《县委书记在财经工作座谈会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在财经工作座谈会上的讲话（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页县委书记在财经工作座谈会上的讲话同志们：很不好意思，让大家坐了三、四个小时，从四点钟一直到七点钟，特别是在座的都是我们条线垂直管理的部门和我们的金融机构，严格上来讲你们是为霍城的经济发展服务的，不属于我们县委、县政府直管的部门，但是你们都给我们提供了很好的意见和建议，对我们霍城的基本情况做了实事求是的分析，让我们更加全面的了解霍城的企业、财政、金融等方面的情况，对我们便于更好的掌握这些情况，实事求是的开展工作，打下了很好的基础，非常感谢。今天开这个座谈会主要有两层意思，一层意思是和大家见见面，因为我们第七批援疆干部是新来的，都是新的面孔，但是我们在今后的工作中会更多的打交道，今天是集
2、中见面，有时间的话我还要到各部门看望拜访大家。第二层意思就是想听听霍城财政、金融、工商这些部门整个情况的反映、汇报，听听对霍城加快发展，尤其是加快霍城财政税收的增收以及加快金融发展，加大金融对地方经济支持有哪些好的意见和建议。刚才听了一下各个部门对霍城财政税收的持续增长，对于我们重点企业的服务，对我们霍城农业、工业、以及中小企业在金融方面的支持，应该讲是非常到位的。尽管金融机构审批权限、管理方式以及存贷率不是很高，是有客观原因的，在座的各位、各部门都尽力了，借这个机会也对大家表示感谢。霍城的整体金融财政形势很不乐观，当前霍城的财政金融有几个方面的问题。第一个就是产业基础薄弱，缺少骨干企业，主体
3、税种的支持作用不明显。到现在为止我们1.7个亿当中，增值税1000多万，营业税是50第 2 页00多万，在我们东部地区增值税应该是占大头的，现在增值税只有1000多万，说明我们缺少骨干企业的支撑，尤其是税源性企业的支撑，这个是很要命的事情，如果仅仅靠房地产包括建筑业是不可能支撑霍城长远的税收，这是最大的问题。接下来我们面临的一项工作就是全力以赴的培育我们的新兴财源，尤其是引进重点企业，现在已经引进的要加大服务力度，确保这些企业能够早建设、早产出，最后就是早见效、早产税。第二个问题就是霍城整个的财政收支形势还是比较严峻。1.8个亿的一般预算收入，地方财政2.3个亿，很大一部分是靠转移支付，转移支
4、付中有很大一部分的支出标准还非常低，对乡镇的保障水品也比较低，还有一些社会事业没有纳入保障的范围，还有一些上访的问题，整个收支矛盾比较突出。从预算外来看或从整个城市建设来看，无论是开发区、园区建设以及城市建设欠账很多，没有很多资金，财政预算内的资金不可能支撑园区建设、基础设施建设包括旧城的改造，这个收支矛盾是非常严峻的。第三个问题是财政支出效率还有待进一步提高，财政支出的管理有待进一步加强。刚才讲的结余过多，5.3个亿是不是真的是结余，有哪些是有项目没有实施完，有哪些是没有项目对应实施，是不是自治区、自治州下达指标下达的晚形成结余，这要好好分析一下。我们财政支出还是有一些问题的。刚才审计部门也
5、谈到，审基层单位有些财政支出管理方面不规范，核算不到位，等等这些问题还时有发生，也要实事求是的分析，到底是什么原因产生的结余，支出管理还有待于进一步加强。尤其是随着霍城下一轮的建设，项目资金、城市建设资金、土地出让金是大头，要加强管理。第 3 页第四个问题就是贷款难，金融支持地方经济力度还有待进一步加强。尽管大家做了很多的努力，很多的争取，但是总的来讲，存贷比过低，因没有其他县的数字，与其他县市没办法比，支持力度还需进一步加强。如果一个地方政府的领导看不到金融在地方发展中的作用，这个领导是短视的。如果一个领导不了解金融政策对地方的影响，说明他是不注重学习的。如果一个领导不注重运用金融工具，为地
