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1、第 1 页市地方税务局工作总结20*年是*地税提出建设更高水平“三个一流”的关键之年。我局在省局和市委、市政府的正确领导下，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“深化改革、创新管理”的年度工作主题，坚持科学发展观，以组织收入为中心，进一步完善依法治税、信息管税、纳税服务、队伍建设机制，高水平全面完成了20*年各项工作任务。一、坚持收入中心观，税收收入持续稳定增长全年共组织各项收入781.33亿元，同比增长24.9%。其中税收收入实现505.97亿元，同比增长20.9%，完成省局下达年度计划的112.3%；省级税收实现21.28亿元，同比增长23.2%，完成省局下达年度计划的114.1
2、%；市县级税收实现484.69亿元，同比增长20.8%，完成省局下达年度计划的112.2%；市县级一般预算收入(剔除成品油收入)实现378.05亿元，同比增长19.0%，完成市政府下达年度计划的100.3%；市本级一般预算收入(剔除成品油收入)实现83.16亿元，同比增长24.5%，完成市政府下达年度计划的105.7%。一是完善收入管理机制。适应税源专业化管理格局，全面加强收入管理的过程控制；调整数据口径，将税收计划在属地局和重点局之间合理分配；优化“四联动”管理平台，全面加强收入工作的统筹力度。二是开展税收经济分析。积极拓宽专题税收分析思路，专题税收分析质量实现新突破，南京物流产业税收现状调
3、查及产业发展建议首次在总局税收分析报告上进行了全国范围内的刊发；探索运用数理模型开展税收与相关经济指标的关联分析，从经济角度对“十二五”时期的税收总量状况进行预测。三是创新税源监控管理。第 2 页探索建立重点税源风险预警模型；开展会统数据专项审计清理；在全市范围内开展20*年减免税统计调查，共调查企业近13万户；开展20*年度税收资料调查，在省局组织的20*年度税收调查工作评比中，获得数据质量和分析应用双先进单位称号。四是加大社保费等非税收入的征缴力度。积极推进税费基金征管一体化，全年共征收入库社保费238.55亿元，同比增长31.1%；征收入库其他非税收入36.81亿元，同比增长47.6%。
4、二、深化主动型税政，服务地方经济能力进一步提升一是加强主动型税政。围绕全市经济发展工作，对照“八项重点计划”，出台了36条税收优惠政策；围绕加强民生需求保障、现代农业农村建设、资源节约环境保护和文化遗产保护四个方面研究梳理政策规定154条；围绕市委市政府及各部门提出的金融业改革、科技进步、青奥会、深化宁台合作、总部经济发展等20类工作提出税收政策修改意见近200条；推动企业转型升级，认真开展高新技术企业资格认定工作，共认定高新技术企业17户；积极落实优惠政策，全年共办理减免税45亿元。二是强化主体税种管理。突出税源分析，构建营业税风险控制管理模式；探索旅店业税收管理，初步确定了旅店业营业额测算
5、公式和模型；创新营业税纳税申报管理，拟定营业税纳税申报办法，被总局评为营业税先进单位。贯彻落实好新个人所得税法，征管工作实现平稳过渡；开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，全市共有67370名个人办理了20*年度自行纳税申报手续，申报人数比去年同期增长28.52%；20*年入库财产转让所得个税15亿，同比增长1.9倍；利股红个税入库16亿，比去年同期增长三成半；共入库非劳动所得个税32.5亿，占个税比重32%，比去年同期提高8%；我局开发应用的企业所得税第 3 页后续管理信息系统获得省局认可，并代表江苏在西安全国行业指南会议上进行了介绍。三是积极推进财产行为税科学化管理。做好外资企业城
