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1、第 1 页县委书记在全县招商引资工作动员大会上的讲话同志们：春节刚过，县委、县人民政府就决定召开这次招商引资工作动员大会，这既是进一步贯彻落实中央经济工作会议、自治区八届四次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神以及自治区“新春好开局、实干促落实”系列活动的具体举措，也是对县委十届三次全委（扩大）会议精神的再贯彻、任务的再落实、责任的再分解，也是对今年招商引资工作的再动员、再鼓劲、再安排、再部署。会议的主要目的是，号召全县上下进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，狠抓落实，务求实效，把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、劲鼓得更足，努力实现招商引资新突破、工业企业发展新成就，为科学跨越、后发赶超奠定
2、坚实的基础。下面，我讲几点意见：一、肯定成绩，坚定做好招商引资工作的信心和决心20*年，县委、县人民政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”来抓，围绕“工业强县、招商先行”的目标，积极创新招商引资思路，不断拓宽招商引资渠道，全力创优招商引资环境，招商引资工作取得了较好成绩。全年共签约项目37个，签约总金额130.29亿元，实际到位资金6.35亿元，完成全年任务的103.3%，较20*年增长47.45%。其中：新动工建设16个项目，占项目总数的40.5%，到位资金1.86亿元；已签约待建项目22个，项目签约总额73.37亿元；上年度结转在建项目21个，到位资金4.27亿元。投资1.6亿元、占地5.
3、7平方公里的城西工业园区全面竣工，为企业落户创造了十分利好的条件。这些成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是对口援疆省市无私援助的结果，更是全县上下共同努力、广大干群奋发有为的结果。借此机会，我代表第 2 页县委、县人民政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!对即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！成绩值得肯定，但我们绝不能沾沾自喜，更要清醒地看到目前面临的困难和存在的问题：一是招商进度不平衡。全县130个承担招商引资任务的乡科级领导，完成任务的只有36个，工作进度远没达到县委、县人民政府的预期目标。二是主动招商意识不强。很大一部分单位思想上没有引起高度重视，没有把招商引资当作
4、大事来抓，对招商引资投入精力少，消极坐等，工作茫然，缺乏切实可行的思路和招数。三是招商队伍整体素质不高。专业招商人才匮乏，在项目编制、招商洽谈、信息沟通等方面难以适应招商引资的需要。四是部分职能部门大局意识和服务意识不强，仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象。五是项目引进亮点不突出。大项目不多，高科技、高附加值、高用工率、高利税的项目少。六是一些新上项目建设速度太慢，开工建设到建成投产时间跨度太长。对于这些问题，应引起广大干部尤其是领导干部的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。总结成绩、分析问题，有助于我们对现阶段的招商引资工作有清醒的认识。更重要的是，我们必须对新形势下的招商引资工作有准确
5、的把握，进一步明确前进的方向，坚定发展的信心和决心，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的功夫，花更大的力气，迅速在*县掀起新一轮招商引资的热潮。二、找准差距，切实增强招商引资的紧迫感和使命感今年是我县确定的“工业发展促进年”，而招商引资是增强工业发展后劲的基石，是经济工作的灵魂和杠杆，是实现科学跨越、后发赶超的强大动力。全县上下务必要从战略的高度、全局的高度、跨越的高度客观分析第 3 页、正确认识当前我县招商引资工作面临的严峻形势，切实增强紧迫感和使命感。一要认清形势找差距。近几年来，全县上下不断加大工作力度，创新体制机制，招商引资取得了显著成效，有力促进了县