6、方经济发展提供服务，这个领导不是现代化的领导。所以邓小平讲了一句话很对，金融是现代经济的核心，尤其是在我们现在这个阶段，霍城大发展必须有金融的支持。有你们的支持，才会使政府包括企业和你们是双赢的关系，支持地方政府所支持的产业，我们的效益就提升了，当然是在可控风险的范围内，做好各种风险的防范。第五个问题是当前财政金融面临很多不确定的因素，面临重大政策的调整。最近中央经济工作会议召开，适度宽松的金融政策和积极的货币支持现在不提了，现在叫积极的财政政策和稳健的货币政策，这就换了一种说法。透视出一种信号，尤其是财政形势，金融形势发生了很大的变化，我们县里的工作也会有很大的变化。关于下一阶段财政金融工作
7、我想谈一下的自己想法。一是全力以赴培植税源。这是我们保持财力增长、财力提升的根本性的措施，现在我们在做培植税源，引进企业，引进大的项目，我们要全力抓紧抓好。在加快企业引进的同时，在加大重大项目服务的同时，在加大大企业引进的同时，相关部门也要注重中小企业的服务和培育，既要顶天立地也要铺天盖地。下一阶段我们也要考虑在霍城设立中小企业创业园，所有的单位为其服务，信贷部门支持他们创业。二是千方百计抓好增收。税源是有的，企业是有的，但是税源是零零星星的，这必须要发挥我们财税第 4 页部门分管的优势，收集征收税源，一要依法征收，依据法律应收尽收，不收过头税。二要清收欠税。分管部门要清一清有多少欠税，清欠要
8、抓紧，年前每个企业要过一过，制定清欠的计划。加大非税收入的征管力度。尤其要规范非税收入，非税收入首先有多少项目要理一理，行政事业征收费，罚没收入要理一理，坚决避免那个领导打招呼，讲情面减免，要有一个标准公示出来，一律不准减免，制度要制定起来，征收好了我们还是要专款专用。资产性收入也要抓起来。三是依法依规规范支出。我们现在支出的效率、支出的水平，支出的保障能力还是有限的，现在有些支出还需要规范起来，首先要保障支出，保证政府正常运作的支出，中央法定的教育等社会事业的支出也要保证，稳定资金的支出也要保证。要全力以赴对上争取，我们现在还是吃财政饭，还是转移支付财政，各部门要对一下去年争取了多少钱，给部
9、门也要制定目标，只能上不能下，财政、发改部门要牵头，多少项目，多少部门要落实下去，争取资金多的给予年终奖励，争取少的年终要扣公用经费或者评优评奖的时候扣分。要建立健全对上争取要的考核机制。要整合资金，尤其是农口资金，要制定意见，要规范管理。四是齐心合力支持发展。政府和金融部门、金融部门和企业要齐心合力支持发展，支持霍城的发展、支持霍城企业的发展、也是支持自身的发展。新一轮的发展需要金融部门支持的很多，农业方面、中小企业方面、工业经济方面、城市建设方面，这些都是需要金融部门支持的。要加强项目的对接，金融部门有哪些项目可以支持，我们有哪些需求，要搞一个对接，比方说搞一个银企座谈会或例会制度。要制定
10、奖励机制，金融部门支持多的，在存款、网点建设等方面给予支持。五是多种途径盘活资产。国土财政部门要好好盘一盘资产，显化资第 5 页产，盘活资产，作为办公类资产，补缴土地出让金。房产土地要全部梳理登记造册，做好国有资产的监管。在霍城今后的发展中，在财政增收方面，还需要我们大家齐心协力，共同努力，更多的动脑筋，更多的创新办法来加快我们的发展。谢谢大家! 同志们：今天上午，我们召开上半年全县经济工作分析会议。这个会议安排在7月29号召开的全省领导干部大会和全市上半年经济分析会之后，主要目的是总结全县上半年经济工作，反馈全市上半年项目观摩情况，传达全市上半年重点工作观摩总结经济分析会议精神，安排部署下半
11、年重点工作。一会儿郝书记还要做重要讲话，我首先从三方面总结一下上半年主要工作和安排下半年的一些重点工作，也就是自信地看成绩，理性地看问题、务实地抓推进。一、自信地看成绩首先，自信的看成绩。今年上半年，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，发扬凤凰山“能文能武”的素质、“能白能黑”的精神和“立说立行”的速度，围绕年初经济工作会议和政府工作报告当中确定的各项目标任务，抓落实、抓速度、抓质量，全县的经济社会发展稳中求进，稳中有为。呈现出指标任务完成好、经济社会均衡发展亮点多、上级领导评价高的特点。（一）指标任务完成好16月份，九项主要经济指标中，财政收入、固定资产投资和一般预算收入三项硬性指标
