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1、第 1 页全县经济运行情况通报会讲话稿刚才，良发同志通报了我县上半年经济运行情况，分析了经济运行中存在的问题，才卿同志通报了省委、省政府和市委、市政府对拉练检查工作的点评情况，并对迎检省级文明县城工作作了全面的部署，贵生同志对今年下半年的工作讲了9点意见，都讲得很好，我都赞同，请大家结合实际，抓好贯彻落实。上半年，我县经济运行稳中有升，改革发展有序推进，民生事业逐步改善，社会治理切实加强，党的建设扎实推进，各项工作都取得了较大成效。下半年，我们必须正确研判和把握当前形势，认真分析经济运行中存在的突出问题，进一步落实各项政策和改革措施，既保持定力、坚定信心，又未雨绸缪、主动作为，做到“四个增强”
2、：一要增强信心。首先，信心来自经济大环境整体好转。上半年全国经济运行总体平稳，增长处于合理区间，下半年中央“微刺激”政策将继续实施，稳增长、促改革、调结构、惠民生的力度进一步加大，经济有望企稳回升。福建正在实施“赶超计划”，增强投资、促进发展是必然的。其次，信心来自省市领导和部门的关心支持。这次接受省委、省政府工作检查，省委、省政府、市委、市政府领导在不同场合对我县工作予以充分肯定，并亲自牵线搭桥，积极协调企业发展中存在的困难和问题。省市部门也十分关心支持顺昌，上半年共向我县下拨专项资金1.7亿元，上级财政补助3.69亿元，同比增加3625万元，增长10%；在全省工作检查前后，武夷学院和市直机
3、关党工委、市金融、电信、邮政、税务等部门单位，共组织70多批次的团队到我县考察学习。一个多月来，人民日报海外版、新华社、中新社、福建日报、闽北日报等媒体在重要版面对美丽张墩进行第 2 页宣传报道，共刊播新闻报道60篇（条）次，网络转载1.25万条（次）；这些都说明了我们的发展符合省委“百姓富、生态美”有机统一和南平“绿色发展”的总方向；也说明了以欧浦登为龙头的新型工业、以神农菇业为龙头的现代农业、以张墩为示范的乡村旅游业的发展合乎实际、潜力巨大，发展前景十分广阔。再次，信心来自我县发展环境的加快改善。交通瓶颈正在突破，延顺高速有望在明年建成通车，顺邵高速也即将动工，国道528线城关至将乐界、大
4、干至徐市公路提级改造项目已经启动，“*县武夷山”高速建设预计很快就会实施，不久的将来，我县将形成“左右逢源”、四通八达的交通网络。所以，我们要抓住新一轮发展的机遇，对接并用好用足上级的政策，这对顺昌今后的发展至关重要。二要增强谋划。“凡事预则立，不预则废”，“预”指的就是谋划。谋划要遵循“利在一身勿谋也，利在天下者谋之；利在一时勿谋也，利在万世者谋之”的原则，谋发展，就要谋大局、谋长远。县委确定了五项重点工作、十项改革发展任务、十五项行动计划就是谋发展、谋大局、谋长远的具体措施。7月14日至16日，李克强总理连续三天举行了三场和经济相关的会议，他指出，“要实现经济持续稳定增长，归根到底要靠企业
5、。企业是经济的基本细胞，是市场主体，企业兴则经济兴”。首先，要谋划产业发展。一要做大总量，重点抓现有企业增资扩产，着力推动富宝公司发展氟化工、医药中间体等精细化工产品，推动榕昌公司5万吨adg发泡剂项目尽早落地，推动炼石综合技改项目早日开工。同时加快工业平台建设，尽快完成省级工业园区申报工作，让更多企业落户园区，享受更加优惠的政策；二是要做足特色，要立足自身产业特点和区位优势，围绕光学机电、绿色食品、传统产第 3 页业、旅游等四个百亿产业，通过实施挂钩帮扶机制，扶持企业增资扩股，主动帮助企业解决发展中存在的融资、用地、用工等困难和问题，从而推动企业做大做强。其次，要谋划重点项目。一要加快推进省