6、域经济发展。但面对全疆你追我赶的迅猛发展态势，我们的发展速度还很慢，经济总量也很小，形势十分严峻。从去年全地区经济考核的情况来看，我县的gdp、二产增加值、工业增加值、公共财政预算收入的增速均居全地区末位，特别是财政收入上，兄弟县市均实现了25%以上、最高57%以上的增速，而我县仅仅达到10%，已远远被兄弟县市甩在后面。从兄弟县市的招商成果来看，我们的差距也非常大。和近邻的*县相比，不论从资源禀赋还是基础条件来讲均不如我县，但*县去年招商引资到位资金达到27亿元，是我县的4倍还多，这充分反映了我县的招商引资力度不够、资源优势和人文环境没能转化为经济优势、每个麦盖提人的潜力未能发挥出来，导致县域
7、经济发展严重滞后的客观现实。这些差距不是资源的差距、不是区位的差距，是人的差距、思维的差距，是不作为、不主动、不热爱麦盖提、不为之奉献的表现。这种局面如不迅速扭转，*县今年将继续垫底，实现科学跨越、后发赶超更无从谈起。二要深化认识下决心。招商引资作为加快县域经济发展的战略意识要再强化、再升华，确保领导精力向招商再集中、干部资源向招商再倾斜、社会力量向招商再整合。招商引资是遵循发展规律的必然选择。在拉动经济增长的“三驾马车”中，核心要素是投资。只有大投入，才有大产出。但加大投入，靠国家项目资金太少，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，靠招商引资才最好。招商引资是发达地区的成功经验。透视长三角、珠三角
8、等经济发达地区的成功经验，无不是靠招商引资吸引了大量的资金，实现了借力起跳、借势崛第 4 页起。广东东莞20多年来主要做了两件事：一是把世界上最有钱的人吸引到东莞去投资，二是把全中国最缺钱的人吸引到东莞去打工，但根本的还是第一件事。现在全国各地大发展的势头很猛，抓机遇、创优势、促发展的措施很硬，跑项目、争资金、引人才的力度很大，招商引资更是如火如荼，千帆竞发。从全地区的发展态势来看，我县虽然发展势头良好，但由于经济总量偏小，特别是缺乏重大项目的持续跟进，实现科学跨越、后发赶超的根基仍然不牢。在这种标兵加速奋进、追兵步步紧逼的激烈竞争面前，我们只有扩大开放、招商引资，才能以投入扩总量，以增量求质
9、量，壮大经济实力，实现科学跨越、后发赶超。三要抢抓机遇增信心。随着新一轮对口援疆的深入开展，我县正处在大开发、大开放、大建设、大发展的历史机遇期。如何抢抓机遇、发挥优势、乘势而上，实现科学跨越、后发赶超，是当前和今后一个时期全县各级党政的核心任务。总体上来看，我们强力推进招商引资至少具备四大有利条件：一是丰富的资源优势。虽然我县矿产资源匮乏，但红枣、核桃、杏子、棉花、刀郎羊、小茴香等用于工业发展的原料资源丰富，且极具开发利用价值，依托农业资源发展工业的优势明显；水土光热资源富集，独具发展太阳能光伏发电产业和生物质能发电产业的优势；“刀郎文化”品牌优势突出，原始胡杨林、沙漠、湿地等旅游资源丰富，
10、发展刀郎文化旅游产业前景光明。这些都是我县发展工业和旅游业的资源优势。二是有宽松的外部条件。中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议以来，中央对新疆特别是南疆三地州在财税、金融、投资、价格、土地、产业、进出口等方面出台了一系列倾斜性、差别化的特殊扶持政策，蕴含着大量的政策机遇；沿海发达地区和对口援疆省市大批产业和资本也因产业结构调整第 5 页正加速向中西部地区转移，凸显出良好的招商机遇。三是有良好的环境优势。我县是自治区首批命名的*县，正在积极争创自治区优秀*县，全县社会大局安定和谐，有利于我们不受干扰，集中精力抓招商；麦喀高速和三莎高速在我县交汇，今年将建成通车，下一步还将积极争取新建麦盖提
11、塔中油田青海格尔木横穿塔克拉玛干大沙漠的第三条沙漠公路，我县“口袋底”的劣势将得到扭转，交通优势逐渐明显，将被纳入喀什经济特区1小时经济圈范围，必将加速经济要素的流动集聚；另外，我县的软环境不断优化，综合投资环境明显提升，招商引资的综合优势正逐渐显现。四是有广阔的投资空间。城西工业园区建成投入使用，道路、供水、排水、电网、通讯和园区土地平整“五通一平”配套设施已到位，绿化、亮化等相关配套设施也在抓紧完善，即将获批自治区级工业园区，为承接东部地区产业转移、吸引投资提供了良好的载体和平台。另外，我县城乡居民储蓄存款余额近40亿元，为吸引外资、激活民资、撬动金融资金积蓄了巨大潜能。综上所述，无论是资
