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1、XX 县全县基层党建工作会暨乡镇党委书记述职评议大会讲话稿范文按照党中央、省委、市委“从严治党”的新要求，今天我们召开乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要目的是对各乡镇党委书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议，总结交流基层党建工作经验，深刻剖析党建工作中存在的困难和问题，研究部署今后一个时期基层党建工作的思路和举措，努力推动全县基层党建工作再上新台阶。刚才，12 位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，市政协办党组成员、市政协副秘书长、市委第十八督导组副组长 xx 同志作了针对性指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，也指出了今后需要重视
2、和解决的一些问题，特别是对如何深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好今后基层党建工作再讲三点意见。一、立足强基固本，不断夯实党执政的基层基础习总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，这为我们进一步做好基层党建工作指明了方向。从平时掌握的情况和今天大家述职的情况来看，近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县 12 个乡镇党委高度重视基层党建工作，积极推进
3、服务型党组织建设，大力实施 “能人强村”战略，全面开展干部驻村服务工作，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强，广大党员模范带头作用得到较好发挥。但对照中央“从严治党”的新要求和群众的期盼来看，目前还存在认识不够到位、措施不够有力、重点不够突出、保障不够全面以及部分村级党组织弱软涣散等问题和不足。全县各级党组织一定要从落实全面从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实管用的举措，进一步把党执政的基层基础建设得更加坚强有力。一是思想认识要到位。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，担负着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系服务群众的桥梁纽带作用。基层给力、基础牢靠，全
4、局工作才能上下贯通、血脉流畅。各级党组织特别是主要负责同志，一定要从全局的战略的高度，把握基层党建的功能，找准基层党建的定位，抓住基层党建的重点，找到基层党建的抓手，形成大抓基层党建工作的浓厚氛围。一要明确认识抓好基层党建是我们肩负的政治责任，必须聚精会神抓，绝不能一手硬一手软。要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教导，不断增强政治意识、责任意识。要充分认识到抓好基层党建是全县各级党组织的政治责任，始终把基层党建作为主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要明确认识抓好基层党建是党委书记最大的
5、政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手不上手。党委书记是抓基层党建的“第一责任人” ，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党组织书记要树立正确的政绩观，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，既挂帅又出征，像重视经济工作、抓项目建设那样，去谋划和推进基层党建，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，以上率下，传导压力，不仅要把基层党建当作自己的“责任田” ，而且要抓成“示范田” 。三要明确认识抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我县要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县 300 多个基层党组织、8000
6、 多名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，一个基层党组织的凝聚力和感召力强，就能干出一番事业、惠及一片群众；一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥的不好，势必发展缓慢、面貌依旧，缺乏生机与活力。我们一定要从对党负责、对全县发展负责、对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，坚持深入持久抓，常抓不懈、久久为功。二是重点举措要到位。基层党建工作面广量大、千头万绪。作为党委书记，一定要善于抓主抓重，因情施策，分类指导，以点带面，推动基层党建工作统筹协调发展。一要选优配强村级班子。抓好基层党建工作，关键是要打造一支以党组织书记为核心的骨干队伍。要注重从有经
7、济头脑和致富本领的党员中，选拔一些“能人”担任村党组织书记，使其成为带领群众脱贫致富的领路人；注重从公道正派和群众威望高的党员中，选拔一些“好人”担任村党组织书记，使其成为促进基层和谐稳定的可靠人；注重把大学生“村官” 、 “三支一扶”大学毕业生、农民大学生中的优秀人才充实到村级班子，为基层党组织输送新鲜“血液” 、增添生机活力。二要统筹抓好各领域党建工作。农村党建要突出“能人”强村、 “好人”治村，建立健全党组织书记基层党建工作述职评议考核制度，以党建引领产业大发展，推动“党建强社、合作富民” ；社区党建要突出抓硬件、强基础，大力开展“社区党组织建设年”活动，形成以社区党组织为核心、驻区单位
8、共建的区域化大党建新格局；非公企业党建要突出扩大党组织覆盖面，特别要推广以权有让为代表的非公企业党建“甘肃模式” ，成熟一个、组建一个、巩固一个；机关党建要严格落实民主生活会和组织生活会制度，从严加强党员干部教育管理，促进党建工作常态化、长效化。三要努力建设服务型党组织。以群众需求为导向，不断创新基层党组织服务群众的载体，完善服务机制，增强群众满意度。要适应家庭分散经营向利益合作经营转型、农民居住形态向村组集中转型的大趋势，建立完善以乡镇党委为核心、村党总支为主体、村民小组党支部为基础、产业协会及专业合作社党组织为补充的新型农村基层党组织架构，贴近群众，搞好服务。要充分发挥村、社区便民服务中心
