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1、第 1 页副县长在全县水利工作会议上的讲话这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省政府20*年水利工作会议精神，回顾总结我县水利工作取得的成绩，并就扎实推进水利事业健康发展，加快解决我县工程性缺水及农村饮水问题作出部署。下面，我讲几点意见。一、充分认识到做好水利工作对经济社会发展的重要意义水是人类赖以生存的重要基础，是经济社会发展的战略性资源。我县水资源总量丰富，但由于地处典型的喀斯特高原山地，天上的降雨都往地底下流，存不住水；即便形成了地表径流，也往往由于江河两岸是高山，中间是峡谷，取用难度大、成本高，工程性缺水问题成为制约我县经济社会发展的一个突出问题。因
2、此,加快全县水利事业发展，事关经济社会发展的全局，事关人民群众的切身利益，任务艰巨、意义重大。长期以来，历届县委、县政府十分重视水利工作,不断加大投入，积极工作，取得了明显成效。特别是“十五”期间，在省地的大力支持下，我县水利事业发展步伐明显加快，续建和新开工建设了一批水利工程，解决了18.8万多人农村人口的饮水问题，农村有效灌溉面积从20*年的469公顷提高到20*年的1154公顷。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，是水利战线的广大干部职工辛勤劳动的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我县水利设施建设投入长期不足，水利事业的发展水平远远不能满足全县经济社会发展和人民群
3、众生产生活的需要。按照水利厅审定的我县农村饮水安全总体规划，全县还有32万农村群众饮水困难或者饮水不安全，不少地方处坡地和山嵴地区，缺水问题十分突出。随着全县工作化不断进，第 2 页工业用水矛盾十分突出，已成制约我县经济发展的一个重要因素。因此，各乡镇要正确认识我县水资源的赋存特点和加快水利事业发展对实现纳雍经济社会发展历史性跨越的重大意义，真正把思想统一到县委、县政府关于加强水利工作的各项要求和部署上来，以更大的投入，采取更加有力的措施，确保“十一五”期间我县水利事业发展有新的突破。二、统筹兼顾、突出重点，全面推进我县水利事业健康发展解决工程性缺水问题，需要开展大规模的水利工程建设，需要大量
4、的资金投入，需要省地的大力支持。长期以来，由于财力薄弱、投入不足，我县水利建设相对滞后，我县大多数水利工程是六七十年代修建的，其中相当部分年久失修，已经不能发挥就有的作用。但令我们感到欣喜的是，随着省地对水利投资重点的调整，解决我县工程性缺水问题面临着难得的历史机遇。一是中央明确加快解决农村饮水问题的步伐，在今年全国“”期间，中央已经明确将原来确定的用“十一五”、“十二五”、十三五”三个规划期，到2020年解决全国3.2亿农村人口饮水安全问题的计划，调整为“三步并作两步走，即用两个五年规划的时间，到20*年基本解决全国农村饮水安全问题。二是省地烟草专卖局大力支持我县以烟水配套工程为重点的烟叶生
5、产基础设施建设，“十一五”期间帮助我县建设10万亩烟水配套工程，工程建成以后；为我们解决全县工程性缺水问题分担了很大一部分任务。目前，我们面临着诸多良好机遇，只要工作到位，积极争取，未来3年内省地每年对我县的人饮工程可以保持在20*万元以上，3年就超过6000万元。同时，为了支持我县加快烟水配套工程建设，“十一五”期间省地烟草专卖局将为此投入1.28亿元。通过以上途径，加快我县水利事第 3 页业发展在资金上是有保障的。下一步，关键是要突出重点，完善措施，把各方面工作抓紧抓实，把宝贵的资金用到刀刃上，力争早日实现县委、县政府确定的水利事业发展目标。抓好当前和今后一个时期的水利工作，必须坚持以科学
6、发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善水利发展思路，把解决好关系群众切身利益的水问题放在更加优先的位置，把解决好干旱缺水和水污染防治问题摆到更加突出的位置，提高防洪、供水和生态安全保障力度，以水资源和水利工程的可持续利用促进经济社会又好又快发展。在具体工作中，要坚持三个结合。一是要坚持兴利与除害相结合。针对我县旱灾和涝灾频繁发生、交替发生的实际情况，水利工程建设要突出提高对水资源的时空调配能力和对自然灾害冲击的抵御能力，既要把宝贵的水资源留住、用好，又要最大限度地减少自然灾害带来的损失。二是要坚持保护与开发利用相结合。在加强水资源利用的同时，要更加重视水资源保护和水污染防治，
7、严格实施饮用水水源保护区制度，加大重点地区、重点流域水污染治理力度，并切实加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理。三是要坚持开源与节流相结合。要按照建设节约型社会的要求，加强用水的问题控制和定额管理，加大耗水行业和企业的节水力度，建设节水高效农业，在经济社会发展各个领域、生产生活各个方面的改革，推进水利体制机制创新和管理创新。当前，我们重点要抓好以下三项重点工作。第一，要切实抓好农村饮水安全工程的实施。保障饮水安全，让农民群众早日喝干净安全问题步伐的决定后，农村饮水安全工程的实施被摆到了更加突出的位置。对我县来讲，实施好这项工程。是尽快解决农村饮水问题的基础，各乡镇政府*县直有关部门对
8、此要予以高第 4 页度重视。一是要积极争取省地加大对我县的支持力度。如何争取省地的支持？一方面要加强与省地的沟通，多请示、多汇报，使我们的工作真正得到上级水利部门的理解；另一方面要以优质的工作赢得上级水利部门的信任，对上级水利部门安排的任务一定要保质保量按时完成，甚至要力争完成得更多更好，只有这样，才能证明我们用五年时间解决全县农村饮水问题的决心和能力。二是在工程实施过程中要注意把握以下几个问题。一要把水源的供水保证率作为重点来抓，科学规划设计，保证大旱之年群众有水喝、不返渴。二要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，完善管理体制和运行机制，确保农民长期受益。三要把加强质量和资金管理作为关键环节
9、来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报帐、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量和资金安全。第二，要努力加快烟水配套工程实施进度。实施烟水配套工程，是解决我县工程性缺水问题的一个难得契机。能否在五年的时间内建成10万亩烟水配套工程，直接关系到有效灌溉面积建设任务的完成。20*年地区下达我县的烟水配套工程涉及六个乡镇，乡镇党委、政府一定要全身心投入，协调配合做好有关工作，力争在行署规定的时间内完成各工程点建设。第三，要高度重视在建水利重点工程建设。当前，我县水利重点工程有大坪箐水库、红旗大沟、过狮河至县城供水管网等项目，水利、发改、烟草等部门要耷切配合，加强管
