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1、第 1 页关于在县乡村三级干部（总结表彰）会议的讲话关于在县乡村三级干部会议上的讲话同志们：这次县乡村三级干部大会主要是总结表彰20*年的工作，动员全县上下以小康建设为目标，以深化改革为动力，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，全面对接一区一带，全力实施“三三六”工程，深入推进“四县一中心”建设，全面完成20*年工作。会上，喻*县长作了一个很全面、很好的工作报告，岳君部长就20*年度乡镇、县直单位领导班子和领导干部年度考察作了专题讲评，请大家认真落实。下面，我强调三个方面的意见：一、更好地把握思路和目标解放战争时期，一场战役或战斗打响前，我军都要制定一份“首长决心图”，体现的是清晰的部署，更
2、是表明意志和决心。之所以反复强调把握思路和目标，因为这个思维过程既是把战略调优的过程，更是激活执行力的过程，是统一意志的过程，是有效实施“决心图”的过程。一份好的“决心图”要经得住时间的检验，要在全局工作中起骨干支撑作用，要让广大群众受益，而且阶段性任务十分明确，路径精准，预期效果可控。在多年工作积累的基础上，把握各种趋势和需求，我们一段时期的“决心图”是三大目标：建设现代新城，建设生态名县，建设产业强县。建设现代新城，是因为一个区域的竞争力主要体现在城市，全县三分之一乃至更多的人将要聚居在县城。我们一要科学制定并十分严格地管好规划，二要以提升品质为导向推进各项建设，三要以更高的标准提升城市文
3、明程度，四要以三产业为重点培育城市产业。建设生态名县，是因为在经济和社会发展到一定阶段后，优良的生态环境成为提高人们幸福指第 2 页数的主要指标之一，抓生态就是抓民生，抓生态也是促发展。承担生态建设和保护的部门一定要认识到这是一份沉甸甸的责任，要对历史和良心负责。全县各级都要有清醒的“生态高压线”理念，主动作为、齐心协力和破坏生态的人和事作坚决的斗争。执法执纪部门更要敢于亮剑，从严查处环境违法违纪案件。建设产业强县，即是培育财富之源、活力之源、就业之源，只有产业强，华容的发展才能形成更大的容量和格局。目标既定，决心已下，前景美好，任务艰巨。县委十一届五次全会提出，要打造全国文明卫生县城、国家现
4、代农业示范区、中国棉纺织名城三块品牌的升级版，强力实施沿江开发、三产业发展、城乡环境整治三大攻坚行动，并以思想解放、优化环境、民生改善、基础建设、稳定和谐、党的建设等六项工程再提升作为保障。大家都要深入思考，一起更好地把握全县的发展思路和目标，在“决心图”的导引下找准位置，相互配合，主动作为。切忌没有中心，各自作战；没有方向，乱兵上阵；没有标准，变通打折。二、更好地打造华容的优势一个地方发展得好，是有基本规律的。一个简单的道理就是克服劣势，打造优势，以比较优势吸引投资、集聚人气。区位、资源、政策、基础设施这些发展的“硬件”，我们没有优势。所以我们提出打造“软环境”优势，期望以优质的经济发展环境
5、扩大民间投资，吸引外地人投资，招回老乡投资。但办事效率低，检查处罚多，自由裁量权大，服务态度差，刁难投资者等现象不断冒出来，即使县定重大建设工程，同样也是协调难，办事难。一个应引起我们高度警觉的问题是：有些人为了一己之私，在努力地为华容打造劣势；一些人麻木不仁，在纵容这种劣势蔓延滋长！如何打造“软”优势，形成硬实力，涉及的内容很广泛。针对目前的实际，主第 3 页要是政务服务要优，社会环境要好。要站在投资创业者的角度思考问题，他们期望的政务服务和社会环境是什么样子，就是我们的工作目标，就是我们能否真正形成“软实力”的标准。政务服务对于部门而言，主要体现就是审批、收费、处罚。审批中典型的问题就是环
