《勇于担当作贡献争先进位再有为》由会员分享，可在线阅读，更多相关《勇于担当作贡献争先进位再有为（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 -勇于担当作贡献 争先进位再有为奋力走在率先基本实现现代化的最前列在区委三届四次全体（扩大）会议上的讲话张东海（2013 年 1 月 5 日）同志们：这次区委全体扩大会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和中央、全省经济工作会议精神，全面回顾总结 2012 年工作，就抓好今后一段时期，特别是 2013 年各项工作作出全面部署，动员全区各级党组织和广大干部群众，解放思想，凝聚力量，奋力开创率先基本实现现代化新局面。下面，我代表区委常委会向全会作报告。一、2012 年工作回顾今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，积极应对复杂多变的国际国内形势，以创新的理念谋划工作，以务实的举
2、措破解难题，取得了较好成绩，主要体现在以下五个方面：1坚持稳中求进，综合实力实现新提升。预计全年地区生产总值突破 700 亿元大关，同比增长 13%左右；完成公共财政预算收入 82.66 亿元，同比增长 13.2%；全社会固定资产投资 597 亿元，同比增长 25%。一是工业经济稳步增长。全年预计完成工业总产值 2365 亿元，同比增长 10%；实现产品销售收入 2322 亿元，同比- 2 -增长 10%；完成工业投入 370 亿元，同比增长 23%。预计全年可新增销售收入超 10 亿元企业 5 家，累计达 25 家；华润包装、新阳集团产值跨上百亿台阶，全区百亿级企业累计达 3 家。二是现代服
3、务业蓬勃发展。预计全年实现服务业增加值 243 亿元，同比增长 21%，占地区生产总值比重达 34.5%，同比提高 2.2 个百分点。丰臣国际广场、国际风情街、道生中心建成开业，空港综合物流园、临港物流园建设顺利推进，顺泰、逸恒 2 家外资融资租赁公司和浦发、广发银行相继入驻营运，现代服务业体系更加完善。三是高效农业持续攀升。万顷良田建设工程和中央财政小农水重点区项目一期基本完成。合作经济、高效农业对农民增收的带动作用不断增强，参加各类合作社的农民占比达到 80.4%，高效农业面积累计达 8.3 万亩，农民人均纯收入预计达 1.7 万元，增长 14.6%。四是对外开放呈现亮点。新批外商投资企业
4、 80 家，预计全年完成新批工商登记注册外资 14 亿美元，实际利用外资 8 亿美元，引进 3000 万美元以上重大项目 12 个。引进大项目数量是我区历史上最多的一年。2强化创新创业，转型升级迈出新步伐。加快发展新兴产业，不断增强区域创新活力，国家创新型科技园区 12 项考核指标总体完成进度达到 70%。一是新兴产业加速发展。光伏、创意、生物医药、新能源车辆等四大新兴产业全年营业收入预计突破 550 亿元，同比增长 30.6%。创意基地获批国家文化和科技融合示范基地，国家级动漫产业服务标准化试点通过国标委验收，国家广告产业园挂牌运作。尽管光伏产业遭遇欧美“双反 ”壁垒，全区光伏企业逆中求进，
5、不断拓展新兴市场，龙头企业天合光能全年出货量预计达- 3 -到 1.8GW，同比增长 20%，天合光伏产业园名列 2012 年度全国光伏行业十大品牌产业园区第一位。扬子江紫龙药业、千红生化、方圆制药等重点项目加快建设，北大未名等一批高品质项目落户生物医药产业园。二是创新载体不断完善。创意基地 20 万平方米的C、D、E 大楼全面竣工，天合光伏技术国家重点实验室落成启用，常州生物医药孵化器和海博医疗器械孵化器建成运营，粤海工业园二期 8 万平方米标准厂房竣工投用。三是创新能力明显增强。实施“ 拨 改投 ”新政，加快 “新三板”企业培育，新增市 级以上企业研发机构 49 个，预计全年新增授权专利
