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1、第 1 页县社治安冬季严打防控动员大讲话稿同志们：今天这次议是县委、县政府决定召开的一次重要议，议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本核心立场，动员和部署声势浩大的冬季严打“亮剑”专项行动和大防控专项行动，深化和谐行唐建设，改善发展环境，为加快行唐科学发展和早日实现全面建成小康社目标提供有力保障。刚才，文成同志宣读了关于集中开展冬季严打“亮剑”专项行动实施方案，田志同志宣读了关于集中开展社治安冬季大防控专项行动的意见，澜波同志宣读了冬季大防控和严打“亮剑”专项行动督导方案，这几个文件对做好冬季严打防控工作做了具体安排部署，提出了明确目标要求，我完全同意。公安局、上碑镇和白庙村
2、负责同志作的表态发言，信心足，决心大，措施实，为深入开展“个行动”带了好头。下面，我讲三点意见。一、充分认识严打防控工作的极端重要性平安建设是和谐行唐建设的基础，是优化发展环境的先决条件，同时也是上级的要求和群众的需要。今年以来，随着十八大安保工作的深入开展，全县综治维稳工作迈上了一个新的阶段，积累了许多宝贵的经验，创造了十分有利的条件，奠定了全县社大局持续稳定、治安状况总体良好的坚实基础。但是，我们必须清醒的看到，我县的社治安形势与优化发展环境的要求相比，与建设和谐行唐的目标相比，与群众的期盼相比，还有不小的差距。不仅一些影响社治安的突出问题还时有发生，而且从社上对政法队伍的议论看，从群众对
3、政法机关满意度测评看，企业和人民群众还不满意。比如，社上的小痞子、小混混向企业强行第 2 页兜售原材料，干扰企业正常的生产经营秩序；个别地方出现的欺行霸市、霸路，外地人被抢到公安机关报案不予立案等问题。特别是根据坊间反映，“黄赌毒”等社丑恶现象不同程度的存在，尤其是“赌博”现象，不法分子利用河道、闲置房屋等场所聚众赌博，有专人把哨，甚至有专人放贷、提供毒品，形成“一条龙”服务，已经到了猖獗的地步。这些违法犯罪行为和社丑恶现象的存在，严重影响了群众的安全感，群众对此切齿共愤、深恶痛绝，怨气很大。同时，临近年终岁尾，危爆物品管理、交通事故、安全生产等安全管理工作量增大，各种社治安不稳定因素有所抬头
4、，社闲杂人员、游手好闲之辈以及一些带有恶势力性质的犯罪团伙寻衅滋事增多，各类在逃犯流窜频繁，刑事、治安案件和“抢一盗”侵财犯罪活动进入高发期，群众对社治安稳定的诉求十分强烈。这就是我们召开这次议，动员开展冬季严打防控的原因。我们要以这次冬季严打防控为契机，着力解决一些区域治安薄弱的问题，一些领域犯罪多发的问题，一些案件处置不力的问题，以及一些防范不够严密的问题，依法严厉打击一批各类刑事犯罪，破获一批重大刑事案件，惩处一批严重刑事犯罪分子，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯罪嫌疑人，整治一批治安混乱区域，推动全县社治安形势持续好转。各级各部门包括村“委”班子，要切实增强责任感和紧迫感，迅速把思想和行动
5、统一到县委、县政府的决策部署上来，集中时间、集中力量，重拳出击、果敢亮剑，向各种违法犯罪行为发起凌厉攻势，在全县掀起全民参与、全民防范，严厉打击和全面预防各类违法犯罪活动的高潮，坚决打赢、打彻底，让违法犯罪分子在行唐无立足之地，让企业和人民群众满意，为“第 3 页突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐”提供强大支撑。二、紧紧抓住冬季严打防控的工作重点要从实际出发，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里，切实增强群众的安全感，保持社局面持续稳定。一是要加大保护力度。要以保护企业和商户正常经济活动为重点，对企业周边和项目工程施工现场出现的强揽工程、索要钱财、无理