6、市重点项目建设。上半年我县省市在建重点项目只完成年度投资计划的41.5%，低于序时进度8.5个百分点，9个项目未达序时进度。下阶段，我们要把有限的资金、优秀的人才、优质的资源配置到重点项目、重点工作上，靠前指挥，一线服务，确保省市重点项目按序时进度推进。二要做好项目策划申报工作。要抓住国家支持福建加快发展这一机遇，站在全市、全省乃至全国的层面，对接中央和省上政策，围绕交通、水利、城乡基础设施建设等方面，加大项目谋划力度，精心梳理一批大项目、好项目，及时向省上申报，争取列入省上近期或“十三五”规划项目盘子。三要加大招商引资力度。采取产业链招商、以商招商等手段，加大对产业链项目的招引力度，形成产业
7、配套，加快产业集聚，增强发展后劲。比如，我们通过海鲜菇产业链招商，成功引进了福建青原生物科技有限公司的生物质肥料项目和福建朝春实业有限公司的菌多糖、菌蛋白项目。三要增强统筹。一要发挥金融杠杆作用。上半年，我县金融存贷比为54.65%，创20*年7月以来新低。下阶段，我们要健全政银企沟通交流机制，促进银企对接，切实落实省上一系列金融支持实体经济发展政策，着力解决企业与银行融资担保抵押瓶颈问题和贷款期限错配问题，同时鼓励企业走“互联网众筹融资”等路子，增加企业融资渠道，降低企业融资成本。要牵头建立财政“以存引贷”机制，按照“谁对中小企业支持大，谁就获得财政性存款多”的原则，竞争分配财政性存款，引导
8、商业银行增加中小企业贷款规模。二要发挥财政支撑作用。一方面，要集中集聚，将有限的第 4 页财政资金向重点领域、重点产业、重点项目倾斜；另一方面，要利用财政资金设立助保贷等，建立财政性应急资金，提供给企业在归还银行到期贷款后，续贷资金尚未到账的间隙使用，通过及时为企业通过“过桥”资金周转，确保企业资金链衔接。三要发挥人才保障作用。要围绕重大项目、重点工程、重点企业建设，建立县领导和部门领导挂钩协调制度，把优秀干部派到重点项目建设一线，重点企业发展一线，坚持在经济建设主战场中考察干部，树立鲜明的用人导向。四要增强落实。当前，我们的发展任务还很重，困难还很多。各乡镇、各部门要充分认识到顺昌正处于加快
9、发展的有利时期，并且只有通过加快发展才能解决历史遗留问题和现实困难，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务。一要增强责任。县领导挂点重点项目要到位，挂点重点企业每年调整一次，做到敢见老板、多见老板、亲商近商，但要把握原则，不勾肩搭背，不搞权钱交易，要守住两个底线，一不收、二不送，真正协调解决企业发展问题，切实做好服务工作。乡镇（街道）要着重发展本地资源加工转换型企业，既要突出特色，也要集中集聚，与我县省级工业园区相配套、相衔接。国庆节后，我县也要开展拉练工作检查，各乡镇（街道）要认真做好迎检工作，将自身经济建设、生态文明建设、社会治理、党的建设等方面的特色充分展示出来，互为借鉴、互相促进。二
10、要真抓实干。要落实简政放权政策，特别是中央和省市各项简政放权的各项举措，要切实落实到位；要落实好市场在资源配置中起决定性作用的大政方针，推出更多面向社会、面向市场的项目，有效减少中间环节，充分激发市场活力和社会创造力；要落实好省市重点项目、重点工作任务，县委确定的十五项行动计划（方案），具备条件的，要立即行动，条件尚未成熟的，要第 5 页做好前期准备工作，夯实基础，各行动计划负责人和负责单位要切实负起责任，有序扎实推进。三要务求实效。要在建立长效机制上下功夫，各乡镇、各部门要建立常态化的督查机制，加强上下联动和工作协调，虚心接受社会评议和人大代表、政协委员的监督，对发现的问题要认真整改，切实做
11、到既干事、又干净，以务实、高效、廉洁的形象取信于民。四要团结一心。这次拉练检查仅仅准备了两个月的时间，就取得了这么好的成绩，可谓“人心齐、泰山移”，是大家共同努力的结果。县四套班子领导要带头做好团结，注意工作方法，注意讲话方式，以团结为重，以发展为重，多做统一思想、凝聚人心的工作，少做品头论足、涣散人心的事情，自觉维护县委形象，维护顺昌发展形象。各部门之间要通力协作、密切配合，不能互为前置，互相掣肘，切实做好本职工作。特别是科局级领导干部要多做围绕中心、服务大局的事，做事要讲大局、讲原则、讲风格、讲团结，做人要讲厚道、讲本分、讲信用、讲良心，对县委、县政府布置的工作要立说立行，狠抓落实。县委、
