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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 12市司法局工作计划_年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。 一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教（强制隔离戒毒） “教育改造”工程 今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年
2、工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成 7 个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的 75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 12进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，
3、确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。 二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程 我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线” 。一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村（居） 、乡镇（街道）等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程
4、，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 12展道路。 二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过
5、开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。 三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。 三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程 我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平
6、，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。 一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 12法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区 12 项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完
7、善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改” 、 “村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和 50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。 二是要深化法律顾问体系建设。深化政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度，市及11 个县级政府的_部门、80%的街道（乡镇）建立有偿法律顾问制度，并探索建立重大项目、重大决
8、策通过法律顾问论证制度。深化企业“法律体检” ，组织律师走访本地中小企业，为解决企业困难和法律风险提出针对性的法律意见精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 12和 建议。推进企业法律顾问建设，力争实现全市规模以上企业法律顾问制度全覆盖。推进公证服务中小企业发展活动，积极做好保全证据、股权转让、合同（协议）等涉企公证。加强对城乡社区法律顾问的考核和督导力度，发挥好顾问作用，深化村务“法律体检”工作，为社区换届选举提供法律咨询、见证监督选举等服务，确保选举工作合法、有序。 三是要全面提升法律服务能力。在关于进一步加强和改进律师工作的实施意见的基础上，制定出
9、台 1+X配套实施办法，推进我市律师业健康发展。要进一步加强律师人才队伍建设，积极引进高级律师人才，扎实推进律师事务所规模化、专业化、品牌化建设，扶持建立一批从业人员在 30 名以上或年业务创收在 20_万元以上的规模所，努力提升律师万人比。深化公证规范化建设，加快公证体制改革步伐，加强对公证工作的指导监督，不断探索便民利民工作举措，完善内部管理，树立窗口形象，深化服务内容，提高公证服务满意度。加快推进司法鉴定转型升级，加强司法鉴定执业监管和执业保障，优化专职鉴定人队伍，组建司法鉴定专家委员会，细化人体损伤残疾程度鉴定标准，建立司法鉴定意见评价机制。加强司法行政法律服务中心建设，进一步优化工作
10、机制，扩大中心的运行效能和辐射效应。要认真做好国家司法考试工作，推进司法考试精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 12工作标准化、规范化、信息化建设。 四、围绕积极推进社会管理创新，大力实施特殊人群管理“平安”工程 我们要以进一步深化制度化、规范化、法制化建设为着力点，加强对特殊人群管控，深化服务职能，实现社区矫正对象从“管得住”向“管得好”转变，实现刑释解教人员“出监有人接、接回有人管、就业有人扶、困难有人帮”的工作目标，最大限度地减少重新违法犯罪。要着力提升社区矫正监管水平，研究出台加强和改进社区矫正工作的意见，进一步健全和完善社区矫正工作体制和运
11、行机制。加强社区矫正协理员队伍建设，配齐 20:1 的专职社工队伍，完善培训考核逐级晋升制度。深入开展“社区矫正信息化建设年”活动，升级完善社区矫正信息化管理平台，完善定位手机管理系统，引进指纹（面部识别）系统，实现日常管理的动态化和审批工作的网络化。加强对社区矫正人员的监督管理和教育矫正，进一步落实分类管理和分类考核制度，严格落实社区矫正日常管理措施，加大对不服从管理的处罚力度，确保将社区矫正人员再犯罪率控制在%以下，脱漏管率控制在 3%以下。要强化刑释解教人员帮教管控，严格实施分类管理，研究建立监地无缝对接工作机制，对重点刑释解教人员实行必送必接和有效安置，避免刑释解教人员脱漏管现象的发生
12、。刑释解教人员精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 12重新犯罪率控制在 2%以内。加强公益劳动基地和安置帮教基地建设，继续探索建立形式多样的矫治、过渡安置基地，为两类人员免费提供技能培训和就业指导。 五、围绕全力维护社会公正正义，大力实施法律援助“惠民”工程 我们要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，做到“应援尽援、应援优援” ，努力使法律援助工作成为惠及更多群众的民心工程。要贯彻落实关于进一步扩大法律援助范围的通知等文件，进一步扩大法律援助范围，对符合法律援助条件和范围的对象，受援率要达到 100%，最大限度地满足困难群众的法律援助
13、需求。要进一步延伸法律援助服务网络，依托新型社区，全面建设社区法律援助工作点，进一步规范行业性专业调委会、司法鉴定机构、公证机构法律援助工作。要加强完善便民服务措施和工作机制，进一步降低法律援助门槛，为困难群众和特定当事人及时提供法律援助。要积极应对新修改的刑诉法实施，认真做好刑事法律援助工作。要提升法律援助服务质量，建立法律援助案件质量考评体系，健全完善案件质量全程跟踪机制。要加大法律援助工作经费保障，积极争取党委、政府和财政部门的支持，确保法律援助经费动态增长。 六、围绕着力推进“法治温州”建设，大力实施精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 12普
14、法依法治理“近民”工程 我们要积极组织推动“六五”普法规划的全面实施，进一步提升普法依法治理工作的有效性和针对性，提升全民法律意识，提高全社会法治化管理水平。要深入实施“六五”普法规划，加强宪法宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，组织开展好“深化法律六进 、推进依法治国”法制宣传教育主题活动。要以“法律六进”示范点建设为抓手，进一步夯实重点对象的普法工作，大力推进青少年学法用法工作，分层次打造领导干部学法用法平台，突出加强外来务工人员的法制宣传教育。要健全完善普法评价体系，建立健全有效的考核奖惩体系，发布每月普法舆情分析。以法治文化创新平台为载体大力拓展普法阵地，重点要在全市形成 10
15、 个以上涵盖学法用法先进企业、青少年法制教育基地、新居民学法基地等普法场所的法治文化综合示范区，并不断发挥辐射效应。要进一步发挥法治温州的作用，努力办成精品法治刊物。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，搭建快捷高效的法治文化现代传播平台。要构建社会依法治理机制，深入创建“民主法治村（社区） ”、 “诚信守法企业”和“依法行政示范单位” ，规范创建工作，进一步提升创建质量。 七、围绕夯实司法行政基层基础，大力实施“固精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 12本强基”工程 基础不牢，地动山摇。我们要把抓基层、打基础贯穿于全年工作始终，全面加强和活跃