6、取闹的小痞子、小混混，对全县特别是县城内欺行霸市、强买强卖、扰民扰商的流氓恶霸，坚持以打开路，坚决打、坚决抓，出现一个抓一个，露头一伙逮一伙，决不容任何不法分子毁坏行唐的好环境和发展的大好趋势。公安局要尽快研究成立园区派出所，维护园区内企业正常生产秩序。要以保护人民群众生命、财产安全为重点，坚持警力下沉，深入开展治安混乱区域、行业、场所和部位的重点治理，形成日常排查、定期排查、集中排查和专项排查工作机制，随时发现问题、研究问题、解决问题，始终保持高压态势，让群众时刻感受到治安保护的存在，增强安全感，提高满意度，巩固群众和谐的社面。二是要严厉打击犯罪。要围绕危害最严重的杀人、绑架、抢劫等暴力犯罪
7、案件，集中力量，组成专案组，做到快侦快破，坚决消除社不良影响。要围绕当前最多发的“抢一盗”等案件，综合运用各种侦查手段，坚决打掉一批危害较大的犯罪团伙，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。要围绕影响社治安最恶劣的各类痞霸分子和黑恶势力，露头就打，深挖细查，该拘留的拘留，该劳教的劳教，该逮捕的逮捕，从严从快打击。要围绕群众最痛恨的“黄赌毒”等违法犯罪活动，以过硬的措施从严治理、从严查处，全面净化社环境。特别是对有组织、成规模、较为隐蔽的聚众赌博第 4 页行为进行重点排查、重点打击，对黑网吧、游艺厅内的赌博游戏机进行全面清理，绝不给“黄赌毒”等社丑恶现象留一丝一毫滋生蔓延的土壤。政法各部门一定要把“依法从
8、重从快”的原则贯彻到严打行动的各个环节，使犯罪分子真正受到震慑，切实做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。三是要织密防控网络。要进一步健全完善以人防为基础，物防、技防为核心的城乡一体化治安防控体系，将县域视频联网工程作为一项重点民生工程来抓，强力推进“天网工程”建设，实现由以打为主向打防结合转变，增强严打的长效性；公安机关要加强快速反应机制建设，提高街面见警率、见巡率，切实增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力；要强化技侦队伍建设，在人员、装备等方面给予大力支持，进一步提高技侦、技防的层次和水平；要充分发挥县、乡巡防队、平安志愿者和村治安巡逻队的作用，动员和组织各种社力量，积极推行联防联治
9、，增强单位和村居的自防能力，构建规范化、多层次、全天候的治安防控网络，让违法犯罪行为没有生存空间。三、切实强化严打防控的工作责任严打防控是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。各乡镇各部门要进一步加强对这项行动的领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。一要严格责任，层层落实。各乡镇各部门党政一把手是维护社稳定、建设“和谐行唐”的第一责任人，要把严打防控列入重要议事日程，特别是对一些重大问题，要及时研究，及时决策，尽快解决。要细化责任，对每一项工作，都要明确任务、明确责任具体、明确到人。政法委要牵头做好任务分解，落实到基层公安分局和派出所，并层层签订责任书。二要密切配合，协调联动。政法委要充分发挥领导和
10、组织作用，加强指导，搞好协调和调第 5 页度。公检法司要密切配合，协同作战，依法快捕、快诉、快判，从重从快打击震慑犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，开展治安防范，整治治安乱点，抓捕重大逃犯，全力侦破大案要案，扎实推进严打防控向纵深发展。法检院要提前介入，创新办案手段，不放过任何一个案件线索，严格执法，办就办成铁案。全体政法干警要振奋士气，迎难而上，排除一切干扰，出重拳，打要害，打准打狠，不见成效决不收兵。各乡镇、各部门包括各村班子要积极配合，主动作为，全县上下共同参与，打一场严打防控的人民战争。三要加强督导，强化考核。衡量这次严打防控成败的标准，最终要看人民群众的安全感增强了没有，人民群众对
11、社治安秩序的满意度上升了没有。政法委要在加强督导的同时，把这次行动的效果与每季度进行的群众安全感和对政法机关满意度测评结合起来，进行严格考核，用重大案件侦破了多少、重要逃犯抓获了多少、犯罪团伙打掉了多少、治安防范工作到位没有、技防建设任务落实了没有、各类案事件降低了没有、不安定因素化解了没有、发展环境改善了没有等这些指标去量化，实行末位淘汰。要在群众投诉率上较真，政法委要设立举报电话，对通过举报发现属实的不作为、乱作为等行为，政法委、监察局要坚决对责任人进行组织纪律处理，切实清除害群之马，以政令的统一、纪律的严明确保这次行动取得实实在在的效果。同志们，开展好冬季严打防控意义重大、使命光荣。特别
