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1、2015 年领导班子工作总结及述职述廉报告2 201 年领导班子工作总结及述职述廉报告201 年，地区煤炭局在地委、行署的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中全会、第二次中央 xq 工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和地区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚 ”活动为实践载体，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作责任，统筹煤炭工业与相关产业的发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹煤炭经济与区域经济协调发展，坚持走科技含量高、安全和效益好、水资利用附加值高、资消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分
2、利用的发展道路，实现煤炭工业及资转化产业可持续发展。一、思想政治建设方面（一）增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上，做到政令畅通、令行禁止。（二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手 ”能够充
3、分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。（三）加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强
4、化执行能力，积极推行“一线工作法” ，坚决治理 “慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到 90 天以上，帮助企业基层解决棘手问题 0（次） 。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要” 现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。二、组织领导能力建设方面（一）坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在
5、首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第二次中央 xq 工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变；二是推进煤炭结构调整和转型升级；三是推进生态明矿区建设；四是推进煤炭科技创新发展；五是推进煤炭行业化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。（二）强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了工作方案、突发事和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信
6、访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了工作领导小组，严格落实“一把手 ”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与下属事业单位和各科室签订了社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书 ，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了 201 年综合治理各项工作；四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位值班工作。严格执行领导带班制度和 24 小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚” 工作组配齐了装备；六是加大了煤矿企业督查工作。制定了
7、地区煤炭行业工作方案 ，先后督查了 4 次煤矿企业工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事应急处置能力，4 月 14 日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。（三）加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作；二是进一步规范了地区煤矿安全生产违法行为裁量标准 ；三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实
8、效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。（四）以人为本，认真执行干部任用条例认真贯彻执行干部任用条例 、 “四项监督制度” 等干部工作法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有可循。按照条例要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制；构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。（五）重视人才工作，积极引进和培养人才今年以，我局坚持“科技兴煤” 发展战略，认真贯彻落实人才培养工作
9、。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础；二是认真执行地区高层次人才引进工作；三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部；四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才 1 名，援疆干部名，外派学习培训 12 人次，煤炭行业特殊工种培训 401 人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动根据地区统一安排部署，我们按照”照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实
10、践活动。共组织集中学习 42 次，人均撰写学习心得体会 8 篇、学习笔记 4 万多字，自学时间每周均超过 8 小时，开展了不同主题讨论会3 次，举办抽签答题活动 1 次，听取了讲座 3 次，观看专题影片 11部。共下基层调研 18 次，发放征求意见表 10 份、调查问卷 78 份，召开座谈会 16 次，面对面谈话 7 次，归纳整理意见和建议 8 条，立即整改了 40 条，限期整改 18 条。班子及成员对照检查材料集中修改了 1 次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题 20 条。截止目前共解决具体问题 2 条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚 ”活动。采取走访入户，建立民情
11、档案，敞开大门，接待访群众；开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效（详细情况见专题报告） 。四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了地区煤炭局 201 年党建目标管理责任书 ，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党 3 次；组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参率达 98%以
12、上；五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动 4 次，整治社区环境卫生 2 次，联系困难群众 0 余人次，各类捐款达 12 万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。五、工作实绩方面（一）落实煤炭工业经济目标责任全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订
13、了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。1、煤炭产销情况。截至 10 月底，全地区累计生产原煤 26011 万吨（规模以上 228361 万吨） ，同比下降 16，其中，xx 市 108384万吨，同比增长 27；巴里坤县 37449 万吨，同比下降 1064%；伊吾县 113848 万吨，同比下降 12%；兵团 83 万吨，同比下降616%；原煤销量 2239 万吨，同比下降 083，产销率为 9687%。原煤外调量 1076 万吨，同比下降 71%；原煤库存量 329 万吨，同比增长 100%，预计年底可完成 3610 万吨，缺口 390 万吨，
14、其中 xx市 10 万吨，缺口 40 万吨，巴里坤县 40 万吨，缺口 130 万吨，伊吾县 1600 万吨，缺口 200 万吨，兵团 10 万吨，缺口 20 万吨。其中，地方缺口 370 万吨，兵团缺口 20 万吨。2、重点煤矿项目建设情况。201 年，xx 地区确定的重点煤炭建设项目 13 个，合计规模 8740 万吨/年，计划总投资 30117 亿元，已完成投资 11208 亿元，完成总投资的 3721%。201 年计划投资 4313 亿元，截止目前，完成投资 24 亿元，完成计划投资的 68% (与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告)。3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖
15、毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成矿区总规修编工作，并通过中咨公司评审；沙尔湖矿区地勘单位已完成地质总结报告修编工作。配合相关部门编制完成了xx 地区煤炭精深加工项目发展规划送审稿。4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议 。按照建议内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了公铁联运园区规划设计编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了 xq 煤炭交易所启动工作。xq 煤炭交易所 8 月 18 日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤
16、 64 万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“ 抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘” 措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行” 的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到 20%以上。6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进” 的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成xx 地区矿井水综合利用规划，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了xx 地区煤炭