12、实现“时间任务双过半”。财政收入奋斗目标是7.9亿元，完成40055万元，同比增长9.9%，增幅在全市排第5位，位次比去年前移3位，完成全年考核任务的50.7%。固定资产投资完成23亿元，同比增长41.4%，增幅在全市排第3位，位次比去年前移2位，完成市定考核任务46亿元的50%。一般预算收入完成1.86亿元，同比增长11.8%第 6 页，增幅在全市排第5位，位次比去年前移3位，完成市定考核任务3.4亿元的54.4%。其余六项指标，农民人均现金收入、社会消费品零售总额增幅超过10%，分别完成10871元，12.7亿元；地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入分别增长6%、9.1%、
13、9.1%，达到27.7亿、7.08亿、11022元；外贸进出口总额的增幅在全市排名第二，完成1355万美元。重点工程“六位一体”的考核任务有六项，项目的储备和开工两项超额完成全年任务，完成101%和131%；签约、落地、建设和投产分别完成71%、52%、67%和68%；开工和建设两项完成率在全市排名第一，投产完成率全市排名第三，落地完成率全市排名第四，超全市平均水平8个百分点。同时，省级重点工程投资的完成率全市排名第二。（二）呈现五个亮点第一个亮点，农业上取得了新荣誉。今年五月我县被农业部、财政部确定为全国21家、全省唯一的国家级现代农业示范区农业改革与建设试点县。在承担五方面改革任务的同时，
14、获得国家连续四年总额1.2亿元的支持奖励资金，为太谷农业发展提供了新动力。第二个亮点，工业新型化迈出了新步伐。以四大园区为载体，探索出了四条工业新型化的转型路径。第一条是恒达园区由一个企业做大做强、做深做细，搞深度循环的路子，上半年上缴财政7300万元，同比增长45；第二条是南山医药食品园区面向前沿、立足高端、开发精品的路子，上半年上缴财政2300万元；第三条是胡村玛钢铸造园区传统产业升级转型的路子；第四条是水秀新型产业园区产城一体，引领工业新型化的路子。今年上半年效果最为明显的是胡村玛钢铸造工业园区和水秀新型产业园区。胡第 7 页村玛钢铸造工业园区1500亩核心区内，继新和管路之后，又有两家
15、企业入园，同时园区内原有的4户企业实施了自动化生产线改造，通过“园区引领、典型带动”，今年全县16家企业共实施了34条自动化生产线的改造，可以说企业的一小步、引领了产业的一大步。通过采取以产计税、税负预警等措施，加之今年上半年废钢等主要原材料价格降低、销售业绩平稳等因素，使得上半年铸造产业上缴税收达到5482万元，同比增长71%，在全县七大支柱产业中增幅位于首位。水秀新型产业园区入园的29个企业中，已有21个企业开工建设，其中乾通、禾宇、青科、凝固力4家企业建成投产，特别是禾宇电力上半年上缴税金近300万元，实现了水秀新型产业园区税收零的突破，年底园区将朝着3000万元的目标努力。这四个园区成
16、为了全县财政的经济增长极，四大园区的财政贡献度达到40%以上。第三个亮点，城镇化拉大新框架。在推进城镇化上，一手抓改革一手抓建设。在改革上，形成“一镇三区”的布局，将县城周边4个乡镇16个村的3万余人口纳入城市管理范围，城区面积扩大了10平方公里，加快了城郊村、城中村改造步伐，推动了农民变市民、村民变股民和农村变社区的城镇化发展步伐。在建设方面，以城乡生态化为目标，实施了投资120亿的八大类60项城镇化重点工程，重点开展了“一山一河一城”建设，全力打造山水相依、生态宜居的精品太谷。第四个亮点，文化教育擦亮了新名片。我县倾力打造的孟母三迁文化品牌，两次走进央视，在7月1日的新闻联播中报道了新编秧歌剧孟母三迁；5月14日动漫版孟母三迁也在央视频道播出，成为全国以动漫形式展演的首部非遗剧目。同时成功承办了两个国家级教育现场交流会和义务教育均衡会，得到了五个省区、八十多位教第 8 页育界专家和领导的充分肯定。今年的中高考成绩仍然在全市名列前茅。第五个亮点，民生上赋予了新内容。按照政府工作报告确定的民生实