6、建税征收管理，开展城建税数据比对，补征城建税1841.76万元;贯彻落实资源税从价征收改革；做好新车船税法贯彻的前期准备工作；存量房交易价格核定管理信息系统成功上线运行，增加税款2700.78万元,实现了存量房价格评估的信息化、科学化、精细化；加大土地增值税清算工作力度，做好对清算项目的跟踪，全年共完成清算项目164个，补征税款14.2亿元，清算税负达3.2%。开展契税和耕地占用税专项督查和决算工作，决算被省局评为一等奖。三、推进税源专业化管理，税收征管质效显著提高一是推进税源专业化管理。全面实施征管体制改革，推进重点税源市一级专业化管理，规范三区两县契税和耕地占用税税收征管方式，做好深入推进
7、税源专业化管理改革的各项准备。二是构建风险管理机制。开展征管状况监控分析，优化征管状况数据监控分析平台，修订完善考核评价办法；加大纳税评估力度，全市共评估税户16207户，评估贡献率2.77%；开展未申报、未入库的催报催缴管理，全市准期申报率平均达到99.88%，未申报处理率100%，准期入库率99.64%。三是夯实征管基础。简并发票品种，全市普通发票由原来的57种减并为39种；实施欠税分类管理，加大清欠力度，开展“无欠税责任区”创建活动，3家基层单位消灭了欠税，12家基层单位没有新欠发生，陈欠清欠率6%；根据个人所得税及增值税、营业税起征点调整等相关个体税收新政要求，制定有针对性的管理措施，
8、明确了出租车和个体工商户定额调整意见，新政实施后，达起征点以上定额户由4.1万户下降到0.53万户，税款下降约4亿元。四是推进综合治税。规范委托代征单位管理，全年全市性委第 4 页托代征单位共代征税款33.9亿元(不含个体)，较上年同期增长29.58%。调整全市存量房委托代征征管方式，建立起与房产部门的新型合作关系；推进国地税联合征管，联合下发了关于进一步推进联合税收征管和纳税服务的工作意见，推广使用“江苏省国地税数据交换平台”，国地税合作进一步深入；向市政府提出的综合治税建议得到采纳，正在建立配套的机制和方案。五是提升信息管税能力。做好省级大集中系统的升级改造工作，一期系统成功上线，并为二期
9、上线做好充分准备。综合信息平台二期成功上线并在全市推广应用，为我局的税收征管工作提供了有力支撑；推进省局大集中税收风险管理平台上线，组织开展省局税收风险识别模型竞赛活动；完善数据审计规则，组织开展数据清理工作；提高运维保障效能，强化对大集中系统运行的监控，提升运维能力。四、强化执法监督，税收法治环境进一步优化一是加强税收法制建设。大力宣传贯彻税法，我局获得江苏省“五五普法”先进单位称号；我局选派人员参赛的江苏省局代表队获得“江苏省行政强制法电视大赛”一等奖第一名；深入开展“依法行政示范单位”和“规范执法示范岗”创建工作，总局解学智副局长和法规司领导先后三次来我局专题调研，有关工作经验专题进京汇
10、报并在全国税务系统依法行政工作会议上交流，省局对此专刊予以报道；优化完善税收执法风险防范工作机制，“探索建立有效的防范税收执法风险工作机制”获得20*年度市局创新项目一等奖和全省创新项目三等奖，在省法制办组织的经验交流会议上，我局向全省33家省级执法部门交流工作经验；全年共开展行政处罚听证2起，办理行政复议案件9起，行政诉讼案件4起，未发生行政复议被撤销、变更或败诉的情况。二是规范税收执法行为第 5 页。加强税收规范性文件管理，定期开展文件清理，强化行政审批制度改革，完善税务行政处罚工作。建立健全税务行政执法案卷评查制度，认真组织开展税务行政执法案卷评查，在市法制办和省局组织的案卷评查中均获得
11、优秀案卷称号；开展重大税务案件审理工作，全年审理重大案件31件，进一步提升了重大案件审理的工作质量。三是强化稽查职责履行。组织开展了资本交易、广告业、建筑安装业、金融非居民企业等六项税收专项检查；开展税务稽查“百日竞赛”，有效推进税收专业化稽查效能；强化涉税违法案件举报管理，全年共受理交办举报案件691件，较去年增长39%；全年累计查处100万元以上大要案72件。联合公安机关开展对虚假发票卖方市场整治工作，破获各类发票犯罪案件61起，缴获假发票87.99万份，被总局评为20*年度税务系统打击发票违法犯罪活动工作成绩突出的单位。全年全系统共检查纳税户753户，检查各项入库收入共计5.78亿元。四