6、3000 件，其中发明专利 300 件；新增高新技术企业 60 家，累计达 282 家，在全省开发区中继续保持领先；新增中国驰名商标 10 件，是建区以来驰名商标总量的两倍。四是智力支撑更为强劲。举办“” 医疗器械专业组年会和联想创业之星大讲堂。全年引进领军型创新创业人才 114 名，累计达到 294 名；引进培育国家“” 人才 15 名，超过历年总和，累计达到 22 名；人才引进的数量和质量走在全市前列。3做靓滨江新城，城乡建设展示新面貌。围绕国际化、生态化滨江新城建设目标，坚持完善功能、提升品质、优化环境、强化管理，城乡面貌日新月异。一是新城建设有力推进。环球恐龙城迪诺水镇等重点工程加快建
7、设，高铁生态公园、辽河路下穿通道和新龙湖一期工程全面建成，龙城小学、天合国际学校建成招生，生物医药产业园按照花园式园区的建设标准加快推进。新龙生态林、三井巢湖社区等重点区域完成动迁 150 万平方米，建成百馨西苑、新景花苑二期等 5 个安置小区，竣工交付总面积达到 55.8 万 m2。二是- 4 -城市管理水平全面提升。经过各镇（街道）和城管部门的不懈努力，改变了我区城市管理在全市长期落后的状态，在市级年度考评中名列前茅，罗溪镇建成全市首个镇级城市管理平台，城市管理越来越成为吸引外来投资、展示城市风采的靓丽名片。三是城乡环境持续优化。进一步完善提升 35 条主要道路环境，强势推进滨江化工区环境
8、综合整治，全年关停化工企业 15 家。高标准推进京沪高铁沿线环境整治，全区 1071 个村庄中，968 个村庄实施了环境综合整治，完成年度目标任务的 147%，为村庄整治“三年任务、两年完成” 奠定了坚实的基 础。全区改造提升绿化面积 66 万平方米，新增街头绿地 10 处、空置地块绿化 5000 余亩，人居环境不断改善。4凸显为民惠民，各项事业取得新突破。坚持民生优先，加强社会管理创新，成功举办全区首届运动会、高新区成就展、优秀建设者评选表彰、十万人喜看高新区等建区 20 周年系列活动，圆满完成全国城市文明程度指数测评任务，建成 226 个道德讲堂，提升了广大百姓的自豪感、归属感和文明素养，
9、营造了经济社会发展成果共建共享的和谐氛围。一是民生工程加速建设。新北人民医院、三井卫生院基本建成，新桥卫生院落成投用。在全市率先实施低成本健康“海云工程 ”、残疾人康复（庇 护 托养）工程，全民健身示范点、优生优育早教工程等惠民项目稳步推进。二是社会保障日益完善。实现城乡统一的社会养老保险制度，新农合补偿标准人均提高到400 元，低保户补助标准提高到每月 500 元，边缘困难户补助标准提高到每年 1200 元。农村“三属” 、在乡 老复员军人、带病回乡退伍军人抚恤补助标准实现城乡并轨。三是社会管理彰显特色。大力- 5 -推进社会管理服务平台建设，集中开展“四项排查” ，实现了十八大期间社会稳定
10、“四个确保 ”的目标。扎实 推进法治新北、平安新北创建，全区信访总量和非正常上访数量实现“双下降” 。强化安全生产和食品药品安全管理，全区生产生活秩序继续保持总体稳定。5致力创先争优，党的建设开创新局面。围绕“制度建设创新年” 、“基层组织 建设 年” 、“能力作风提升年 ”三个主题年创建活动，全面实施党建工作创新工程。一是组织建设优化提升。扎实开展基层组织分类定级、晋位升级，在农村、社区、两新组织等分别实施“固基强村”、 “惠民连心 ”、“提质扩面” 等“七大工程”， “三解三促”全面深入推进，创先争优各项活动取得实效。二是队伍建设不断加强。圆满完成区镇两级人大、政府和区政协换届工作。创新干
11、部选拔任用方式，统筹开展多层次、联动式竞争性选拔工作，年轻干部的选拔力度进一步加大，后备干部队伍体系进一步完善。三是廉政建设深入推进。全面落实惩防体系建设，在全市率先制定出台关于提升党风廉政建设满意度的意见。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，建立健全基层惩防“5+1+3”指标评价体系，非公企业纪检组织示范点建设得到中央、省、市纪委的肯定。四是作风建设务实有效。全面践行“ 三创三先 ”新时期江苏精神，有效推 进“好班子创建、领跑赢在中层、争当金牌员工”三级联建和 “三比三看”活动，深入实施“ 勤廉双优” 岗位教育、 “最优项目”创建， 风清、气正、人和的发展氛围更加浓厚。五是民主法治建设成效明显
