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1、XX 县委第一季度经济社会形势分析会议讲话稿一、一季度较好实现了“开门红” ，增强了做好下阶段工作的信心和底气年初以来，全县上下认真贯彻落实县委九届八次全会精神，上下同欲抓落实、齐心助推开门红，经济社会发展保持了健康平稳发展的态势，实现了良好开局。回顾一季度工作，可以用三句话来概括：1.县域发展战略实现新完善。县委、县政府立足于县情和县域发展阶段特点，年初召开的县委九届八次全会把文化建设上升到县域发展战略高度，纳入“生态立县、产业强县、开放兴县”原“三县并举”发展战略，构建“生态立县、产业强县、文化名县、开放兴县”的“四县并举”发展战略，作为“田园xx”的战略支撑和实现路径，共同构成了全面建设
2、“田园 xx”战略体系。通过近年来的深入谋划，科学谋篇， “田园 xx”战略体系逐步成型，县域发展思路日渐清晰，xx 的发展前景更加广阔。2.经济社会发展实现“开门红” 。回顾一季度工作，大部分工作达到了预期目标，许多工作都好于往年同期水平。一是从产业发展看，通过深入开展企业帮扶、技改创新、 “四换三名”工作，工业经济运行总体平稳，规上工业增加值增长 6.7%，高于全市 5.6 个百分点，增幅居全市第三。我们成功举办了第八届中国茶商大会，浙南茶叶市场交易实现量价齐升，交易量、交易额再创历史新高。旅游休闲产业发展形成了很好的氛围，大木山骑行茶园景区政策处理工作取得实质性进展，全国摄影大赛、全国大
3、学生写生大赛全面启动，我县被评为全省旅游发展十佳县。二是从项目建设看，一季度安排新开工项目 21 个、实现开工 18 个，7 个重点新建项目开工 5 个，固定资产投资、工业投资增幅均居全市第一，房地产投资、民间投资均居全市前列，这些成绩，都好于往年。这为实现“半年红” 、 “全年红”打下了坚实基础。三是从重点工作看，田园城市建设、 “六边三化三美” 、 “无违建县”创建等重点工作扎实推进，基本达到预期目标。我们较好地完成了全国、省市“”的维护稳定工作，实现省级平安县创建“十连冠” ，社会大局总体平稳。四是从生态环境看，我们认真践行“绿水青山就是金山银山”战略思想，同步抓好治水、治气、治山、治土
4、工作，县域水环境质量达标率保持 100%，城区环境空气质量优良率达 82.2%，生态环境保持持续向好态势。3.作风效能实现新提升。年初以来，县委、县政府认真贯彻落实省委、市委和县委关于抓落实的工作主题，深入开展了“上下同欲抓落实、齐心助推开门红”行动，建立县级领导干部“一联九”制度（即联系乡镇街道、社区、扶贫重点村、生活污水治理村、软弱涣散党组织、责任河道、企业、重点项目、党外干部） ，领导干部带头下基层、上一线，抓落实、解难题，组织和带动全县各级党员干部真正集中精力抓项目、扑下身子抓落实，有效推动各项工作的落实。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然严峻复杂，我们肩负的任务和
5、面临的困难仍然很多。一是企业生产经营仍然困难，招商引资难度增大，新的经济增长点尚未形成，产业发展环境趋紧和后劲不足的问题仍然存在。二是“五水共治” 、 “六边三化三美” 、重点项目建设推进力度、进度差强人意，各项工作离目标要求还有不小距离。三是民生保障工作任重道远，特别是离省委、省政府要求摘帽“欠发达” ，全面消除家庭人均收入 4600 元以下低收入农户，与全省基本同步全面建成小康工作目标差距较大，攻坚任务十分艰巨。四是社会不确定、不稳定因素增多，信访积案化解难度增加，维护社会和谐稳定的压力增大，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在下步工作中加以解决。二、鼓足干劲，全力以赴抓好二季度工作二