10、理，加快工作进度，争取早日完工。一涉及到的乡镇要从支持全县水利事业发展的高度，积极配合做好有关工作，化解各种矛盾纠纷，保障水利工程建设顺利开展。 值此盛夏之际，全县信息工作会议在这里召开。借此机会，我向参加第 5 页会议的全体同志及长期默默无闻地工作在信息工作第一线的同志们表示亲切的慰问！这次会议是经县委、政府研究决定召开的，充分体现了县委、政府对信息工作的高度重视。会议的主要任务是，贯彻落实地区信息工作会议精神，分析面临的形势和问题，明确下一步工作的思路和要求。下面，我就做好新形势下党委政府信息工作讲几点意见：一、提高认识，切实加强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感信息工作对一级党委政府来
11、说就是“前沿消兵”，是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代，信息成了一种新的竞争资源，有时也是能出生产力的。因此，信息工作无论在何时何地不是可有可无，而是必须要抓好的一项工作。（一）做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否，决定着一个地方事业的兴衰成败，而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委、政府在决策之前，事先都要开展大量的调查研究，听取方方面面的意见，借鉴周边县市和同类欠发*县市的成功经验，集思广益，作出决策。同时在推进决策落实中，县委、政府也十分关注广大干部群众的思想动态，不同社会群体的行为反映，针对新情况、新问题
12、，及时加以完善、调整，以总抓手的延续深化促进总思路的事实，这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程，也是信息螺旋上升和决策也起到了重要的参谋作用。因此，广大信息工作者一定要及时了解中央、省、地及周边县市政策和发展动态，准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反映以及对国内外第 6 页重大事件的看法，研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题，科学预测各种思想行为发展的走向，切实为领导决策当好参谋助手。（二）做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号，而且具有督查促进工作落实的功能。因此，要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前，我县正处于实现经济社会历史性跨
13、越发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期，发展势头十分强劲，困难和矛盾也不断显现。在这样一个特殊时期，信息工作要有新作为，不仅要发挥参谋作用，及时总结上报党委政府在全县经济社会发展及各项社会事业进步中出台的新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和乡镇部门参考；跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现带头群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用，广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映，在日常生产生活中发出的呼声和要求，化解和避免矛盾，维护社会稳定，尤其
14、要时刻关注中心工作的难点热点问题，及时反映情况，督促政策落实，促进工作深入。因此，广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关，时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性，服务中心工作，服务基层群众，切实做好信息服务工作。（三）做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的，各级领导重视和关心信息工作也是一项重要岗位职责。信息工作不是无关紧要的，而是我们的“份内事”。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段，如果没有了信息，领导就成了“瞎子”和“聋子”。一般来说，信息工作第 7 页都是由各级党政办来承担，而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层
15、百姓的“桥梁”，上下来文，党政办第一个接收；社情民意，党政办第一个感知；突发事件党政办第一介入；对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步，学习比别人快一步；对群众的来信来电来访第一个接待和了解，对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此，及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。二、把握大局，扎实推进紧急信息报送工作总的来讲，我县信息工作在县委、政府的领导下，取得了明显成效。广大信息工作人员恪尽职守，勤奋工作，为县委、政府统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要作用。但是，最近以来，个别乡镇和部门仍然对突发事件和重大问题反应不敏感
16、，信息处理不及时，报送渠道不畅通，存在着漏报现象。甚至有的在本地发生重要事件后，上级领导询问时还不清楚事件情况；有的毫无重大紧急信息报送意识，在处理紧急信息报送问题时凭个人兴致，想当然地以为要等到事件处理结束之后才报。这些现象不利于县委、政府及时、准确地了解和处置重要事件和重大问题，造成了工作上的被动，影响了领导的决策。前不久，“两办”对中岭镇漏报紧急信息进行了全县通报批评。各乡镇、县直各部门要引以为戒，切实加强紧急信息报送工作。（一）增强使命感，充分认识报送紧急信息的重要性和必要性当前，我县正进入加快发展的新阶段，改革、发展、稳定的任务十分繁重，新情况、新问题不断出现，紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳第 8 页定，关系到经济社会发展全局。信息是决策的基础和依据。只有占有大量的信息，才能对事物作出全面准确的判断，才能作出科学的决策。紧急信息和其他信息相比，具有意外突发性、造成影响大、需要及时处理等特点，报送的时效性越强，对领导决策
