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1、第 1 页全市规划建设管理工作和重点工程推进会动员讲话稿各位领导、同志们：*区作为济南“西进”战略的主战场和“十艺节”主场馆所在地，城市规划建设管理水平的高低，体现着省会的水平，展示着泉城的形象，责任重大。我们将举全区之力，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”中心任务，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理，努力建设彰显省会特色的靓丽槐荫。在工作中，我们将做到：第一，坚持规划引领不动摇，全力提升城市规划水平。以全市新一轮控制性规划局部调整为契机，不断提升全区城市规划建设水平，着力构建“一城三区”发展布局，以总部经济为主攻方向打造西部新城产业高地，以百年商埠风情区建设为龙头加快老城提升，以槐荫
2、工业园区为主要阵地推进工业经济做大做强，以旅游度假区建设为着力点增创持续发展的新优势，努力将槐荫打造成为济南都市圈省级重点开发区域的核心区、标志区。第二，坚持落实责任不动摇，全力推进重点工程建设。把保障和推进重点工程建设作为重中之重，以“重点项目推进年”活动为抓手，落实责任、明确时限，强力破解土地、房屋征收等难点问题，努力创造良好的建设施工环境，确保省会文化艺术中心“一院三馆”及配套设施按期投入使用，确保西部新城开发建设、*区改造提升、二环西路高架、非物质文化博览园等100个重点工程项目按时间节点完成建设任务。第三，坚持一流标准不动摇，全力打造靓丽城市形象。突出“全国一流、泉城特色”，深入实施
3、城市环境综合整治，大力提升省会文化艺术中心、济南西站和主控道路周边环境，扎实推进水生态文明区第 2 页、国家级森林城市、环保模范城市创建工作，着力构建现代化城市管理机制，努力提升道路通行能力，打造与国家级艺术盛会相得益彰的省会城区新形象。谢谢！ 同志们：今天这次会议，主要是根据山东省人民政府办公厅关于印发山东省“宽带中国”战略实施方案的通知（鲁政办发20*20号文件）要求，对“光网章丘”项目建设的有关工作进行安排部署，进一步提高认识，明确要求，密切配合，确保项目顺利实施，发挥良好效益。*市公司丁洪峰总经理也亲自参加今天会议，充分体现了对章丘工作的关心支持。刚才，通过观看情况介绍，大家对项目有了
4、一个大致的了解。应该说，国家、山东省出台有关政策后，联通公司主动对接上级主管单位，积极争取资金，实施光网改造项目，这是我市继20*年电话市建设以来通讯业的又一件大事，也是一项惠民工程。对于改善我市的基础设施环境提供了一个很好的机会，对各方面工作都有促进作用。从大的方面讲，对全面提升我市的信息化水平，加快“智慧城市”建设具有重要的推动作用。从现实角度看，充分利用和结合好这次改造，可以改善我市的城乡环境面貌，把一些群众反映的乱扯乱挂等有碍观瞻的“蜘蛛网”问题有效解决，这一点从改造前后的变化可以很直观的看出。可以说，项目的实施既能助推“智慧城市”建设，又能将以前由于成本高办不了、办不好的事情解决好。
5、大家一定要充分认识实施改造项目的重要作用，回去后和主要领导的汇报好，抓住机遇，迅速行动，主动对接，把这项工作落实好。项目改造实施过程中，可能会有很多问题。在这里，再和大家重点强调一下：一是要加强协调对接。各镇街要把这次光网章丘升级改造作为开展辖区城第 3 页乡环境综合整治和美丽乡村建设同步推进的一项工作，明确专人协助做好施工进场、进村宣传等工作。各镇街、联通公司营业部要成立工作小组，建立信息沟通机制，对施工中遇到的各种问题，及时协调解决。经信局作为主管部门要积极做好项目组织工作，定期通报情况，推动工作；住建委、城管执法局也要全力配合，及时解决好管道、光缆施工中的具体问题，确保项目顺利施工。二是
