仁化县农村宅基地大比例尺地籍调查和数据库建设试

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1、1仁化县农村宅基地大比例尺地籍调查和数据库建设试点采购项目公 开 招 标 文 件采购项目编号：RH2014GZ022采购人：仁化县国土资源局仁化县公共资源中心编制发布日期：2014 年 11 月 27 日2投标须知信息表项目名称 仁化县农村宅基地大比例尺地籍调查和数据库建设试点采购项目招 标 人 仁化县国土资源局招标代理机构 仁化县公共资源交易中心项目预算 人民币 133.34 万元联 系 人 陈小姐 联系电话 0751-6283652招标方式 国内公开招标供应商资格1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件。1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具

2、有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件；2投标人是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位。3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例。4.投标人必须是具有地籍测量、工程测量和地理信息系统工程业务范围资质，具有测绘行政主管部门颁发的丙级以上（含丙级）测绘资质证书。5本项目接受联合体投标。投标保证金本招标项目投标保证金金额为：人民币 13000.00 元；投标保证金必须在投标截止日前一个工作日到达指定账户；收款人：仁化县公共资源交易中心

3、开户银行：中国建设银行仁化支行银行帐号：44001627439053004749 投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本账户以实时电汇或转账的方式，汇至我中心基本账户，不接受其他方式交纳。投标有效期 投标截止日后 90 天(日历天)投标文件份数 6 份投标文件，其中正本 1 套，副本 4 套，1 份报价一览表。投标文件递交 递交地点：仁化县丹霞大道 228 号仁化县财政局办公楼 12 楼公共资源交易中心投标截止时间：2014 年 12 月 17 日 10：30 时开 标 时间：2014 年 12 月 17 日 10：30 时地点：仁化县丹霞大道 228 号仁化县财政局办公楼 12 楼公共资源交

4、易中心评标办法 综合评分法3其他注意事项一、投标截止时间一到（哪怕只过了 1 秒钟） ，本中心不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。二、请正确填写报价一览表 。请仔细检查投标响应函 、 报价一览表 、 授权委托证明书等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如授权委托证明书必须有法定代表人的签名或签章） 。三、已报名并购买招标文件的供应商如决定不参加报价，应提前到开标日 1 个工作日告知我中心，联系电话：07516283652，传真电话：0751-6283651 谢谢合作！目 录第一部分 投标邀请书第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第

5、四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式4第一部分 投标邀请书各供应商：仁化县公共资源交易中心受仁化县国土资源局的委托，对仁化县农村宅基地大比例尺地籍调查和数据库建设试点采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。具体内容如下：一、采购项目简介（一）项目名称：仁化县农村宅基地大比例尺地籍调查和数据库建设试点采购项目（二）项目编号：RH2014GZ022（三）采购人：仁化县国土资源局（四）项目预算：人民币 133.34 万元。二、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价（一）获取招标文件的时间：2014年11月27日至2014年12月3日（办公时间内，法定节假日除外） ；（二）获

6、取招标文件的地点：仁化县公共资源交易中心（三）招标文件工本费：人民币150元/套 ，售后不退。（四）获取招标文件的方式：现场报名方式。三、投标文件递交截止时间、开标时间及地点（一）投标文件递交截止时间：2014年12月17日上午10：30分（北京时间） （逾期的投标文件恕不接受） ；（二）投标文件递交地点：仁化县公共资源交易中心；（三）开标时间：2014 年 12 月 17 日上午 10：30 分（北京时间） ；（四）开标地点：广东省仁化县丹霞大道 228 号 12 楼。四、本项目不集中组织现场勘察，有关本次采购事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行咨询：（一）采购代理机构：仁化县公共资源交易

7、中心 联系人：陈小姐5电话：0751-6283652 传真：0751-6283651开户行：中国建设银行仁化支行帐号：44001627439053004749（2）采购人：仁化县国土资源局联系人：刘先生 联系电话：0751-6359377仁化县公共资源交易中心2014 年 11 月 27 日6第二部分 采购项目内容一、供应商资格：1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件。1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

8、；6）法律、行政法规规定的其他条件；2投标人是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位。3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例。4投标人必须是具有地籍测量、工程测量和地理信息系统工程业务范围资质，具有测绘行政主管部门颁发的丙级以上（含丙级）测绘资质证书。5.本项目接受联合体投标。二、 采购项目技术规格、参数及要求：（一）项目概况为进一步加强土地管理，维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、使用者的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法 、土地登记办法 、 关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见 （中发20141号）和2014年政府工作报告 ， 国土资源

9、部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（2014年8月）及广东省、韶关市有关文件要求，经仁化县人民政府批准，仁化县拟开展农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查测量（试点）工作，试点设在仁化县周田镇，农村宅基地和集体建设用地约6450亩，要求全面查清试点镇农村范围内包括宅基地、集体7建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。（二）项目总体要求1、投标人必须具有地籍测量、工程测量和地理信息系统业务范围的测

