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1、第 1 页市国税局工作总结20*年,我们紧紧围绕市委、市政府和上级局的工作部署,按照年初确立的“围绕一条主线,强化两项职能,抓住三个关键,实现四大突破”的总体思路,坚持以科学发展观统领国税工作,以“基层建设年”和“作风建设年”活动为载体,坚持以法治税,强化税收征管,加强队伍建设,优化纳税服务,狠抓工作落实,圆满地完成了各项国税工作任务。(一)国税收入在重重困难中再攀新高。在过去的一年里,我们面临着金融危机和政策性减收因素的双重影响,增值税扩抵3000多万元,其他政策性减收3000多万元,以及金融危机影响下,全市20多户重点企业只有7户略有增长,13户企业飘红,其中化工具有代表性的“三金”去年全
2、年停产,直到今年没有实现一分钱税款。纺织行业举步维艰,全行业比20*年下降3。钢铁行业立晋去年入库税收比20*年下降50。面对前所未有的严峻形势,我们坚持以收入为中心,加强税源调查,搞好税源分析,坚持依法征收,应收尽收,继续实行征管质量考核、重点税源监控、收入目标包保和评估稽查促收等行之有效的措施。一是早抓早安排。年初政府下达的任务虽然是保18争25,实际上我们从年初开始就按25的任务签订责任状,按25的计划下达任务,严格考核,做到均衡入库,为年底完成25的任务奠定了坚实的基础。二是全面评估稽查,去年我们先后共组织三个评估组一百多人次,进入各乡镇及城区分局共一百多户企业进行纳税评估,入库税款1
3、000多万元。同时组织稽查局进行了日常稽查和专项稽查,共查补税款500多万元。三是抓大不放小。20*年,我们对全市范围内的水库加固工第 2 页程、各乡镇小水厂、小砖瓦厂、小超市进行了全面检查,共查补税款近千万元。四是严格督办考核。实行责任保包,一名局长保一个分局,在全年任务关键时刻,“开门红”、“双过半”、“过80”、年底,每天报收入进度,每周开一次收入督办会,将税收进度与分局经费、与个人收入挂钩,收入进度是多少,经费和个人收入发多少,严格督办考核,从而保证了税收收入的稳定增长。全年累计组织国税收入21514万元,占年计划18460万元的116.54,比上年完成增加4943万元,增长29.83
4、,比*市整体增幅9.86高出19.97个百分点。完成地方一般预算收入3266万元,占年计划的100,比上年完成增加653万元,增长25,增长比例在全市排名第二。全口径收入继20*年之后,时隔9年再次突破两亿大关。(二)税收征管在良性互动中巩固提高。在过去的一年里,我们坚持推行税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动工作机制,加强税源管理,完善征管措施,堵塞征管漏洞,提高了税收征管质量。一是坚持开展税收政策分析、收入结构分析、管理风险分析等,牢牢掌握了收入主动权。二是建立专班评估、分局评估、稽查评估“三级评估体系”,全年共评估增收税款1000多万元。三是开展了医药行业、品牌代理、连锁超市、房地产等专
5、项检查,查补税款538万元。同时,深入开展了“以案说查”活动,促进了查管互动,得到了省、市局的充分肯定,中国税务报也宣传了我们的经验。四是开展了制假售假以及索取假发票专项检查活动,补税罚款59.2万元。五是强化了执法监控,通过税收执法管理信息系统,对50多人(次)进行了行政处理,规范了执法行为。第 3 页(三)税种管理在强化完善中规范运行。在过去的一年里,我们大力加强各税种管理,保证了税种管理的规范运行。在流转税管理上,开展了行业税收规范管理活动,先后制定和完善了农产品收购、化工、纺织等10多个行业税收规范管理办法。积极推行专用发票网上认证工作,全市网上认证户数达互172户,占一般纳税人总户数
6、的40。在企业所得税管理上,开展了所得税汇算清缴,对全市449户企业完成了汇算清缴工作,通过申报审核调增应纳税所得额136万元,对56户企业核定征收企业所得税27万元。同时开展了所得税纳税评估,评估税款近400万元。在车辆购置税管理上,以小微型汽车在我市征收为契机,完善了车购税工作岗位和流程,建立了与车辆经销商信息共享网络,收集整理车辆管理档案40卷1680户,加强了源头控管。全年征收车购税2536万元,为收入总量突破两亿做出了贡献。(四)纳税服务在探索创新中不断优化。在过去的一年里,我们不断优化纳税服务,为纳税人营造了良好的税收环境。一是加强“窗口”建设,为纳税人提供温馨服务。继续深化办税服
