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1、第 1 页县招商引资和争取项目资金工作会议讲话稿同志们，刚才我们收听收看了全市招商引资暨争取项目资金视频会议，丁贵生*县长就贯彻落实视频会议精神作了工作部署，我都赞成，请大家抓好落实。借此机会，对我县招商引资和争取项目资金工作提三点意见：一、加强领导、增强责任。我县财政困难乏力、基础设施建设薄弱，争取项目资金和招商引资，正是解决当前我们资金短缺、发展乏力的关键，也是增强我们今后发展的后劲所在，对我县当前利益和长远发展目标具有重大意义，因此要积极向上争取资金，尽快解决这些问题。各级各部门一定要统一思想、提高认识、增强责任，认真抓好招商引资和争取项目资金工作。要进一步加强领导，成立招商引资和争取项
2、目资金领导小组，县政府主要领导任组长亲自抓，县政府分管领导任副组长直接抓，相关经济部门负责人是招商引资和向上争取项目资金的主要责任人，要切实负起责任，为顺昌负责，为人民负责。二、明确方向、努力作为。一要明确策划项目的方向。凡是国家、省、市有出台政策的领域，就是我们策划项目的重点。每项政策出台都有一定时效性，要认真研究原中央苏区县、省上支持扶贫开发工作重点县加快发展、加快发展现代农业以及加强城乡基础设施建设等政策措施，围绕城市建设、交通基础设施、水利、农业、医疗卫生、文化教育等方面，及时对接上级政策和资金投向。二要积极争取大项目好项目。策划项目的站位要高，要站在全市、全省乃至全国的层面来策划项目
3、。比如，我县作为闽江上游的生态屏障，就要站在全省层面来策划防洪工程和小流域水土流失治理项目，站在全国层面来策划第 2 页生态保护建设项目，努力争取事关全局发展的大项目好项目。三要多渠道争取项目资金。要充分利用顺昌老知青、老领导、老乡亲等地缘人缘关系，积极向上争取项目资金；要热情周到地做好省市客人的接待工作，并充分利用接待机会谈工作、谈项目，积极争取项目资金支持。四要加大招商引资力度。采取产业链招商、以商招商、龙头企业招商、小分队招商以及生态环境招商、亲情招商等各种有效的招商形式，积极引进一批大项目好项目。三、加强督查、狠抓落实。招商引资、争取项目资金、城市建设、工业平台建设等具体工作要取得好成
4、效的关键在于抓工作落实。抓工作、促发展，需要有充足的时间和精力做保障。为此，县委、县政府将制定出台新的工作制度即：县、乡两级领导干部每周六要坚持值班值守，家在外地的县乡两级领导两周才能回家一次；节假日期间，县委、县政府主要领导必须保证至少有1人在顺昌，乡镇（街道）党政负责人至少有1人在乡镇（街道）；请假制度要规范，县委班子成员、乡镇（街道）党（工）委*县委部门主要负责人外出必须向县委主要领导请假，县政府班子成员、乡镇政府（街道办）*县政府工作部门主要负责人外出必须向县政府主要领导请假，县人大、县政协领导班子成员及所属委、室主要负责人外出必须分别向县人大、县政协主要领导请假，县人大、县政府、县政
5、协主要领导外出则必须向县委主要领导请假，并按规定程序办理。鼓励领导干部外出招商引资、争取项目资金，但事先要按有关规定请假报告，对于领导干部外出招商引资、争取项目资金工作，由县委、县政府督查室加强跟踪督查，定期把领导干部外出招商引资、争取项目资金的成果以表格形式统计出来，定期通报，进一步加强对干部的监督和对工作实绩的考核。虽然我们第 3 页现在面临的困难和问题很多，但只要我们坚定信心，把全体干部干事创业的正能量完全激发出来，顺昌发展就会大有希望。 一、换届以来全区商贸流通工作取得的成绩值得肯定换届以来，区委、区政府高度重视商贸流通和商标品牌建设工作，宏伟书记多次深入相关部门调研并作出重要指示，区