12、县政府对各级干部的要求的确高了些，但是“好人主义”是带不出好干部、干不出好政绩、富不了一方百姓的。南平绿色发展呼唤“李云龙式”的干部，顺昌加快发展更需要“李云龙式”的干部，更需要敢于批评人、敢于得罪人、敢于“亮剑”、敢于战胜的干部。最后，我用高速连接线上的一句标语与大家共勉：“功成不必在我任，事做怎样群众论”。 刚才，陈良发常务副县长通报了我县上半年经济运行情况，总的来看，上半年全县经济运行态势良好，大部分经济指标增幅在全市位次同比有所前移，但这种增长是在去年低基数基础上的增长，大部分经济指标总量处于全市7位之后，*县财政总收入增幅位居全市第2位，但第 6 页总量位居全市第8位，说明我县经济总
13、量还很小，赶超进位的任务十分艰巨，大家要牢固树立比学赶超的意识，以等不起、慢不得、坐不住的状态抓好下半年经济工作。下面，我强调几点意见：一、盯紧全年目标，加强经济运行调度。经济运行分析调度很重要，我们年初确定的经济发展目标是经过科学分析论证、党政班子联席会议讨论修改，最后由县人大审议通过的，但在实际运行过程中，由于各种原因，还有几项经济指标未能达到序时进度。全县各级各部门尤其是主要经济部门要切实加强经济运行分析调度，每月对主要经济指标的同比、环比和各行业情况进行综合分析，及时了解和掌握经济发展动态和主要指标完成情况，认真查找影响指标增长的症结所在，逐条分析研究解决，确保全年目标任务完成。二、坚
14、持投资拉动，狠抓项目策划建设。项目是引擎、是支撑、是后劲、是增长点，抓发展就是抓项目，没有项目发展就是一句空话。大家一定要牢固树立抓发展就是抓项目的理念，紧紧围绕项目这条主线，坚持项目带动、投资拉动，把每一项工作转化为具体项目。一要精心策划项目。目前，我县项目储备的投资规模已达到740亿元，但是还不够，要继续围绕工业、城市建设、交通基础设施、旅游、商贸物流、现代农业、美丽乡村、民生工程等重点领域持续滚动地进行项目策划。策划项目要认真研究我们自身的发展定位、产业政策，有些项目是长远的，可能现在还不成熟，但我们要敢于“无中生有”，要通过不断策划项目，不断对项目库进行“新陈代谢”，始终保持比较庞大的
15、项目储备，只有这样才能确保投资需要时拿得出项目，招商引资时推得出项目，争取资金时报得出项目。二要加快项目建设。现在主汛期已过，开始进入闽北的黄金施工季节，大家要争分夺秒加快项第 7 页目建设，已开工的项目要加快进度，未开工但具备开工条件的要抓紧开工建设，县发改部门要解放思想、做好服务，属于县发改部门立项的要抓紧立项。上半年我县固投增幅达38.3%，但总量位居全市第7位，说明我县项目的规模很小，缺乏大项目带动。因此，大家要着力抓好余坊新城、城南片区改造、工业园区基础设施建设、徐大线仁寿至横四线公路改造和国道528线顺昌至将乐界公路改造、县医院整体搬迁、延顺高速公路顺昌互通连接线工程等项目建设，以
16、上列举的项目都是现成的大项目，对拉动我县固投将起到重要支撑作用，大家一定要紧抓不放，有关单位和人员要全力以赴，涉及的单位和个人要积极配合。三要强化项目服务。目前，我县的发展氛围很好，全县上下团结一心，拧成了一股绳，正能量越聚越多，大家一定要珍惜这种氛围和正能量，它对于一个地方发展非常重要，如果一个地方杂音多、不和谐，损害的是一方的事业，受苦的是一方百姓，耽误的是一方干部。强化项目服务，就是县四套班子之间、部门之间、乡镇之间、上下级之间要团结一心，无缝对接，不要互为前置。要牢固树立人人都是顺昌的投资环境、人人都是顺昌的发展形象的意识，发展不是哪一个人的事，也不是哪套班子的事，发展人人有责，发展的成果人人共享。三、全力抓好征迁，确保项目建设需要。征地拆迁是项目建设的前提和基础，再好的项目如果征地拆迁工作未做好也无法开工建设，因此征迁难问题一定要突破。当前，要重点抓好余坊组团、延顺高速公路顺昌互通连接线工程项目、城南片区（禾口片区）、徐大线仁寿至横四线公路改造和国道528线顺昌至将乐界公路改造项目的征迁工作，这些项目的