6、季度是抓落实、抓进度的关键期、黄金期。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，完成全年工作就有保障。因此，县委、县政府提出，要把狠抓落实作为二季度工作的第一任务，把加快进度作为二季度工作的第一要求，确保“时间过半、任务过半” ，全力实现“半年红” 。重点要开展两项调研、实施两项攻坚、狠抓七项重点工作。开展两项调研，就是要开展“发展田园经济”和“十三五”规划编制专项调研。按照县委、县府部署，今年将开展“十三五”规划编制工作，年中的县委九届九次全会将专题研究部署“发展田园经济”工作。其中， “十三五”发展规划是未来五年发展的总蓝图，田园经济是建设“田园 xx”、富民强县的根本动力和支撑所
7、在，是“十三五”规划的重要内容。前阶段，县委、县政府专门下发了通知，对调研工作作了部署。要按照“县级领导牵头调研、职能部门具体调研、政研发改汇总调研”要求，各调研小组牵头单位要牵头抓总、统筹协调，各级各部门要真正思考起来、分析起来、谋划起来，切实把两项调研推向深入。一是领导要高度重视。陈豪、立武两位牵头领导要高度重视，统筹协调好各项调研工作，适时提供指导意见。相关县领导要全程参与，围绕分管的调研课题，深入思考，集思广益，真正把“十三五”规划、发展田园经济的思路、对策和举措梳理清楚。各牵头单位和相关责任单位主要领导要把调研工作放在心上、抓在手上，落实工作责任，全程指导支持，确保调研工作扎实有效开
8、展。二是时间要注意把握。按照工作安排，“发展田园经济”调研要在 5 月 20 日前形成调研成果，6 月 20前形成最终调研成果上报县委。 “十三五”规划思路研究要在 7月份形成完成相对完整的规划报告，年底前形成相对成熟的规划纲要文本，争取在 2016 年一季度提交县人大审议发布。这两个时间节点，请相关领导要注意把握，按照时间节点开展好调研工作。三是质量要有保证。各调研组要深刻领会“绿水青山就是金山”战略思想内涵，认真研究xx 县田园 xx 建设纲要 ，准确把握建设“田园 xx”、发展田园经济的发展趋势、核心要求，通过实地调研、外出学习、专家指导等形式，力求提出合理化的目标、思路、载体和举措，确
9、保形成高质量的调研成果，为理清县域发展思路和召开县委九届九次全会作好准备。实施两项攻坚，就是实施全面建成小康社会攻坚和全面消除家庭人均纯收入 4600 元以下农户攻坚行动。与全省基本同步全面建成小康社会和全面消除家庭人均纯收入 4600 元以下农户既是贯彻落实省委、省政府摘帽“欠发达” 、实现“绿富美”发展重要举措，也是必须要完成的硬任务。1.关于全面建成小康社会攻坚行动，要注意把握三个方面：一要对准切入点。要主动顺应省委、省政府关于摘帽“欠发达” 、实现“绿富美”发展新要求的政策导向，加强对浙江省主体功能区规划 、 关于深入推进区域协调发展的若干意见和关于推进淳安等 26 县加快发展的若干意
10、见等规划政策的研究对接，最大限度争取省里“奖、增、加”的支持，增强新常态下县域发展动力。二要找准结合点。坚持“接天线、接地气”相结合，把上级的要求与建设“田园 xx”的具体实践有机结合起来，深入实施全面建成小康社会攻坚行动，在建设“田园xx”、推进全年工作中实现与全省基本同步全面建成小康社会的目标。三要补强薄弱点。根据测算，我县 2014 年全面建成小康社会综合指数 88.38 分，2015 年预测指数 90.77 分，通过攻坚可以实现基本同步全面建成小康社会的目标，但第三产业增加值占 GDP 比重、R&D 经费支出占 GDP 比重、每万人口发明专利拥有量、每万人口拥有律师数等指标与目标值还有
11、差距。相关县领导和职能部门要高度关注，找准症结，落实措施，补足“短腿” ，进一步提高全面建成小康社会的均衡度。2.关于全面消除家庭人均纯收入 4600 元以下农户攻坚行动，这既是与全省基本同步全面建成小康社会的基础工程，也是一项要坚决完成的政治任务，必须放在全局工作的重要位置，全力以赴抓好落实。一方面要在全面摸清底数的基础上，落实“一类一政策、一户一办法”精准帮扶措施，列出“工作清单” 、“责任清单”和“进度清单” ，做到每户有干部联系、有帮扶措施、有增收目标、有工作成效，确保责任到人、时间到点、措施到位。另一方面既要生活扶贫，更要思想扶志，消除“等、靠、要”的“懒汉”思维。狠抓七项重点工作，