12、是加强税收执法监督。认真开展注销税务登记、征收方式鉴定专项税收执法督察；对基层局进行重点执法督察，实现自查面和重点抽查面两个100%；深入推进税收执法责任制建设，严格落实执法责任；逐步完善制度建设，出台领导干部任期经济责任审计暂行规定、内部财务审计暂行办法；开展大宗物品购置及政府采购专项审计工作，进一步提升资金使用效率；突出抓好财务审计工作，促进内部财务管理水平的提升；强化领导干部经济责任审计，健全审计评价指标体系。五、优化服务平台，纳税服务水平进一步提高一是推行标准化办税服务。做好市政务服务中心地税窗口进驻工作，保障进驻窗口的服务质量；拓展“预约服务”渠道，建立网站、12366热线、办税服务
13、厅一体联动预约机制，全年为纳税人提供“预约服务”180余笔；编写第 6 页导税员手册，省局在全省地税系统推广使用，提高了导税服务的指导性和有效性；全面推广应用影印系统，推进了税收征管资料无纸化进程。二是完善咨询平台建设。全年12366咨询总量为110.86万人次，咨询接通率达98.49%，短信提醒全年推送149.57万条，在线咨询4.23万人次；优化12366知识库系统，全年后台维护1265条；开通手机短信咨询方式，个人所得税电话语音查询系统和短信提醒税款入库项目开发试点完成。三是加强税收宣传服务。全年出版税务专版50期、播出电视专栏26期、电台专栏104期，网站点击量342万次，税收文化教育
14、基地接待参观1.5万人次。做好向省局网站的信息报送工作，积分位于全省前列，网站建设被评为市政府网站建设先进单位，在全市网站工作座谈会上作经验交流发言；文化基地被市社科联和市委宣传部授予“社会科学普及基地”；完税税通教您安全纳税系列故事15集动漫片制作，由总局作为公益宣传片在全国推广；规范了“纳税人学校”名称、组织方式及培训要求，全年组织纳税人学校209次；将近年来收集的纳税人的意见建议进行基础性录入和分类梳理，初步建立起纳税人需求库。四是开展人本化维权服务。将全市“纳税人之家”整合至55家，推进国地税联合“纳税人之家”建设，共开展活动132次；全年共处理12345政府热线转办电子工单586件，
15、综合办结率100%，综合满意率93.14%，在全市派单数100件以上部门中排名第一；建立信用管理指标体系，推动纳税人信用信息库建设；完善纳税信用评价机制，推进纳税信用与其他商业信用的联动管理。六、坚持以人为本，干部队伍整体合力进一步增强一是推进机构改革。突出职能转变，对机构名称和职责做出适应性调整，推进机关税收风险管理实体化运作,建立高效运转的税收组织架构。创新人才流第 7 页动机制，基层干部进行了较大范围的交流换岗，人力资源配置更加优化。二是推进领导班子和领导干部队伍建设。依托井岗山红色教育基地，分批组织开展处(县局)级以上干部“红色之旅”主题培训。创新干部积分选拔机制，新选拔274名处(县
16、局)、科级后备干部和26名处(县局)级领导干部。开展较大范围的处(县局)级领导干部岗位调整，进一步调优领导班子结构。优化领导班子和领导干部考核评价机制，班子建设活力和整体战斗力进一步增强。三是加强干部队伍建设。积极推进公务员分类管理试点工作，承担省公务员局、省地税局行政执法类公务员岗位职责规范课题研究，研究成果受到较高评价；强化人才队伍建设，人才制度建设进一步完善；组织开展科以下未定级人员能级评定工作；继续强化老干部工作，离退休干部处荣获全国先进单位称号，机关离退休干部党支部被省、市评为“五好”党支部。四是开展思想政治工作。开展市级“青年文明号”争创及认定工作，组织以“飞扬青春，争创一流”为主题的青年干部拓展活动，组织开展纪念建党90周年知识竞赛活动；召开思想政治工作暨“六好税务科所”创建交流会，进一步强化税源专业化管理改革后思想政治工作。五是开展文明创建活动。经过各单位努力，4个部门被命名为国家级称号，10个部门被命名为省级称号，3名干部获省、市劳模称号