6、要强化宣传引导。联通公司要主动深入镇村，通过各种群众易接收、通俗易懂的方式，宣传项目改造前后的变化，并推出相关优惠政策。要选取设立样板示范村（建议为美丽乡村示范村、旅游景区所在村、经济发达文化交流多的村、交通干线沿线村），发挥典型带动作用，推动改造工作全面展开。广播电视台、新闻中心要配合联通公司开设专栏、专题，积极做好宣传工作，让广大群众了解项目实施的重要意义，主动配合施工，为项目创造良好的氛围。三是要保证施工进度和质量。今天“光网章丘”项目就算全面启动，联通公司要在充分保证质量和安全的前提下，科学安排施工，加快项目建设进度，力争11月底前完成改造工作。我们作为*市唯一的区县（市），争取这部分
7、资金不容易，验收标准肯定会很严格。希望联通公司超前规划，注重施工质量，争取将“光网章丘”建成全省的样板工程和群众满意的精品工程。 同志们：区委、区政府确定召开这次会议，主要任务是贯彻全市创建国家卫生城市动员大会精神，对我区的创建工作进行安排部署，动员全区上下迅速行动，全力推进，确保完成创建任务。省立医院、轨道交通、二机床等3家驻区单位的领导应邀参加了会议，借此机会，我代表区委、区政府对各单位多年来给予区里的理解和支持表示衷心的感谢。刚才，印东同志宣读了区委、区政府关于创建国家卫生城市的第 4 页意见，传师同志代表区政府与区卫生局和有关街道办事处代表签订了责任书，会议还印发了*区创建国家卫生城市
8、实施方案等相关材料，对任务指标、责任分工、时间要求作了具体安排，一会儿，全国爱卫会专家组成员、市疾控中心的辛正所长，还要进行专门的指导和培训，请大家认真学习领会，并结合各自实际，全面抓好贯彻落实。下面，就做好创建国家卫生城市工作，我再提三点意见：一、充分认识创城工作面临的严峻形势，进一步增强责任感、紧迫感国家卫生城市是全国城市环境卫生工作的最高荣誉，代表着一个城市的整体形象和社会发展水平。目前，在全国661个城市中，已有150多个城市创建成为国家卫生城市，山东17个城市中，已有13个城市被评为国家卫生城市，只有济南、济宁、枣庄、菏泽4个城市没有评上，这与省会地位极不相称。而我市借助20*年、2
9、0*年成功迎办全运会和十艺节，城市面貌、城市形象都发生了巨大的变化，具备创建的基础和条件。对此，市委、市政府高度重视，在统筹创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城“五城联创”的基础上，增加了创建国家卫生城市这一新的目标，明确提出了“六城联创”的任务，并向全市人民做出了郑重承诺，体现了市委、市政府的信心和决心。区委、区政府对这项工作高度重视，由书记和我担任“六城联创”领导小组组长，目的就是进一步加强工作领导，确保圆满完成我区任务。槐荫作为省会城市中心城区之一，是出入济南的西大门，在全市创建国家卫生城市中具有重要地位，也是体现省会城市形象的重点区域。对照创建工作的部署要求，
10、当前，我们面临着严峻的形势，主要体现在以下几个方面，第一，从时间安排上看，按照方案，3月上旬动员部署，3月底要达到创建标准，4月开始到6月底，国第 5 页家专家暗访组将进驻济南，组织开展暗访，7月1日到11月底，将进行技术评估，12月开展综合评审，期间，省、市爱卫会还要组织检查和暗访，也就是说，留给我们的有效工作时间非常有限，能不能通过专家组的暗访，是创城工作的关键，大量的工作必须集中力量，立即行动，确保按时完成。第二，从工作任务上看，国家卫生城市一共有10大类66项指标，范围广、标准高、要求严，不仅是一个卫生问题，还包括环境保护、城市管理、社会管理、公共服务、市民素质等各项指标，共涉及区里1
11、8个部门。特别是*区还有自己的特点，对创建工作增加了难度。一是客运枢纽多。目前，有济南西站、长途汽车西站等大型交通客运枢纽4处，日均发送乘客超过11万人次，维护和提升这些区域环境卫生的压力很大。二是建筑工地多。全区在建的建筑工地有80多个，而建筑渣土是造成空气环境中pm10、pm2.5超标的一个主要原因。三是人员集中场所多。除了客运枢纽之外，区里还有省立医院、儿童医院等大型医疗场所，仅省立医院每天门诊量就1万多人，还有济南华联商厦、和谐广场、匡山汽车市场、广友茶城等，省会文化艺术中心大剧院、三馆也在我区，人员集中、人流量大，都给城市环境卫生带来压力。年前在环卫工人座谈会上，大家都说，最看不惯的