12、。区委高度重视人大、政协工作。区人大及其常委会围绕发展大局，推动区委决策部署贯彻落实，在监督、帮扶企业、人事任免和代表工作等方面做了大量- 6 -工作，为促进全区经济社会发展提供了有效的法制保障。区政协充分发挥人才智力密集、社会联系广泛的优势，主动贴近群众，广泛开展调研，形成了高质量的调研成果，提出了具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议。此外，宣传、统战、群团等各项工作也取得了显著成绩。同志们，上述成绩是在经济发展面临诸多困难、经济增长下行压力较大的情况下取得的，实属来之不易，这是全区人民同舟共济、力克时艰的结果。在此，我代表区委常委会，向在座的同志们和全区广大党员干部群众表示衷心感谢！在充
13、分肯定成绩的同时，我们也分析了工作中的薄弱环节和发展中面临的矛盾与问题，受国内外宏观经济环境影响，我区部分经济指标完成不够理想，实际到账外资、进出口总额等没有完成既定目标；科技创新无论是在载体、平台、人才，还是在产业特色及核心竞争力上，尚未形成引领区域发展的强大动力；区域统筹发展不平衡，城乡一体化步伐仍然缓慢；资源环境约束加剧，全区生态文明建设任重道远；少部分领导干部安于现状，畏难消极的现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、今后一段时期的总体发展思路党的十八大对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，描绘了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟
14、蓝图。学习贯彻落实好十八大精神，关键是要将十八大精神与高新区实际紧密结合起来，进一步深化、细化区第三次党代会确定的各项目标任务，使十八大精神成为全区上下奋战“十二五” ，勇- 7 -攀新高峰的强大动力。十八大报告特别强调， “鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献”。加快现代化进程，跳出全省寻标杆，立足全国树标杆，实现更高层次的争先进位，是时代赋予高新区的历史使命。我们要自觉把高新区的率先发展放在全球经济大变革的背景下来考量，放在党的十八大确定的战略部署中来谋划，按照市委阎书记对高新区提出的“五个担当”、 “五个走在前列 ”和“四个更大力度 ”的要求，围绕姚市长
15、寄予高新区发展“四个新跨越 ”的期望，确立更高的目 标追求和发展定位。今后一段时期全区经济社会发展的总体思路是：围绕一条主线，主攻两大目标。一条主线即以学习贯彻十八大精神为统领，以实现高新区跨越发展为追求，科学谋划、奋力推进，为把高新区建设成为高端产业的集聚区、科技创新的引领区、生态文明的新城区和人民幸福的示范区而奋斗。两大目标即奋力攀登现代化建设新高峰、全面推进城乡统筹发展。1奋力攀登现代化建设新高峰。围绕到 2014 年率先基本实现现代化的既定目标，不断丰富高新区现代化建设的内涵，将“三个体现” 贯穿于率先基本实现现代化的全 过程。一是体现以科学发展为主题的现代化。按照市委提出的经济、科教
16、、城乡、生态、文化和社会“ 六个 现代化” 同步推 进的要求，牢牢把握 苏南现代化建设示范区重大机遇，围绕四大类 30 项现代化指标，扬长避短、攻坚克难，确保在时序进度上快于全市、快于全省，在实现程度上高于全市、优于全省，努力走出一条符合时代特征、具有高新区特色的基- 8 -本现代化之路。立足现有产业基础，做大经济总量、做优发展质态、做亮产业特色，力争用 5 年左右时间实现“12345”的产业发展目标。即通过培育 10 家以上五十亿元企业和 20 家以上上市企业，引进30 个左右总投资超十亿元的大型重点项目，形成装备制造、新能源、新材料、现代服务业 4 个千亿级产业集群和 5 千亿元的工业总产值。二是体现以科技创新为特色的现代化。围绕 2015 年建成国内一流的创新型科技园区目标，按照“发展高科技、实现产业化” 的建区宗旨，不断强化企业创新主体地位，继续加强创新载体建设，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系，积极提升科技要素对率先基本实现
