《县长在全县半年经济形势分析会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长在全县半年经济形势分析会上的讲话（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页县长在全县半年经济形势分析会上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开全县半年经济形势分析会。这次会议的主要任务是：总结分析我县上半年经济运行情况，安排部署下半年工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，坚定信心，强化措施，确保完成全年经济社会发展目标。刚才何县长通报了全县上半年招商引资和主要经济指标完成情况。稍后，余书记还将作重要讲话，请大家结合实际，认真学习，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：一、正确研判上半年经济形势，坚定保超全年目标的信心今年上半年，面对整体偏紧的宏观环境和多种自然灾害的严峻考验，全县上下紧紧围绕“一带三区”发展战略，大力实施“高昂龙头、起飞两翼、开
2、发三沿、建设四城”的发展举措，积极推进新型工业化、农业产业化和城镇化建设，全县经济运行呈现出速度较快、质量较好、效益攀升的良好势头，为全年经济平稳较快发展、取得“十二五”开门红打下了坚实基础。（一）经济总量稳定增长。预计上半年全县实现地区生产总值40.7亿元，同比增长14.6%，其中第一、二、三产业增加值分别达到10.5亿元、16.9亿元和13.3亿元，同比增长1.9%、21.1%和13.1%。完成财政总收入6亿元，同比增长24.6%；完成一般预算收入3.62亿元，同比增长22.1%；两项收入分别完成全年目标任务的61.5%和68.2%，实现“时间过半，任务超过半”。完成全社会固定资产投资30
3、.3亿元，同比增长55.4。社会消费品零售总额达到23.6亿元，同比增长19.2%。6月末，全县金融机构各项存款余额为135.97亿元，比年初增加21.1亿第 2 页元，增长18.4%。各项贷款余额36.9亿元，比年初增加5.4亿元，增长17.3%。（二）三次产业稳步发展。今年以来，我县遭遇60年一遇的春夏连旱，进入六月份又接连出现强降雨，形成旱涝急转。全县各级各部门积极投入“一抗三保”（抗大灾、保生产规划、保粮食增产、保农民增收），累计投入抗灾资金6000余万元，劳力36万人次，机械设备2万余台套，保持了农业生产平稳发展势头。上半年全县完成农业总产值14.3亿元，同比增长5.23%。夏粮、夏
4、油总产分别达到3.58万吨和5.7万吨，比去年同期略有增加。标准化、规模化养殖不断壮大，生猪出栏28.2万头，增长4%；水产品产量4.28万吨，增长0.7%。完成植树造林1.68万亩。工业支撑力进一步增强。93家年主营业务收入20*万元以上规模工业企业完成增加值10.3亿元，同比增长24.5%。工业用电量1.63亿千瓦时，同比增长17.5%。联兴化工、五瑞生物、康宏粮油等4家企业产值过亿元。第三产业日趋活跃。全县商贸限上企业达到28家，限上企业社会消费品零售额10.47亿元，同比增长26.7%。餐饮、住宿和旅游业消费呈两位数增长，成为推动全社会消费的重要支撑点。房地产业实现销售收入1.4亿元，
5、呈现供需两旺势头。（三）项目投入力度加大。全县在建项目217个，新开工项目129个，投资项目到位资金34.7亿元，同比增长58.1%。农业项目建设投入3.6亿元，龙感湖湿地保护一期工程和小农水重点县项目已通过验收。工业企业新建、改建和技术改造投资10.6亿元，增长28.2%。一批在建工业项目推进较快，美誉服饰、泰格塑胶已顺利投产，阿玛宁工贸、第 3 页利宇电讯、星烨陶瓷即将投产，稻花香千年缘酒业、星火钢构、兴荣陶瓷等项目后续生产线建设快速推进。第三产业完成投资16.1亿元，同比增长55.3%。投资1.1亿元的中部物流园一期工程已完成桩基，进入上部建筑施工阶段，连接园区的清江大道4.2公里路基已