12、就是要狠抓生态产业培育、美丽城乡建设、重点项目建设、 “六边三化三美” 、 “五水共治” 、 “三改一拆”和计划生育工作。1.关于培育生态产业工作。针对当前宏观形势和现实困难，生态工业要围绕打造“浙江绿色制造业”基地：要把帮扶企业作为当务之急，深化“百名干部助推百家规模企业转型升级”活动，努力帮助困难企业走出困境。加快制定工业产业清单和项目负面清单，明确工业产业发展导向。全面加快赤寿生态工业区块、集聚区一期基础设施建设，力争二季度基本完成集聚区一期基础设施建设。以省产业园区循环化改造示范试点为契机，深化“美丽园区、洁净企业”创建，全面推进不锈钢、合成革产业改造提升工作，加快企业转型升级步伐。高
13、度重视“个转企”工作，努力实现一批企业“上规” ，着力增强发展后劲。生态农业要围绕打造“长三角绿色农产品基地”：全面推进全县域绿色食品、无公害农产品标准化基地建设，力争年底前完成农业部绿色食品（茶叶）原料标准化基地创建工作，2016 年初争取通过国家绿办验收。4 月底前完成生猪养殖场整治工作，对整治不到位或治理无望的，要坚决予以关停拆除。全力推进农村产权制度改革， 6 月底前完成 401 个行政村村社股份合作制改革，基本完成“三权”确权、登记、颁证工作，确保年底前完成农村土地承包经营总面积 60%的登记颁证工作。同时，年内完成成立 15 家田园乡村惠农担保互助社，组建 3 家涉农行业协会或专业
14、合作社，加强农村信用体系建设。旅游养生经济要围绕打造“长三角田园休闲旅游胜地”目标：确保 5 月份启动大木山骑行茶园综合服务中心建设，加快李坑村 3A 景区创建工作，深化四都摄影休闲景区、松阴溪“一溪两岸”创 A 级景区前期工作，全面推进洞阳观旅游度假村等景区（点）和乡村民宿业项目建设，丰富 xx 旅游产品体系。同时，全面开展全国摄影大赛、全国大学生写生大赛，举办一批民俗节会活动，进一步营造“全民兴旅、旅游富民”浓厚氛围。坚持把招商引资作为“一号工程” ，加快制定招商引资目标责任制考核办法和中介机构招商政策，开展精准招商“百十行动” ，着力在引好商、引大商上求突破。按照“联系项目抓签约、签约项
15、目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓峻工、峻工项目抓投产”要求，把推动签约项目落地作为当前招商引资工作的一项重要工作重视起来，请胜法同志牵头，召集经合办等相关部门作个全面的梳理分析，列出“可落地项目清单” ，加强跟踪服务，协调解决困难，确保推动一批签约项目开工建设。2.关于美丽城乡建设。重点抓好四个层面工作：一要完善美丽城乡规划体系。着眼于建设“生态绿城、休闲慢城、人文古城” ，力争完成潘村区块城市设计，加快推进火车站站前区块控规和中心城区控规图集编制，启动松阴溪两岸经济带、生态带、休闲带和文化带规划编制工作。同时，着眼描绘田园乡村美好蓝图，加快编制xx 县田园乡村建设总体规划和美丽乡村建设规
16、范 ，完善美丽城乡规划体系。二要加快推进最美县城建设。城市建设项目多、任务重，必须聚焦精力、重点推进。完成一批。对于电影院改造、高速收费站改造提升工程、蟾峰阁、第五中学等具备完工条件项目要加快进度，力争在近期圈好“句号” 。推进一批。对于环城西路延伸段道路、新华南路（南段）道路和屏安东段道路、南城商务区一期等项目要加快建设，特别是太平坊路（东段）道路改造工程地处中心商业街，与商户群众经营生活密切相关，必须集中精力、重点保障，争取早日完成。改造提升一批。 “城市改造提升八大工程” 、“十示范、十整治”要一项一项明确具体项目和建设目标，提高标准，精致建设，再创建一批城市建设示范点和精品工程。要特别注重把茶文化元素融入城市建设，依托历史文化街区、传统村落因地制宜发展特色茶馆，打造“xx 茶居” ，力争年内培育 2-3 家具有示范作用的特色茶馆。这项工作，请建设局、茶办、文广出版局、旅游局等部门加强研究，深入谋划，尽快拿出方案。三要加快实施“魅力乡