12、是行人随意乱扔垃圾，这也反映了一些不文明的生活习惯还客观存在。同时，我区持有餐饮服务许可证的一般性餐饮单位有707家，各类“九小”消防重点场所6105家。四是部分地区基础设施还不完善。全区目前还有320个老旧开放式小区、背街小巷存在着环卫设施、环境状况有待改善的问题。在城郊结合部，有河王集、郑店集等12处农村大集以及部分占道摊点群需要进一步规范。在城区，占道经营问题也不同程度存在。这些既是我第 6 页们工作的重点，也是难点。当然，我们不能光看到困难，也必须要充分认识到我们的优势，特别是随着全区城市建设发展取得了长足发展，又先后实施了迎全运、迎高铁通车、迎“十艺节”三次大规模环境整治行动，并连续
13、多年实施了“六大专项整治行动”，全区城市基础设施和环境质量都得到了大幅提升，食品卫生、安全生产等重点工作也都走在全市的前列，应该说，只要树立信心、正视困难，全区上下迅速行动起来，认真落实好各项指标要求，就一定能够取得成效。因此，希望全区上下把思想统一到市、区两级的决策部署上来，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，把创建工作作为“加快科学发展、建设靓丽槐荫”的重要举措，作为事关群众生产生活环境安全的一件大事，牢牢抓在手上，迅速行动，确保高效高质量完成各项创建任务。二、要突出重点，突破难点，全力以赴开展创建工作按照时间节点安排，从现在开始到3月底，是全面创建工作阶段，要基本达到标准要求，也就是
14、说，综合评分要在900分以上。时间紧、任务重，这就要求必须集中一切力量，动员广大群众积极参与，抓住重点，突破难点，做好这项工作。一会儿，辛正所长还要专门给大家授课。这里，我重点强调一下打好“五大战役”，这“五大战役”主要集中在迎接暗访环节。一是清洁之战。就是平常讲的城市环境面貌要清洁卫生，要具体细化到不留死角，特别是城郊结合部、居民的庭院，以及各类建筑物的门窗、阳台和广告牌匾，还有辖区的道路、河道，都必须达到卫生标准。虽然20*年我们圆满完成了迎“十艺节”环境综合整治任务，城市面貌有了很大提升。但是，在辖区内还有很多卫生死角，因此，各街道办事处、村居首先要进行拉网式排查，对边边角角来一次第 7
15、 页全面彻底的大扫除。要深入推进城乡环卫一体化，加强城郊结合部、背街小巷、老旧开放式小区、城中村等重点地段和关键部位的环境卫生管理，做到常态化、全覆盖。要突出抓好立体空间环境的整治工作，尤其济南春季风大，一些塑料袋、条幅很容易挂在树木的枝杈上，大型的户外广告还容易出现破损，造成视觉污染，形成安全隐患，宣传创城工作的条幅也要注意悬挂好，细节上的工作要做到位。暗访就是靠视觉，凡是在视觉范围内的，都要保证整洁靓丽。同时，要与美丽乡村建设、落实“一事一议”财政奖补政策、开展非遗园片区周边环境整治和玉符河生态治理等重点工作紧密结合，力争短期内市容环境、村容村貌再有一个大的提升。二是通透之战。指视觉通透，
16、重点就是控违拆违和马路市场、农村大集等城市“八乱”问题，保持街巷、社区楼道畅通，突出绿化美化景观，广泛发动驻地单位和辖区居民参与绿化。关键要落实好两个责任，一是职能部门的巡查监管责任，二是街道、村居的属地管理责任。区有关职能部门，要着重加强日常巡查，全面落实管控措施，依法依规行使监管权力，对违法违章等“八乱”行为决不能手软，不能出现监管盲区。各街道、村居的负责同志也都到会了，请大家会后对各自辖区存在的“八乱”问题进行认真研究，与有关职能部门密切沟通协作，切实做到守土有责，这项工作也是对大家执行力的一个检验。前不久，我们对马路市场、农村大集进行了集中整治，区里也拿出资金，鼓励村居建立规范的农贸市场，财政给予补贴，有的村居已经行动起来。希望大家高度重视，按照标准要求，抓好信息沟通、群众工作、宣传教育和市场建设等工作。三是农贸市场攻坚战。农贸市场是暗访必查的地方。农贸市场集中了食品加工、健康培训、“四害”消杀、以及食品质量、农药残留公示等第 8 页很多方面，甚至农产品的摆放等事