6、政府出台了关于实施商贸活区战略的决定等重要文件，全区商贸战线和各级各相关部门求真务实、真抓实干，推动黔江商贸经济实现了持续较快发展。商贸工作在全市的排位大幅提升，全区社会消费品零售总额增速、商品销售总额增速两项指标去年和今年上半年均进入全市前10名。商贸重点企业培育成效显著，通过挖存量、辟增量，仅用1年半时间，就新增限额以上商贸流通企业72家。商贸流通业发展的基础进一步夯实，城乡商贸设施不断完善，展促销活动和品牌培育引进成效明显，民生商贸建设扎实推进，镇乡农贸市场、万村千乡市场工程、居民小区商业设施配套实现全覆盖，有效缓解了农副产品卖难买贵和交易成本高等问题。商标品牌建设取得长足发展，20*年
7、新认定*市著名商标11件，地理标志证明商标实现零突破。这些成绩是在全国经济下行压力加大的背景下取得的，是大家攻坚克难、创新思维、共同努力的结果，来之不易，值得充分肯定。希望全区各级各相关部门切实增强抓好商贸流通和商标品牌建设工作的信心和决心。二、提高对新形势下我区商贸流通业重要性的认识（一）加快商贸流通产业发展是加快经济发展的必然要求。由于经济增长靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动，黔江长期以来主要是依靠投资拉动经济增长，出口可以忽略不计，因此黔江的发展只能靠投资和消费拉动。在这种形势下，投资要有效益，如果没有效益，形成的债务就难以第 4 页消化；依靠投资是所有欠发达地区的统一做法，但单靠投资
8、已经行不通，必须使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。所以，扩大消费实际上是当前和今后一个时期推动经济增长的重要引擎，也是我区未来发展的最大潜力。而释放这个潜力，就迫切需要我们加快发展商贸流通产业，提高消费对经济增长的贡献率。按照经济学的观点，消费是需要引导的，消费是不可逆的，只要把它引导上去了就退不下来，目前我区消费条件不足，不能满足人民群众的消费需求，高档的商品人们还要跑到主城去买。去年，我区社零总额只有52亿元，在总量上与“一圈”乃至其他区域性中心城市相比还有不小差距。但差距就是潜力、就是动力，只要引导得当，全区社零总额很容易从52亿元翻一番达到100亿元以上。（二）商贸流通产业是建
9、设区域性中心城市的重要支撑。按照即将出台的全市功能区划分的意见，黔江与渝东南其他五县将一并被列为渝东南生态保护发展区，同时，黔江和万州作为全市区域性中心城市的地位将更加凸显，原全市六大区域性中心城市中的其他中心城市将作为重庆国家级中心城市的卫星城市。从国发3号文件、市委36号文件、武陵山区域发展与扶贫攻坚规划，到全市功能区域划分，黔江的发展至关重要的一点就是区域性中心城市的定位，而中心城市必须具备集聚辐射功能，特别是需要对人口的集聚。目前，我区通过实施“三大战略”，工业具备了一定基础，交通条件得到根本改善，城市框架基本建成，但从严格意义上讲，真正具备中心城市意义的只有交通枢纽，同时教育每年吸引
10、周边1万多学生，医疗有20%患者来自周边，产业上还没有对周边产生集聚辐射作用，农业基本没有什么辐射，大的工业也需要较长时间才能形成辐射效应。在这种情况下，我们在深第 5 页入推进“三大战略”的基础上，必须坚持多条腿走路，齐头并进发展，特别是要大力发展商贸、旅游这些集聚人气商气最快、最有效、最现实的产业。因此，我们一定要把商贸流通产业提升到建设中心城市的高度来认识，一定要将其作为中心城市建设的主力军和重要支撑来发展。（三）加快发展商贸流通产业是基于我区发展条件的现实选择。我区山高沟深，有效用地资源极差，85%是山地，10%是丘陵和缓坡，只有5%是平地，而且十分零散。根据新批准的城乡总规修编，我区
11、只有103平方公里可用于建设，而这些土地的建设用途包括规划的50平方公里城区，包括全区集镇建设用地、水利交通建设用地。目前这些土地基本上被我们用完，因此我区不具备大规模、高强度推进工业化和城镇化建设的条件。在这种条件下，我们只有充分发挥生态、气候、区位、交通及既有的公共服务资源等优势，大力发展用地需求不大且能耗低、污染小、可持续的商贸流通、旅游休闲、公共服务等产业，才能实现产业结构的进一步优化，从而推动区域性中心城市加快建设。三、突出抓好商贸流通重点工作。（一）抓好商圈打造。商圈是增强集聚辐射功能的重要载体。政府对商圈建设给予了很多支持，要加快进度，因为商圈早一天建成，就能吸引更多像佳惠这样的