6、经贯通。东山五祖“4a”景区开发如火如荼，已完成征地3200亩，拆迁房屋289户，全面启动第一还建区建设；环山栈道建设已完成80%工程量，景观大道硬化1.3公里，游客中心主体工程和西环道临街仿古建筑已封顶。大别山红色旅游路路基工程全部完成，路面已完成硬化31km，即将于9月初全面通车。十大重点工程全面启动，县河三桥率先开工，“两路”拆迁已全部完成房屋征收合同签订工作，*县河示范段、“一干三支”老县河截污工程*县妇幼保健院迁建进入工程招标阶段，其他工程前期工作扎实推进。迎宾大道北段和黄梅大道东段道路黑化工程正紧张施工。以招商引资和争资立项为主抓手的后续投资不断跟进。上半年招商引资项目12个，协议
7、固定投资15.82亿元。入园项目共6个，亿元项目3个，其中百鑫纺织和提米勒服装项目已开工建设。上半年全县共争取国家项目129个，到位资金7.97亿元。紫云山抽水蓄能、风力发电、西隔堤整体加固工程、濯港二级货场、小池码头等重点项目前期工作取得积极进展。（四）民生事业亮点纷呈。上半年，城镇居民可支配收入达到7246元，同比增长15.11%。农民人均现金收入达到3745元，同比增长20.9%，增幅创历史新高。十件惠民实事进展顺利。一是进一步推进农村中小学布局调整，完成农村7所学校改造工程招标和部分建设任务，五祖景区学校将在7月底举行奠基仪式；二是全面推进国家基本药物目录制度，乡镇卫生院实行了药品零差
8、价销售，并由省统一配送药物；三是第 4 页全面推行新型农村社会养老保险，参保率达到90%，累计发放养老金5208万元；四是已完成新增农村低保扩面5000人的任务；五是编制重点乡镇镇区规划和新农村建设规划，蔡山、濯港两个乡镇镇区规划正在加紧编制，完成了45个村规划编制工作；六是加大县乡公路改造力度，六条道路建设已全部启动，其中城下线完成6km、新蔡公路完成6km、小滨线完成7.5km；七是实施农村安全饮水村村通和小（一）型水库整险加固工程，已完成8个乡镇48个村的管网延伸和进村入户工作。蔡田、程晃岭水库除险加固续建工程基本完工，安山、东仓水库除险加固工程计划9月底完工；八是实施小水利改造工程，1
9、00座泵站的机电设备己全部到达项目村，完成了143个斗闸门的维修重建，并在抗旱期间发挥了重要作用；九是大力实施大河、濯港5万亩土地整理工程，完成了项目规划设计，整合涉农项目6个，整合资金1.1亿元，农业局田间工程进入了招标程序；十是全面实施第三轮农网升级改造工程，已完成90个配电台区布点的建设任务，余下58个布点工作正在加紧推进。另外，我县今年高考取得了全市第一、全省领先的优异成绩，医药卫生体制改革全面推进，文化、科技、体育、计划生育、社会治安综合治理等工作都取得了新进展。二、理性面对困难和挑战，增强保超全年目标的紧迫感尽管上半年全县经济总体呈现平稳发展态势，但随着国家系列宏观调控政策的实施，
10、加之自身发展中一些深层次矛盾尚未有效解决，我县发展面临的困难和挑战仍然很多，主要有四个方面：第一，面临宏观调控政策趋于收紧的严峻挑战。自去年以来，为了防止通货膨胀，切实转变经济发展方式，实现金融危机后经济的“软着陆”，国家陆续出台了一系列调控措施。体现在财政和金融政策方面：国家虽然继续实施积极第 5 页的财政政策，但放缓了政府投资的节奏，中央投资项目趋紧；中央已经把适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策，增强了对货币流动性的控制，央行连续五次上调人民币存贷款基准利率、九次上调人民币存款准备金率，银根不断紧缩，贷款难度不断加大。体现在政府债务政策方面：国家加大了对地方政府融资行为的规范力度，对地
11、方政府融资信用平台进行清理整顿，严格控制地方政府融资规模。省财政厅也对全省县市贷款规模进行了严格管理。上半年上报融资项目得到金融机构的融资支持难度明显加大，进度减缓。体现在产业政策上：国家对产业发展的环保准入门槛和节能减排等约束性指标要求越来越严，鼓励自主创新、限制粗放经营的政策取向十分明显，而我县相当一部分企业属于资源型、原料型且粗放式生产的企业，如果不尽快调整产业结构、转变发展方式，我县未来的发展将非常被动。第二，面临实现全年经济发展目标任务的严峻挑战。从上半年经济运行情况看，部分主要经济指标没有实现“时间、任务双过半”。一是部分经济指标掉时序进度较多，发展速度亟需加快。地区生产总值、固定