9、的作用，积极组织开展各类服务活动，实施“民情流水线”工程，推行为民服务代理等制度，在服务群众中提高基层党建工作水平。要健全完善以财政投入为主、多渠道投入为补充的多元化经费保障机制，严格按照省委组织部、省财政厅文件要求，今年将村级办公经费提高到 2 万元以上，社区办公经费提高到 6 万元以上，按时足额发放村干部报酬，真正让基层党组织有人员、有资金、有阵地，为群众提供优质服务。三是解决问题要到位。当前，要认真研究解决三个方面的突出问题。一要集中解决基层党组织软弱涣散的问题。我县基层党组织软弱涣散的问题比较突出，集中表现在一些村级班子负责人自身素质较差、党建业务知识欠缺，不会抓党建，没有能力抓党建，
10、使村级党组织整体活力不强；一些乡镇党委书记对党建工作不够重视，落实党组织生活不严格，党员教育管理抓得不严，导致基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分；一些县直部门党组织书记存在重业务、轻党建的思想， “三会一课” 、民主生活会等制度落实不够经常，致使党员模范带头作用没有充分发挥。各级党组织都要坚持对标定位、对号入座，采取末位整顿、倒逼促进的办法，继续加大组织整顿力度，力争年内所有组织实现达标升级。二要集中解决党员队伍作用发挥不充分的问题。目前，我县党员队伍建设面临许多新情况，其中有结构不优、质量不高的问题，有党性意识淡薄、组织观念弱化的问题，也有教育管理跟不上、不到位的问题。全县 4103 名农村
11、党员中，60 岁以上的占 31.2%，初中以下文化程度的占 53.7%，出现了年龄偏大、文化程度偏低的倾向。各级党组织要采取各种行之有效的措施，教育引导老党员继续保持和发扬先锋模范作用，突出抓好中年党员的示范引领作用，同时要培养发展一批新生力量，通过实践锻炼，逐步成长为基层党员的先锋和中坚。三要集中解决党内生活不严肃不经常的问题。过好党内组织生活是每个党员最基本的需求，但在实践中，我县一些基层党组织书记由于抓党建的责任意识不强，党建业务水平不高，不知道党内生活怎样组织，党组织生活流于形式，有的干脆不过组织生活，从而造成一些党员对自身要求不严，纪律涣散，失去了党员应有的作用。因此，我们必须严格按
12、照教育实践活动专题民主生活会的标准，严肃和规范党内政治生活，严格执行“三会一课” 、党性定期分析和民主评议党员等党内生活制度，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。二、立足主攻方向，全面落实从严治党新要求党的十八大以来，党中央对加强党的建设提出了许多新思想新论断新要求，深刻回答了新形势下全面从严治党的一系列重大理论和实践问题。特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，就新形势下坚持从严治党强调的八个方面（落实从严治党责任；坚持思想建党和制度治党紧密结合；严肃党内政治生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律；发
13、挥人民监督作用；深入把握从严治党规律） ，是抓好基层党建工作的重要遵循，我们一定要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持“把抓好党建作为最大的政绩” ，强化主业意识，落实主体责任，积极主动作为，做到加强党的建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。一是坚持思想建党。从思想上建党，是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。党的先进性，根本在于指导思想先进；党的强大力量，源于理论武装有力。坚持全面从严治党，必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈抓好思想理论建设。习总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员干
14、部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。我们一定要进一步完善学习教育制度，创新学习方式方法，拓展学习的广度和深度，认真学习习总书记关于“从严治党”的一系列论述，真正认识到“从严治党”的必要性，切实做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，同时要落实到忠诚信仰上、落实到严以律已上、落实到勇于担当上。二是坚持组织建党。实践证明，一个好的党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名好的党员领导干部就是一面鲜亮的引领旗帜。一要从严抓班子带队伍。打铁还需自身硬，班子强则人心齐，人心齐则泰山移。各级领导班子要不断强化党的意识、组织意识、规矩意识，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，在复杂多变的形势面前保持定力，不随波逐流，不
15、左右摇摆，永远忠诚于党，与党同心同德。要始终把党和人民放在心中最高位置，站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情，真正扑下身子抓落实、放下架子搞服务、甩开膀子干事业。要注意发挥党委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，在事关改革发展、事关群众利益、事关和谐稳定的大事上，始终想在前、干在前、带好头。尤其在事关群众安危冷暖的紧急关头，各级党组织要团结带领党员干部冲锋在前、亮出身份、竖起旗帜，让群众时刻能够看到党员的身影、感受到组织的温暖。二要从严用干部管干部。目前，一些乡镇和部门在推荐干部上，仍然有粗线条、论资排辈的现象。特别是一些乡镇在选任村干部上，回避矛盾，力度不大，少数年龄偏大、能力不足的
16、村干部仍在岗位上，一些村在选拔带头人上“降格以求” ，导致村级班子带富能力不强等。为此，我们要认真贯彻习总书记提出的好干部“五条标准” ，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，牢固树立干部“靠德行说话、凭业绩晋位”的鲜明导向，全面了解干部，准确识别干部，真正把合适的人用到合适的岗位，为合适的岗位配备合适的人。同时要强化日常管理，把严格管理和激励关怀结合起来，把组织管理和自我约束结合起来，使每一个党员干部都在党组织这个熔炉中经受锻炼、发挥作用。三要从严管好权用好权。各级领导干部特别是一把手既是干部队伍的引领者，也是政治生态的风向标，其手中的权力一旦失去监督，就有可能滥用，就会产生腐败问题。为此，要强化对各级领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督，规范其职责权限，明晰其权力边界，督促其在职责范围内依法行使权力。要严格执行民主集中制，通过加强党内监督，发挥多重监督作用，促使各级一把手阳光规范用权，做到位高不擅权、权重不谋私。三是坚持作风建党。要按照党的群众路线教育实践活动的要求，继
