市党委、政府的坚强领导下，紧密结合县情实际，在深入调研、深刻分析、深度谋划的基础上，提出了事关中宁又好又快发展的重大决策部署，特别是在县委第十三次党代会上，集全县之智慧，聚各方之共识，确立了建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安“六个中宁”
9、、打造“中华杞乡”的发展思路，为加快建设和谐富裕新中宁指明了方向，与当前自治区建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的思路高度契合。县委第十三届六次全体（扩大）会议上，围绕“两区”建设，以“中宁所能、宁夏所需，中宁所求、宁夏所能”、“工业强中宁强、枸杞兴中宁兴、民企荣中宁荣、环境优发展优”为定位，提出要做好民企*县、工业强县、枸杞*县、商贸活县、美城靓县、扶贫济县、生态立县“七篇文章”，与全区全国同步全面建成小康社会的发展思路。正是在这些发展思路的指引下，中宁经济社会各项事业步入了提速跨越发展的“快车道”，在去年“十二五”中期之年取得了经济总量迅猛攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、
10、民计民生持续改善、社会事业全面进步的可喜成绩。今年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，在十八届三中全会以后、自治区主要领导调整以来、全区发展第 5 页进入转型跨越的新起点上，自治区相继召开自治区党委第十一届三次全委会、自治区十一届人大三次会议、自治区经济工作会议等一系列重要会议。尤其是自治区党委李建华书记在第十一届三次全委会上的工作报告和自治区政府刘慧主席在自治区十一届人大三次会议上的政府工作报告，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富。特别是报告中提出的建设开放、富裕、和谐、美丽“四个宁夏”、着力打造“两优”投资发展环境、推动“两区”融合发展、探索建立银川综合保税区“一区多
11、园”模式、把宁夏作为一个城市规划建设、提出“优美的生态环境是宁夏最大优势”等一些新理念、新思路、新观点让人耳目一新、深受鼓舞、倍感振奋。充分体现了自治区党委、政府对宁夏区情认识的新提升，会议通过的中共宁夏区委关于深化改革推动经济社会发展若干重大问题的决定和政府工作报告，将党的十八届三中全会精神与宁夏区情紧密结合，合理布局了我区深化改革、加快发展的战略重点、主攻方向、工作机制、推进方式，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，是指导今年及今后一个时期宁夏改革创新、扩大开放、转型跨越的纲领性文件。我县委第十三届七次全体（扩大）会议审时度势提出了“贯穿一条主线、力求五个突破、实施七大行动、完成百
12、项任务”的发展思路，这是今年全县工作的总体目标方向。那么各乡镇、部门、单位如何落实？怎样落实？此次务虚会，正是应这一现实需要而召开，通过交流探讨、集思广益、广征博采，统一思想、凝聚共识，在“务虚”中求“实”、求“变”、求“新”，深刻认识欠发达依然是我们的基本县情，深刻分析经济结构不合理这一制约中宁科学发展的主要矛盾，深刻认识转型升级、跨越发展仍然是我们的最根本任务，进一步明晰转型升级的思路与途径，进一步增补第 6 页跨越发展的内容与措施，进一步提振转型跨越的信心与决心，在全国和东部省区经济增长速度调低放缓的大背景下，拿出“壮士断腕”的勇气转方式、调结构，释放潜能提升科学发展“加速度”奋力追赶，
13、为年度各项目标任务快速、扎实、高效推进奠定坚实的基础。二、思想是行动的先导，要用创新引领发展解放思想是个老话题，可以说年年讲、会会讲。解放思想又是个新课题，十八届三中全会关于“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”的论述引起全党、全国和全世界的关注。自治区党委十一届三次全会围绕建设开放宁夏，更是明确提出了“解放思想的核心是树立市场在资源配置中起决定性作用的理念，解放思想的重点是充分发挥企业在市场中的主体地位，解放思想的关键是各级领导干部要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟”的重要论断，极具指导意义。解放思想的时代意义不言而喻。对于今天中宁的发展，解放思想绝不是喊在嘴上的口号，而是
14、把握机遇、突破创新、抢占先机、领先率先的必然要求和利器工具。当前，我县发展已步入了提速跨越、进位赶超的关键阶段，各种机遇叠加、诸多矛盾交织、多种挑战并存。要想在农业经营体制改革、民营经济综合改革、政府职能转变、新型城镇化建设、社会治理体制等重点领域和关键环节改革上取得突破，在推进新型工业化、农业现代化、服务业特色化、生态保护全域化、公共服务均等化上创新跨越，在实施产业转型升级、百亿元企业群培育等“七大行动”上再创佳绩，在打造西部最优、比东部更优的“两优”投资发展环境上率先领先，顺利完成创建全区民营经济综合改革示范区、中国枸杞文化旅游产业园、国家新型工业化产业示范基地、西部陆港物流园区的目标任务
15、，就必须跳出中宁看中宁、立足全区看中宁、放眼全国看第 7 页中宁，就必须冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，在深化县情认识、服务发展的具体工作中解放思想，在深化改革、破解瓶颈制约的实际工作中解放思想，在转型升级、科学发展的创新实践中解放思想，在脚踏实地、快捷高效的解决发展问题中解放思想，通过改革创新、释放内在潜力，抢抓历史机遇、应对外部环境，强化内生动力、增强发展活力，以思想的大解放、创新的大涌流，推动中宁在新一轮改革发展中跳起攀高、实现跨越。三、精神是无形的力量，要用进取保证进位良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。在刚刚过去的一年里，县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众
16、攻坚克难、负重拼搏，在多个重点领域展现了中宁干部务实苦干的精神面貌，尤其是在民营经济、新型工业、招商引资、城市建设、主干道路大整治大绿化、重点项目建设“攻坚战”、中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节等重大任务和重点工作上，倾注了大量心血，洒下了辛勤汗水，使“中宁形象”进一步改善、“中宁品牌”进一步塑造、“中宁实力”进一步增强、“中宁魅力”进一步提升，充分体现了全县人民勇于承担责任、敢于直面挑战、善于克服困难的良好精神状态，为中宁转型跨越发展凝聚了强大的“正能量”。站在新的历史节点上，中宁面临的发展形势和困难前所未有，经济发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐，山川收入差距不断拉大、公共服务失衡等矛盾日益突出，资金、土地、电力等要素瓶颈制约日益加剧，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四大危险”仍然不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风问题”广泛存在、时有发生，要想巩固壮大稳增长与调结构“双丰收”的成果，使“准备之冬”、“建设之春”活动真正取得实效第 8 页