7、务厅标准化建设,进一步完善了办税服务厅的服务功能,得到了省局纳税服务处领导的高度评价,并被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号。二是加强税收宣传,为纳税人提供舒心服务。在第十八个全国税收宣传月活动中,通过开展税收政策咨询、走访十户新办企业、在市内百辆公交车上滚动播放税收政策公益广告、向市民赠送千份乐在枣阳国税专刊、向纳税人免费发放万份税收优惠政策解读、举办纳税人培训班等活动,使纳税人自愿接受税法教育,提高纳税遵从度。三是创新申报方式,为纳税人提供开心服务。推行了银税联网税款批量划转业务,使用户数达到978户次,划缴税款250.26万元。四是及时落实政策,为第 4 页纳税人提供暖心服务。认真落实税收优
8、惠政策,共办理各类退(免)税3055万元。同时,就回收企业政策调整情况,我们积极向政府建议,得到了汪市长、范市长的大力支持,决定对废旧物资回收企业退税实行财政资金先行代垫的办法,政府先后拿出500万元资金进行垫付。去年回收企业共入库税款2929万元,财政退税742万元,既保证了企业资金周转,又为我市增加了财力。(五)队伍素质在严格锤炼中全面提升。在过去的一年里,我们坚持以人为本,强化素质教育,不断提高国税干部的整体素质。一是加强政治理论教育,在全系统中开展了深入学习和实践科学发展观活动,转变了思想观念,提高了科学发展的能力。二是加强职业道德教育,在黄火青墓前举办了“缅怀革命先烈,重温入党誓词”
9、活动,切实增强了国税干部责任意识和奉献意识,调动了广大干部的工作积极性和创造性。三是加强业务素质教育,开展了“双基”学习,在熊集培训中心开展了一期税收综合业务培训,培养了一批专业人才。四是加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,组织干部到襄南监狱听取服刑人员现身说法,并以“反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育基地”为平台经常开展警示教育,做到警钟长鸣。我局警示教育基地被确定为*市国税系统警示教育基地,一年来接受*市国税系统和*市政府职能部门20多次1200多人的参观学习,并受到了前来视察的*市纪委书记虞国旗的称赞。去年我局党风廉政建设工作被*市委市政府评为先进单位。省纪委还以廉政为民、聚财为国为题
10、对我局党风廉政建设作了专题报道。(六)政务事务在规范管理中高效运转。在过去的一年里,我们坚持完善机关管理,保证了各项政务事务的高效运转。在基层标准化第 5 页建设上,加大了基层硬件和软件建设力度,全年共为基层投入80多万元,建立并完善了标准的食堂、花园、图书室、活动室等工作和生活设施,从制度和流程上规范了税收业务建设,进一步改善了基层的工作和生活环境,提高了基层税收管理水平。在财务管理上,继续深入开展“节约型机关”建设活动,提高了资金的使用效率。在国税文化建设上,在局机关建立了标准化的篮球场、网球场、羽毛球场,填补了国税系统没有运动场地的空白,并举办了首届篮球比赛。与*市书画家协会联合举办了庆
11、祝建国六十周年“国税杯”书画大赛,收到参展作品100多件,接待系统内外参观人员1300多人次。在后勤管理上,认真落实社会治安、物业管理、公务车辆、环境卫生、计划生育、督办考核、老干部管理等各项管理制度,保证了政务事务的高效运转。总结回顾一年来的工作,我们取得了一定的成绩,也积累了一些宝贵经验,主要体现在以下几个方面:第一,坚定信心是力量之源。在金融危机扩大蔓延和各种减收政策相继实施的双重冲击下,20*年是近十年来国税工作面临困难最严峻的一年。在困难面前,全市国税干部坚定完成收入任务的信心不动摇,变动力为压力,在挑战中寻找机遇,克服勇进,奋力拼搏,圆满完成了收入任务;第二,精诚团结是成事之本。全