6、节多，效率低，为索拿卡要提供了机会，为推诿扯皮提供了便利，增加了投资者的成本，挫伤了投资者的信心，“吓跑了一群麻雀”。收费和处罚一是乱，即依据和标准乱，有的甚至没有任何依据；二是自由裁量权大，有关系、给好处就可以大为优惠。一个不公平的环境是吸引不了投资者的！还要讲的一条是态度差，资料不齐即材料一扔，多问几句即恶语相向，找错了人即装聋作哑，老板不陪即怒气冲天，等等。政务服务不优主要是县委政府的问题，是执纪执法部门的问题，是相关单位领导班子的问题，表现在“小鬼难缠”身上，但根子在上头。之所以出现“小鬼难缠”，要么是纵容出来的，要么是管“小鬼”的人自身不够过硬。我们要下决心抓三件事：一是加大查处力度
7、，而且要连带追责，“小鬼”出事，追究相应分管负责人、主要负责人的责任。二是凡是有审批、收费、处罚等行政权力的单位，一月之内清理用权依据，简化归并用权流程，界定收费处罚标准，报监察局、政府法制办审定后向社会公开。三是加大县政务服务中心改革力度，能进大厅的必须进大厅，建立大厅代办中心，隔断办事人和用权单位的直接联系。与此同时，继续落实好优化经济发展环境各项规定，各单位要组织专题学习讨论，学习情况报县纪委备查。相关单位还要探索提升优质服务的有效办法，建立马上办、加班办、指导办、公平办、廉洁办的机制。打造良好的社会环境，要大力倡导培育尊商重商文化。可以当公务员的成千上万，可以当企业家的没有几个。企业逐
8、利是第 4 页本能，是正常的，而企业家的贡献是任何官员不可比拟的。投资者、创业者、企业家是财富的创造者，是一个地方的贵宾。要切实维护投资者的合法权益，遵守契约，讲究诚信，对各种侵犯投资者合法权益的行为全社会都要抵制，更要坚决依法打击。特别是对公职人员、基层干部在幕后煽动、操纵阻工闹事、强揽工程、强买强卖的行为，要及时严肃查处，净化社会风气。不管内商外商，只要来华容投资经商，都要让其在人格和感情上得到尊重，政务服务上得到便捷和公平，合法权益得到有力保护，增强投资创业者的信心和归宿感。三、更好地担当起该担当的责任完整的“责任”观，包含两层意思：一是做好分内应做的事，要尽责。二是没做好，应承担后果。
9、一个人的能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做得更好，能力相对较弱的，也可在实践中不断把工作越做越好；反之，缺乏责任意识，学识再广，能力再强，水平再高，仍不堪大用，即使小用，也令人担心。前不久，习总书记在索契冬奥会期间接受俄罗斯电视台专访时讲：“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”。这使我们深受教益，应该成为我们县乡村每一位负责干部的基本理念。华容的干部队伍，历来就有勇于负责、敢于担当的优秀品质。去年，我们对“华容干部”现象进行剖析，并总结提炼了“华容干部品牌”的基本要素，其中最核心的，就是敢于担当的精神。这种精神，来源于华容干部在特殊的地理条件下长期战天斗地，来源于华容多
10、年的改革创新，来源于优秀的华容文化的孕育。我们怕干部犯错误，但更可怕的是干部队伍中没有是非观，缺乏担当。在座的都是负责干部，是全县73万人的骨干和依靠，每一个人都要意识到肩上都担负着一份沉甸甸的责任，要勇于、乐于、善于担责。担责需要本领。勇于担第 5 页责，则一个干部就基本立起来了，但也要善于担责才立得住。担责的本领来自于不懈地学习再学习，学习要克服惰性，一个能够克服惰性的人才会有成功的机会。组织上要安排好干部的培训学习，但主要靠干部自学。我们一些干部要么是不读书，要么只热衷读养生、猎奇的书。不了解政策，不研究问题，不学习新知识，想担责也担不起来。担责的本领还有一个衡量标准，即培养严谨细致、科
11、学缜密的工作作风，粗枝大叶、凭经验想象办事往往办不好，甚至办不成事。在社会管理、争项招商、维稳信访等工作上，我们因为研究不深不透，把握不细不全，也是有过不少教训的。担责要不避艰难。“为官避事平生耻”，困难越多，越是可以提升能力素质；风险越大，越是能够体现自身价值；条件越差，越是能够干出一番事业。但“避事”之风现在有抬头之势，躲避责任，躲避矛盾，回避歪风邪气等陋习在个别负责干部身上表现日渐明显。世故、圆滑、敷衍、推诿，该表明的态度不表明，该负责的事情不负责，延误了工作，损坏了形象，败坏了风气。很多人都喜欢研究曾国藩，但他有两句座右铭不一定都记得，“以苟活为羞，以避事为耻”，作为负责干部应引以为鉴
