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1、第 1 页市地方税务局工作总结我局在市委、市政府和自治区地税局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕市委、市政府提出的“全面落实科学发展观,坚决执行国家宏观政策,全力推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化进程,当好东道主、服务南博会,推进大开放,建设大南宁”的工作思路,以科学发展观统领税收工作,服从、服务经济发展,坚持以组织收入为中心,依法治税,进一步加强信息化建设,优化服务,增强队伍执政能力的建设,为全市经济和社会事业的协调、可持续发展作出了新贡献。现将我局工作总结如下:一、坚持税收经济观,树立大局观念,促进经济、税收协调发展20
2、*年,自治区党委、政府根据我区当前的经济形势提出了实现全区人均生产总值突破美元、人均财政收入突破元人民币的“双过千”的奋斗目标。市委、市政府响应自治区党委、政府的号召,结合*市的实际情况,提出了“三个百亿”目标,即20*年新增地区生产总值100亿元,固定资产投资新增100亿元,财政收入实现100亿元。同时,提出了力争到20*年,我市gdp突破1000亿元,工业总产值突破1000亿元的“两个千亿”目标。对此,我市地税系统充分发挥税收的职能作用,服从、服务于经济社会发展大局,大力组织税收收入,促进税收与经济的良性互动。(一)坚持以组织收入为中心,依法治税,克服困难,应收尽收,为支持*市经济的建设提
3、供强大的财力保障。当前,我市经济仍为投资拉动型经济,20*年财政收入实现100亿元是全市实现“三个百亿第 2 页”关键的一项目标。年初,自治区地税局、市政府分配给我市地税税收收入任务奋斗目标数为44亿元,比上年同期增长22.97%,6月与自治区地税直属局户籍调整后,*市政府给我局的任务调整为40.57亿元,自治区局给我局税收任务调整为40.66亿元,同比增长23%。这是我局组织收入在20*年较20*年增长26%的基础上再增长23%。由于受国家宏观调控经济政策的影响,投资不足,我市地税主要税源-建筑安装、房地产业税收增长缓慢;受原材料、燃料价格上涨因素影响,企业生产成本上升,利润增幅回落,企业所
4、得税缺乏增长空间;同时,由于受国家有关下岗职工再就业、支持西部大开发,提高营业税起征点、取消屠宰税等一系列税收优惠、扶持等政策实施的影响,我局税收任务的增长速度与经济增长速度相比出现了较大的差异,实际实现的税收远没有达到增长23%的任务要求,形成了一定的任务缺口,也形成了20*年我局完成组织收入任务所面临的前所未有的艰巨困难。对此,我局全局上下统一认识,从战略大局和政治高度出发,正视困难,解决困难,从9月开始启动了税收旺征工作机制,全局强调了组织收入这一中心工作,强调调动一切积极因素,动员一切征收力量,采取一切合法手段,挖掘一切可挖掘税源,竭尽全力去完成组织收入任务。我局采取了一系列旺征强化措
5、施,如加强对重点税源的监控,强化重点税源管理;加大清理欠税力度;强化税务稽查;加强请示汇报,密切与政府部门的协作,严历打击税收违法行为等等,取得了明显的成效。20*年,我局共组织各项收入(不含防洪保安费、文化事业建设费、地方教育附加费,以下所列各项收入均不含此三项)38.85亿元,同比增长17.78,增收5.86亿元,完成区、市调整收入任务后最终确定的全年38亿元任务的102.24%。其中税收收入375427万元,第 3 页同比增长17.75%,增收56584万元;教育费附加收入12771万元,同比增长17.90%,增收1939万元;税收罚没收入337万元,同比增长56.74%,增收122万元