12、源禀赋，还是综合环境，我县都应该能够招来大商、引来巨资。全县各级各部门一定要坚定信心和决心，坚决克服事不关己、等待观望和无所作为的思想，抢抓机遇，发挥优势，真抓实干，勇攀高峰。三、解放思想，奋力实现招商引资大跨越我们的工作千条万条，归结为一条就是超常规、跨越式发展。发展是硬道理。我县作为一个农业县，不搞招商引资，工业发展也就无从谈起，实现科学跨越、后发赶超更是希望渺茫。当前，有一部分同志总认为我们与兄弟县市的差距，是资源禀赋上的差距、是区位优势上的差距，在我看来，根子是思想观念上的差距，许多事情人家敢想，我们不敢想；人家敢干，我们不敢干；人家会干，我们不会干。可以说，没有思想的大第 6 页解放
13、，就不会有招商引资的大发展，更不会有经济的大发展。发展没有止境，解放思想也没有止境。因此，迫切需要我们进一步解放思想、创新思维、更新观念。在县委十届三次全委（扩大）会议上，县委将解放思想放在了前所未有的高度作了进一步的阐述，要求全县广大党员领导干部要深刻把握“什么是解放思想？为什么解放思想？怎么样解放思想？”三个问题，动员各级党政和广大干群要“敢想、敢干、敢担当”，这充分说明解放思想对于麦盖提实现两大历史任务的极端重要性。特别是像我们这样一个矿产资源匮乏、区位处于劣势、体制机制不活、经济基础薄弱的地方，如何变劣势为优势、突破发展瓶颈，实现科学跨越、后发赶超，迫切需要继续解放思想，重点要从以下三
14、个方面加以突破：一要破除陈旧僵化的思维定势，向敢想敢干、大胆突破转变。在改革和发展的实践中，我们一些同志习惯于循规蹈距，不敢越雷池半步，对政策和文件，不是从中寻求加快发展的办法和机遇，而是立足于不犯错误，不出问题，字里行间找条条、找框框，自设禁区，自亮红灯；每干一件事情，都要左顾右盼，犹豫徘徊，等上级的文件，等别人的经验，等时机的成熟，决不讲文件上没有的话，也不做无先例可循的事情，即使做一些事情，也是遇难而退，半途而废，不了了之。在研究和解决问题时，总是沿用老经验、旧规章，用力不少，收效不大，不会从市场经济的观点提出新思路、新办法，缺乏大胆探索的勇气，缺乏生生不息的创造活力。这种现象，说到底，
15、就是怕字当头，怕得罪人，怕影响自己的政治前途，怕丢掉自己的官职。在这里，县委要求全县各乡镇、各单位，在招商引资工作中要有“不怕失败、不怕花钱、不怕埋怨”的“三不怕”精神，敢想、敢干、敢闯，全力开创麦盖提招商引资工作新局面。 第 7 页二要破除自我封闭的小农意识，向全面开放、借力发展转变。封闭就要落后，开放才能发展。而就我县而言，有的部门和领导干部，总是用小农经济的眼光来看自己的资源和优势，只能守，不能动，只许我动，不许你碰，怕肥水流入外人田，怕别人赚了自己的钱。还有的斤斤计较地方和部门的利益，条块分割，划地为牢，既不敢走出去，又不让外商进来。大发展，必须有大眼光，大心胸，既要一方水土养一方人，
16、又要一方水土养几方人。对投资者，要敢于让利，积极让利。各乡镇、各有关单位要从狭隘的天地中解放出来，牢固树立“不求所有、但求所在”和“麦盖提之外就是外、跳出麦盖提看麦盖提”的思维理念，要做到“三个不论”，即：不论项目大小，建在麦盖提就好；不论资金多少，投在麦盖提就好；不论老板大小，来麦盖提创业就好。这“三个不论”要在麦盖提叫响。在这里，我明确一点：各乡镇和驻麦各团场及友邻单位引来的项目只要落地到工业园区，产生的税收将全额返还给乡镇和团场单位。目前我县还处于工业发展的起步阶段，我们招商引资的重点是工业生产项目，但是在基础设施建设、第三产业、社会事业发展等各类项目，只要符合国家的政策，我们都要积极争取，既要抱西瓜又要捡芝麻，大小项目都要，谁来投资都欢迎，这在全县干部中必须形成共识。只有这样，我们才能招四海人才、集八方资金、引先进成果，为我所用，借力发展。三要破除小富即安的守旧心态，向敢为人先、勇争一流转变。不可否认，麦盖提的经济纵向比，有了较大的发展。但横向与兄弟县市相比，发展的差距正在日益拉大。面对这样的发展