12、是广大公安干警，代表着县委、县政府的形象，县委、县政府也是你们的坚强后盾，大家一定要以这次议为动力，激发斗志，勇于亮剑，敢打必胜，除恶务尽，坚决打出公安干警的威力，打出政法队伍的好形象，打出行唐发展的好氛围，打出全县上下干事创业的精气神，让好人在行唐腰杆子硬，让坏人在行唐没有第 6 页机，以和谐稳定的社环境，为实现全面建成小康社目标奠定坚实基础。 同志们：按照议安排，我就20*年全市安全生产工作作以简要回顾，对当前特别是“双节”期间安全生产工作进行安排部署，一儿高市长还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。一、20*年工作总体回顾过去的一年，市委、市政府高度重视安全生产工作，结合时令特点和全市实际
13、，多次召开常委、常务、电视电话等议专题研究、安排部署安全生产工作。各级各部门结合区域特点和行业实际，全面贯彻落实“党政同责、一岗双责”，进一步细化目标责任，制定落实方案，逐项推进落实。深入开展了“三化”建设、安全标准化建设、安全社区创建，隐患排查、打非治违等专项整治，各项工作取得了新突破，新进展，全市安全生产形势持续稳定好转。（一）安全生产指标控制有力。20*年，全市共发生各类安全生产事故291起，较控制指标569起减少278起，下降48.9%；死亡106人，较控制指标114人减少8人，下降7.1%。发生较大安全生产事故1起，较控制指标2起减少1起，下降50%。亿元gdp生产安全事故死亡率、工
14、矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率和特种设备万台死亡率等主要相对指标，均较省安委下达指标有较大幅度下降。（二）各项重点工作进展顺利。一是安全生产责任得到全面落实。年初按照中省议精神和全年工作部署，分别与7县区和17个市直部门签订了安全生产目标责任书、尾矿库安全专项责任书和煤矿专项责任书，建立健全了安全责任体系。二是全力推进“三化”建设。通过各级各部门的共同努力，全市网格化已建成镇办四级网格126个，县区第 7 页三级网格7个，市级二级网格1个，一些镇办还延伸了村组五级网格100多个；市级25个行业部门、县区203个行业部门建成了行业直管专业化的监管网格和“一案四制”；13个示范企业印制了
15、精细化工作手册。三是“四不直”安全生产大检查成为新常态。全年共组织全市性安全大检查7次，重点时期、重要节点安全督查8次，开展了“六打六治”、“客一危”、化学品罐区、非煤矿山尾矿库、液氨使用及劳动密集型企业消防安全等一系列专项整治，组织开展重点行业领域联合执法检查1900多场次，排查一般隐患18671项，整改到位18596项，整改率99.6%。四是重大挂牌隐患得到有效治理。省级挂牌督办的4项安全生产重大隐患于10月13日已全部提前治理完成；市级挂牌督办的51项隐患，已治理完成43项，其余8项隐患正在治理中。五是依法行政工作得到有力加强。全年共开展各类安全执法1925场次，下发安全监察整改指令51
16、3份，执法处罚33次，责令停产整顿生产经营单位12家，实施关闭3家，核查处理安全举报36起。尤其是依法从严从重查处了商洛华迪公司“9.19”“10.04”生产安全责任事故，对相关责任单位和责任人进行了责任追究。对柞水甬吉矿业公司等三户企业存在的严重违法行为，及时立案调查、依法从严查处，分别处以200万、98万、30余万元的罚款，有力的打击了违法违规行为，在全市起到了明显的震慑作用。六是安全本质化水平得到全面提升。全年有306个企业（系统）安全标准化三级达标，19个企业（系统）二级达标；全年共整顿关闭金属非金属矿山企业51户，超年度计划113%；*区刘湾办、*县城关镇、*县漫川关镇、十里镇创建“安全社区”已授牌，*县永乐镇、青铜关镇“安全社区”创建已经省推进办组织专家现场考核，创建报告已送交省推进办待审。七是应急救援体系得到进一步完善。以市矿第 8 页山救护队为主要力量，全市成立企业应急队伍