6、。纵观十五期间我局组织收入从20*年的18.5亿元上升到20*年38.85亿元,5年累计收入约143亿元,平均增长速度近20%,保持了持续、稳定地增长,为支持*市经济的建设和发展提供了强大的财力保障。(二)用税收服务经济建设,促进地方经济的发展,为税收的增长奠定良好的基础。我局积极为当地政府发展经济、培植财(税)源出谋献策,提供政策依据,促进地方经济的发展。20*年起,中国-东盟博览会每年在南宁召开,给南宁经济带来了极好的发展机遇。我局多次参与了政府组织的招商引资活动,参与了自治区、*市政府加快民营经济发展、建立科技工业园、改善投资软环境等决定在税收方面的决策讨论,并向区政府发展研究中心、市委
7、政策研究室、市人大常委会提交了用好用足中央和自治区有关税收政策贯彻落实西部大开发税收优惠政策市区内民办非企业的税收政策执行情况等调研报告和意见。在组织收入的过程中,及时地向当地政府汇报和分析税源情况,为政府发展经济、优化税源结构出谋献策,提供决策依据,促进了地方财(税)源的发展。20*年8月,我局储朝晖局长还专程为市人大代表作了“税收与经济发展”的专题讲座,他“构建和谐社会,培植、扶持地方财源发展,实现经济与税收协调发展”的观点得到了人大代表们的一致认可和好评。同时,我局规范执法,大力整顿税收秩序;积极落实税收优惠政策,严格减免税审批管理,依法为企业办理各项税收减免,扶持企业发展;增加服务手段
8、,提高服务效第 4 页率,切实为企业提供各种税收服务,为*市营造健康发展的经济环境、促进经济的协调发展作出了应有的贡献。二、坚持税收法治观,推进依法治税,规范执法,营造公平、公正的税收法制环境。我局将税收法治观贯彻到税收征管查及工作的方方面面,为维护良好的税收秩序,优化税收环境做出了应有的贡献。(一)依法规范管理,税收征收管理步入科学化精细化管理的轨道。一是加强税源分析预测和对计划执行情况的分析和检查工作。我局定期召开分县局局长办公会议及专题税收工作会议,局领导带队分别到各基层征收单位,通过听取汇报、调查研究客观地对经济形势进行分析,评估税源情况,检查、指导和督促解决具体征收工作中遇到的问题和
9、困难,促进基层单位组织收入工作的开展。二是确定目标,任务层层分解,严格目标责任纪律。三是规范管理,进一步加强和改进各项征管基础工作。20*年,我局以信息化达标和机构微调、职能优化、力量重组为契机,逐步建立健全税收管理员制度、规范纳税评估工作规程,户籍管理、发票管理、税源管理等税收基础管理工作得到了规范和提高,取得了一定的成绩。户籍管理方面:我局结合行政区划调整、省以下财政体制改革和机构微调,全面落实税收属地化管理;认真落实、完善税收管理员制度;结合05版信息系统数据采集工作开展户籍大清理,大力清理漏征漏管户,全年共查出漏征漏管户1995户,补办理税务登记证1630户,夯实了税收征管的基础。发票
10、管理方面:加强对普通发票管理的检查力度。20*年全局共对4831户纳税户进行了发票检查,查出有问题户272户,罚款金额88640元;做好发票换版和旧版发票清理缴销工作。20*年度清理缴回(销)库存旧版手写、定额发票共256470本,电脑发票15412份。同时,贯彻落实我局制第 5 页定的推广使用税控装置的有关制度和办法,加强对已推广税控装置行业管理制度的落实和检查工作。税源管理方面:我局继续实施重点税源跟踪联系制度,强化重点税源监控。我局各城区(开发区)局、县局根据本辖区的实际按年纳税额将企业分为重点税源户和非重点税源户分别管理,同时,各城区(开发区)、县局均根据本辖区的实际情况制定了符合自己
11、特点的税源监控措施。如*县局就制定了*县地方税务局重点税源监控层级管理法,利用新旧版征管系统和该局的局域网对全县1400户年纳税额在3000元以上的业户进行跟踪监控以外,对一次性税收也实施了监控。据统计,我局各城区(开发区)局、县局本年度列入重点税源监控户的户数为1592户(10万元以上,内含年缴纳各项税100万元以上的企业469户),共入库税款21.46亿元,占全局税收收入的55.23%,实现了重点税源监管工作的细化和监控措施的强化。(二)加大稽查执法力度,严历查处税收违法行为,维护良好的税收秩序。一是认真开展针对行业和税种的税收专项检查。20*年,我局在全市范围内开展了房地产业、水泥生产业