12、市国税系统上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,精诚团结,齐心携力,密切协作,促进了各项工作的顺利开展;第三,科学规范是管理之重。我们始终抓住坚持在管理上求精、求细、求严、求实,大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,推动了税收业务管理和内部行政管理的整体推进。第四,创新发展是活力之魂。我们坚持求真务实,更敢于争先创优,以争先促发展,以争先树形象,以争先赢地位,以争先激活力,第 6 页有力地推动了各项工作的开展,在办税服务厅标准化建设、基层建设、“以案说查”、行业规范管理等多项工作中都取得了可喜的成绩,得到了各级领导的充分肯定;第五,和谐稳定是发展之基。我们坚持创建和谐型国税机关,正确处理好
13、党政部门关系、征纳关系、干群关系、邻里关系,形成了上下协调、内外和谐的良好氛围,为国税工作营造了和谐稳定的发展环境。这些经验是我们的宝贵财富,必将推动国税工作又好又快发展。一年来,我们虽然取得了一定的成绩,但也还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在五个方面:一是征管基础还不够牢固,主要是税源管理比较薄弱,日常巡查不到位,管户情况不清楚,假报停业屡禁不止,核定税额脱离实际,漏征漏管时有发生。二是岗位职责还不够清晰,税收征管各环节业务衔接不够紧密,良性互动工作机制作用还不能充分发挥,纳税评估职责交叉,分局、征管、税政、稽查、评估专班等部门都在开展纳税评估,存在着重复评估、多头评估、多次评估的问题。
14、三是干部素质还不够适应,不注重学习,有的不思进取,碌碌无为,不愿学;有的热衷应酬,忙于事务,不勤学;有的装点门面,走走过场,不真学;有的心浮气躁,浅尝辄止,不深学;有的食而不化,学用脱节,不善学。四是工作作风还不够扎实,部分干部工作作风飘浮,纪律意识淡薄,办事推诿拖拉,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,吃吃喝喝拿票子。五是激励机制还不够强化,部分干部工作责任心不强,干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,会干的不如会看的,会看的不如会说的,会说的不如会跑的,这种状况如不及时改变,势必影响整个干部队伍的活力。这些问题务必引起我们的高度重视,并切实加以解决。 第 7 页半年来
15、,我们在县局党组、市局人事教育科和培训中心的正确领导和直接指导下,以省、市国税工作会议精神为指针,认真贯彻省、市局人事和教育工作要点,充分发挥人事管理、教育培训两大职能,以建设勤政廉洁、务实高效的领导班子和忠诚奉献、求是创新的干部队伍为目标,大力开展了“作风建设年”各项活动,完成了上半年的人事教育工作任务。一、切实加强领导班子建设,努力提高干部执政水平一是认真开展政治理论学习。全面制定了党组中心组理论学习方案和计划,组织了3次党组中心组理论学习和40课时的集中学习,认真做好了学习笔记,及时完成了心得体会,认真开好了党组民主生活会,分析查找了领导班子不适应科学发展观的思想和问题;在学习实践过程中
16、,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员坚持完成好学习笔记,及时做好学习汇报和心得体会,并在思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出了奋发有为的精神状态。二是认真组织党组民主生活会。批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器。生活会上,班子成员首先学习了廉政准则、省市局*县委政府关于“作风建设年”活动有关文件和讲话精神等理论文章,发放了征求意见表,下基层开展了谈话,归纳整理了收集到的各种建议和意见,在此基础上,每人撰写了党性分析材料,认真查找了自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,深入开展批评与自我批评,通过民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。三是认真贯彻民主集中制领导。我局各级领导班子都把“集体领导、民主集中第 8 页、会议决定”作为内部议事和决策的基本原则,今年局里的维修与装修