12、资产投资、社会消费品零售总额三项重要经济指标，分别完成全年目标任务的37%、36.5%和39.3%，分别掉时序进度13、13.5和10.7个百分点。元至五月份外贸出口219万美元，仅占全年目标任务的20%。二是工农业生产面临较大困难。工业方面，规模工业增加值增速虽然逐月快速回升，但增幅比去年同期仍然下降15个百分点。受市场影响，部分工业产品价格严重下挫，纺织企业产品和原材料价格倒挂、效益大幅下滑，服装企业用工荒问题日益严重，开工不足，机器大量闲置。上半年没有一家工业企业税收过500万元。农业方面，上半年农业受灾很重，先旱后涝，农作物受旱面积49万亩、渍涝面积23万亩、第 6 页渔业受旱面积近1
13、0万亩。农田水利设施老化陈旧，末端渠系淤塞不畅的问题尤为突出，加之农资价格高位运行，均影响到农业增产和农民增收。三是财政收入目标调整，完成任务压力大。7月初，省、市下发了关于调整年度考核指标及目标要求的通知，对我县一般预算收入任务进行了调整：一般预算收入任务55465万元，增长13.2%，其中：地方税收任务30620万元，非税收入24845万元，地方税收收入占一般预算收入比重为55.2%。我县上半年地方税收占一般预算收入比重达到42.4%，基本接近原定43%的目标，但与新的目标55.2%又相差近10个百分点。据此，我县财政收入方案要随之调整，全口径财政收入要由97600万元调增为104800万
14、元，比年初预算增加7200万元，其中国税收入要调增1000万元，地税收入要调增5100万元，财政自身收入要调增1100万元，下半年组织财政收入特别是税收收入的压力剧增。第三，面临经济内生动力不足的严峻挑战。体现在招商引资上：招商引资总体进度不够理想，固定投资到位偏慢，初步测算，上半年到位资金约为2.5亿元，仅占全年目标任务的25%。引进的大项目、骨干项目偏少，对县域经济的支撑作用不强。体现在项目建设上：在争取到位的国家投资项目中，普惠性的项目居多，竞争性的项目偏少。做前期工作的22个重点项目，只有10个进入申报阶段，后续项目策划和储备严重不足。今年纳入统计的在建项目剩余投资存量只有23.6亿，
15、而且不一定在本年内都能转化为实际投资。另外，受宏观经济环境和用地、资金等因素影响，下半年项目推进的难度不断加大。体现在资源环境保障上：一是在用地上受到限制。今年省下达我县用地指标570亩，而全县建设项目用地需求达5000亩以上，用地指标严重不足。二是人才面临结构性紧缺。特别是专业技术人才和企业高管人才比较第 7 页缺乏，如科普达公司今年招进16名大学毕业生，不到半年就走了9人。三是节能减排的压力较大。全县年综合能耗在20*吨标准煤以上的企业达17家。特别是钢铁、陶瓷生产企业，年综合能耗均在万吨标煤以上，能源消耗增长和节能降耗的矛盾比较突出。县污水处理厂因存在污水收集管网不完善、进水浓度偏低等问
16、题被省政府挂牌督办。第四，面临周边县市你追我赶争先进位的严峻挑战。从12项主要经济指标看，我县在全市排名前4位的指标只有地方一般预算收入及增速等4项，大多数指标处在中游。元至五月份外贸出口同比下降47.4%，排全市倒数第1位。全市半年产值过亿元企业85家，其中*市15家，而我县只有4家。*县上半年固定资产投资57.33亿元，是我县的1.9倍；团风、浠水和麻城上半年财政收入增速分别高达90.5%、71.3%和34.7%，我们正面临不进则退、慢进亦退的严峻考验。三、全力抓好下半年经济工作，奋力保超全年目标任务20*年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是抢抓机遇、跨越发展的基础年。下半年，全县经济工作的总体要求是：坚持目标不变，任务不降，力度不减，全面推进“十六字”发展战略举措，扎实抓好经济社会发展各项重点工作，确保全面完成全年各项目标任务。（一）工业要突出一个“扶”字，确保企业增产增效。工业是县域经济的重要支撑。实现全年经济发展目标，工业必须挑大梁，要保工业，扶工业。突出抓好“四扶”：一抓分析调度扶生产。县经信部