10、绘资质。2、投标人需列出承担过的能证明技术实力的具有代表性的相关测绘工程业绩（详见附件） 。3、本项目必须全部由投标人独立完成，未经用户同意，不得以任何形式进行分包或转包。4、投标人拟派的项目负责人必须具有组织或参与大型地形地籍测绘项目的经验，具有测绘专业技术职称。5、现场考察乃至中标后的整个作业期间，投标方若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，用户均不负任何责任。（三）具体要求1、项目执行计划投标人必须在 2015 年 3 月 30 日前完成整个工程项目的成果。2、行业标准与规范1） 城市测量规范 （CJJ8-2011） ；中华人民共和国行业标准2） 1:500、1 :1000、

11、1:2000 地形图图式 （GB/T7929-1995） ；中华人民共和国国家标准3） 广东省城镇地籍调查测量实施细则 （1999 年 5 月） ；广东省国土厅4） 大比例尺地形图机助制图规范 （GB14912-2005） ；中华人民共和国国家标准5） 全球定位系统（CPS）测量规范 （GB/T18314-2009） ；中华人民共和国国家标准6） 卫星定位城市测量规范 （CJJ/T73-2010） ；中华人民共和国行业标准7） 数字测绘成果质量检查与验收 （GB/T8316-2008） ；中华人8民共和国国家标准8） 地籍调查规程 （TDT1001-2012） ；国家土地管理局9） 地籍测绘规

12、范 （CH5002-94） ；国家测绘局10） 工程测量规范 （GB50026-2007） ；中华人民共和国国家标准11） 国家三、四等水准测量规范 （GB12898-2009） ；中华人民共和国国家标准12） 1:500、1:1000、1:2000 地形图要素分类与代码（GB14804-93） ；中华人民共和国国家标准13） 关于全面加强城镇数字地籍调查测量工作的通知 （粤国土资地籍字2002247 号）14） 农村地籍和房屋调查技术方案(试行)3、项目监理与成果检查验收成果检查验收由仁化县国土资源局组织负责，费用由中标人承担。（四）工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据地籍调查规程

13、等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库。农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照农村地籍和房屋调查技术方案(试行)执行。 1、宅基地和集体建设用地调查。以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。2、农村地籍调查数据库建设。充分利用已有的软、硬件平台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍

14、调查数据库，实现对农村地籍调查成果9的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。（五）技术路线。以满足农村集体土地确权登记发证工作为出发点，立足于已有的工作基础，严格依据国家有关调查规程和标准，借助航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库等技术手段，充分利用已有土地调查成果和登记成果，通过外业调查、复核审查、内业建库，完成宅基地和集体建设用地及房屋等地上建筑物和构筑物的权属调查和地籍测量等工作，为农村集体土地确权登记发证提供依据。（六）调查方法。农村地籍调查方法的选择要充分兼顾宅基地管理制度改革、集体建设用地入市等农村土地制度改革的迫切需要，以充分保护土地权益、维护交易安全为基础，统

15、筹考虑基础条件、工作需求和经济技术可行性，避免重复投入，因事、因地、因物，审慎科学地选择符合本地区实际的调查方法。原则上，同一地区内可以采用多种调查方法共同开展调查工作。对于调查精度影响土地产权人切身利益的，可采用解析法或部分解析法，确保权属清晰，面积准确，以保障土地权益，维护交易安全，如集体建设用地流转试点、征地拆迁地区等；对于偏远地区或分散、独立的宅基地和集体建设用地，或不动产生命周期较短，建筑物、构筑物更新速度较快，且调查精度不影响权利人切身利益的，可采用更为简便易行的调查方法，在做好指界工作基础上，在确保宗地界址清楚、空间相对位置关系明确的前提下，实地丈量界址边长，计算宗地面积，以尽快

16、完成调查工作，避免不必要的浪费。三、工作程序和内容农村地籍调查工作主要包括：准备工作、权属调查、地籍测量、房屋调查和成果归档与建库等内容。（一）准备工作。准备工作主要包括组织准备、宣传发动、资料收集、技术设计、表册与工具器材准备、人员组织和人员培训等。（二）权属调查。10权属调查是地籍调查的核心，是保障土地确权登记发证的关键。权属调查主要包括：核实宗地的权属情况，实地指界，丈量界址边长及相关距离，绘制宗地草图，填写地籍调查表。1.制作工作底图。选用大比例尺1:500的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，充分采用集体土地所有权登记发证已形成的地籍区、地籍子区界线和集体土地所有权界线，并标注乡镇、村、村民小组及重要地物的名称。参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经