12、大店名企入驻。一是抓好三岔河业态调整培育。打造三岔河特色商业街是我区打造品质之城、特色之城的重要载体，也是我区构建区域性商贸物流中心的重要举措。该项目的建成，有利于增添商气、聚集人气，促进商贸流通产业发展；也有利于改善市民生活环境，倒逼黔江河水环境整治，提升城市功能和形象。今年，区委、区政府把三岔河改造作为重点工程，将业态调整培育作为第 6 页商贸工作中的重中之重，各相关单位务必高度重视，主要领导必须亲自抓，要集中精力打好攻坚战。要研究房屋出租等关键环节，围绕业态转变出台相应的政策措施，及时拿出务实管用的办法，要加强管理，绝不允许占道经营，坚决杜绝游摊游贩。今后三岔河片区的定位就是打造时尚、休
13、闲的特色精品街区，不再布局特色餐饮，要引导现有餐饮店向新华桥以北有序转移。二是加快大什字商圈二期开发，整体打造解放路、南海鑫城、三岔河片区，着力提升老城核心商圈品质，不断增强集聚辐射能力。三是抓好门面商铺的提档升级。现在我们的商业业态较低，无论大商场还是小超市都要拓展升值服务，提高商业附加值，要重点抓好临街门面、商铺以及佳惠、重百、新大兴等重点商贸企业的升级改造。（二）抓好市场建设。一是加快推进六大市场建设。新城六大市场开建3年，目前因征地拆迁、卫片执法和规划调整等影响，推进工作缓慢，现仅有汽摩市场一期建成投用。各相关单位务必加快进度、全力跟进，今年要力争完成农副产品批发市场、工程机械交易市场
14、、机动车物流中心二期建设，启动其它市场主体部分建设；加快推进冷链物流中心、会展中心、再生资源交易市场等重点商贸物流项目建设。同时，要鼓励市场建设的竞争，体现专业性、协调性和集聚辐射作用，实现与周边地区的差异化发展。二是抓好城乡农贸市场改造。当前，全区城乡农贸市场存在布点不合理、市场承载力不足、环境卫生脏乱差等诸多问题，抓紧改造刻不容缓。要按照“五个一”的要求，加快镇乡商贸中心建设，继续完善“万村千乡市场工程”体系，认真研究搞好“农超对接”这个战略性的基础工程，培育乡村商贸市场。三是大力发展批发市场。黔江能不能建成商贸中心，最直观的是看批发第 7 页是否做成功。我们要向浙江义乌的小商品批发市场学
15、习，并结合黔江实际，面向武陵山地区，突出打造建材、家具、生活品、服装批发和汽车销售服务等区域性批发市场，带动物流、人流、资金流增长。（三）抓好电子商务。近年来，电子商务发展环境愈加成熟，市场规模快速扩大，电子商务已经对传统的商业模式带来革命性的变化。市委、市政府高度重视电子商务的发展，出台了一系列支持政策，而我区的商业业态仍以传统的实体店为主，各相关单位要紧跟时代步伐，适应发展需要，把发展电子商务作为加快转变经济发展方式的重要举措来深入研究和着力推进。重庆连面条都可以搞电子商务，我们为什么不可以围绕“红心猕猴桃”这些产品来发展电子商务？要研究电子商务应从哪里起步、有哪些政策扶持。要通过建设高品
16、质的低碳生态城市来吸引全国各地的创业者在黔江发展电子商务。（四）抓好现代物流。作为中心城市，应该有专门的物流企业。比如煤炭，正阳工业园区每年需要几百万吨，而黔江本地煤炭产量只有几万吨，这就需要专业的物流企业从外面运入。现在不一定在黔江境内进出货物才叫物流，电子商务发达了，产品可以直接从生产地配送到家；把产品从浙江运到云南，也可以想、可以干。当前，我区要重点抓好正阳物流基地、黔江机场物流配送中心和火车站前片区农业物流园建设；依托主导产业，规划建设食品、材料等物流专业园区，加大龙头企业配送中心建设力度；出台相应政策，积极支持宏鼎物流等现有物流企业做大做强，培育发展规模化、专业化的现代物流企业，着力在物流配套上下功夫，切实降低物流成本；大力引进全国知名物流企业，大力发展连锁经营、城乡配送等业态，积极推动物流企业向第三方、第四方物流转型，全方位推进区域性物流枢纽建设。第 8 页（五）抓好品牌打造。品牌出名气、聚人气。去年，全区品牌建设取得了很大进步，但总体来说黔江品牌数量还是不多。要加大品牌引进力度，通过