12、。推进“三三六”工程，建设现代新城、生态名县、产业强县，需要实干苦干，需要攻坚克难，需要良好的精神状态和社会风气，起支撑作用的就是负责干部的担当。我们要深刻领会习总书记提出来的：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职，尽心尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了党员先进性、纯洁性的重要标准。”视担责为事业使命，视担当为为官品格，以担当体现忠诚，靠担当创造卓越。担责要锤炼心态。实事求是讲，我们的干部不容易，待遇不高，要求严格，困难很多，空间很小。但选择了一种职业就选择了一种生活方第 6 页式，怨天忧人，萎靡不振的心态肯定搞不好工作、还会损害健康，甚至违法乱纪出问题。好心态才会有好担当
13、，也才会带来好际遇。关于锤炼心态，我想特别讲一下常理和常识的问题，要学会并坚持按常理作出各种判断，按常识待人待己，这样心态才会正常。现在干部问题上有一种不好的倾向，谁提拔了，谁被查处了就立马想到是“非常”，脑子里揣测是何“非常”，口里津津乐道着“非常”，最后是把自己绕进“非常态”，乱了心态、乱了行为、乱了工作，担责不了，还贻笑大方。常理常识是什么？就是法纪和道德的规范，就是正常的思考问题、看待他人、处理人际关系。我们要倡导阳光、简单、快乐、和谐的团队精神，不要企图以不正常的行为和心态搞团伙行为。要看到组织上把我们放到一定的职位上，这本身就是信任和肯定。要积极作为，工作干得好不好，领导看着，群众
14、盯着，考核跟着，任何人都无法逃避。一时没有机会安排，也无须抱怨，抱怨也不解决任何问题。万科董事长王石最近又出了一本新书，叫大道当然，总结几十年人生风浪的感悟，提出了“不抱怨论”。“面临困惑和迷茫，面临社会曲解和丑化，我们不必抱怨，唯有尽心尽力去做好自己当下的事情，但求无愧于心”，这应该对很多人都有所启发。担责要严守法纪。敢担当不是乱担当。我们担责履职，要切实强化法纪“红线”意识，坚决维护政治纪律，坚决遵守作风建设的各项要求，自觉落实党的群众路线教育实践活动各项规定，确保能成事、不出事。同志们，有上级的领导和支持，有大家和全县人民的共同努力，我们的美好蓝图一定会变成现实！ 关于分管工作的会议讲话
15、同志们：按照会议安排，下面我就分管工作讲些意见。第 7 页一、一季度工作回顾开年以来，各项工作实现良好开局。全县重点工业企业生产正常，预计前3个月实现总产值31.5亿元，增长21%。200万吨钒钛磁铁矿项目进行试生产、博隆公司140万吨选场进行调试、御石尾矿综合利用项目进入主机安装；预审建设用地6宗，上报省厅用地批次两个；今年确定的“十大城建项目”，前期进展顺利，部分有序启动。存在的主要问题：工业经济方面，县内主要工业品市场价格及需求下滑，导致部分企业生产严重不足，工业产值欠账较大；国土资源管理方面，违法占地、批少建多的现象时有发生，由此导致的媒体曝光和上级督办给我县工作带来了被动；城镇建设管
16、理方面，规划执行不到位，保障性住房配套设施建设滞后，建筑施工渣土车造成污染等现象较为严重；环境保护方面，重点区域环境整治长效机制尚未建立，农村水源保护滞后，垃圾乱倒、污水直排问题比较严重等等。上述问题，必须引起大家的高度重视，在今后的工作中要切实采取得力措施，加以改进。二、后期工作安排（一）关于工业经济工作。一要抓好重点企业生产。工业经济工作部门要与各企业做好年度及半年指标任务对接，将规模工业企业的生产任务分解到月、落实到车间，采取“以月保季，以季保年”的工作措施，确保大西沟矿业公司、*盘龙制药公司等产值过亿企业满负荷生产。二要全力推进项目建设。大力推行项目建设现场协调服务机制，快速化解项目推进中的困难和问题，确保200吨钒钛磁铁矿采选、140万吨铜铁采选等重点项目5月底前建成投产，大西沟800万吨采选项目尾矿库及移民安置、泰和公司技改等项目如期完成投资及建设计划。三要促进产业集群发展。大力实施中小企业成长工程，确保200万吨钒钛磁铁矿、博隆东升公司、御石尾矿综合利用等第 8 页企业纳入规模企业，