12、、运输业等行业的专项检查,开展了涉及土地拍卖和出让、转让税收的专项检查和个人所得税专项检查。二是继续开展打击虚开货物运输发票和制售假发票等涉税违法专项整治行动。20*年,我局共收缴假发票19364份并进行真伪识别,移送司法机关19起。三是做好举报中心举报案件的接待、转办查处和反馈工作。特别是在稽查科和三个直属稽查局成立以后,旺征以稽查作为组织收入的突破口,加大稽查力度,查补入库税款坚持了效率优先的原则,边查补边入库,有效地发挥了稽查的作用。20*年,我局成立了*市地方税务局涉税违法案件举报中心,全年共受理举第 6 页报案件160件,立案查处112件,已查结73件,涉及税金440万元。全年共检查
13、企业6241户,有问题户数1648户,查补税款17687.64万元,罚款460.99万元,滞纳金275.97万元,入库15884.76万元,为近年来查补税款最多的一年,有效地打击了各种税收违法行为。(三)落实国家的税收优惠政策,严格减免税审批管理,为企业筹措资金发展生产。我局不折不扣地做好西部大开发、下岗再就业、涉农税收等各项地方税税收优惠政策的落实工作,以制度规范减免税管理,优质服务,严格审批,促进税收优惠政策的贯彻落实。20*年我局共减免个人所得税59户,减免金额6万元;减免企业所得税145户,减免金额1.3亿元,减免营业税253户,减免金额125万元;减免其他税款1240万元。(四)加大
14、欠税公告力度和欠税强制措施执行力度,营造“依法纳税,欠税可耻”良好氛围。为了督促纳税人自觉缴纳欠税,防止新的欠税发生,我局开展欠税核查工作,并全面组织实施了欠税公告制度。市局共对18个欠税金额在200万元以上的企业、单位纳税人在南宁日报及南宁政府网上进行了四期的欠税公告,公告的欠税金额达7,311.09万元;由各城区(开发区)局、县局自行公告的业户71户,公告的欠税金额1349.04万元。在9月、10月旺征期间,共清缴欠税达1614.9万元。这一举措在社会上引起了强烈的反响。(五)加强政务协作,形成合力,共同营造法制的税收环境。今年是我局历年来政务协作力度和成效最大的一年。20*年3月起,按自
15、治区局的安排,我局开展了全市个人所得税专项检查,本次专项检查工作中,我局主动向当地党政领导汇报开展专项检查工作情况,争取各级党委、政府的帮助和支持。*市人民政府高度重视此项工作,以南府第 7 页办20*111号文向各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委办局(公司)下发了*市人民政府办公厅关于做好个人所得税专项检查工作的通知,各级政府也以各种形式支持地税部门开展专项检查工作。*区政府成立了以区长为组长,副区长和地税分局长为副组长,审计、财政、监察、政府办等部门主要领导为成员的个人所得税专项检查领导小组,形成了各部门积极参与的局面。据统计,这一专项检查共发放个人所得税扣缴情况自查报告表20*份
16、,收回1923份,自查入库税款1369.15万元;检查2213户,有问题151户,查补税款、滞纳金及罚款共1230.59万元,入库金额922.93万元。我局还充分依靠部门的力量加强依法治税,确保收入的实现,共同维护良好的税收秩序。一是加强与财政等部门的沟通联系,继续加大对“136”工程项目的监控力度。对*市财政拨付工程项目采取封闭运行的方式,直接从财政拨付工程款中扣缴税款。二是与国税局对共同管理的个体工商户联合开展了个体工商户税额的核定工作。三是深入落实由市政法委牵头,公安、法院、检察院、审计等职能部门领导参加的*市20*年依法治税协税护税会议精神,加大对涉税违法的查处力度。四是召开了建委、房产局、土地局、重点工程办公室等部门参与的协作会议,通过联系和合作来加强涉及土地拍卖及出让转让的税收的管理。除此之外,我局还联合公安机关开展了发票打假工作、联合城区政府开展整顿农贸市场税收秩序行动,委托城区政府代征个