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1、 加强运政管理提高运政执法水平摘要 道路运输市场日趋繁荣，加强和改善运政管理手段，提高运政执法水平，为道路运输市场健康有序发展创造一个良好的外部环境，已经是运管人义不容辞的责任。关键词 四个目标 两个建设三个关系随着改革开放和市场经济的不断发展，道路运输市场日趋繁荣，面对这大好形势，加强和改善运政管理手段，提高运政执法水平，为道路运输市场健康有序发展创造一个良好的外部环境，已经是运管人义不容辞的责任。为了搞好今后的管理，我认为：我们必须围绕以下四个目标和两个建设开展工作。一、努力实现四个目标一是建立运输市场经济建设目标。社会主义市场经济体制的建立。需要行政部门更新法制观念，严格遵守有法必依，违
2、法必究，执法必严的法制原则，保障市场经济健康发展。运政管理应打破原有运输市场单一经济所有制的禁锢，杜绝人为封闭市场的倾向，使运输企业真正享有“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的自主经营权。二是管理科学化目标。现代运政管理部门应注重合理化的组织，科学化的决策，管理现代化的综台实现，有效解决机构臃肿，人浮于事，滥用权力等问题.提高管理的准确、有效程序，讲求办事效率，在执法过程中，贯彻执行处罚的适当原则，实现行政管理秩序的根本维护。 三是管理民主化目标。管理公平，并建立民主制度，实行人民参与的原则，在执法中贯彻行政处罚公开，公正，平等原则。四是管理法制化目标。法律依据和法律保障是国家行政管理
3、的必备条件，在执法中，认真贯彻行政处罚的法定原则与法定程序原则，加强执法监督，对那些滥用职权，失职渎职的执法人员追究行政责任和法律责任，给予行政处分和法律制裁。二、加强两个建设一是运政机构建设。建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场体系，需要一支思想好，业务强的行政管理队伍。目前运政执法部门仍存在机构名称混乱、职责不明、人员结构不合理，机构不健全等问题。这就要求我们从两个文明建设抓起。坚持精简、效能的原则，按照机构定性、人员定编、定岗位、定职责.改善队伍组织结构、知识结构、年龄结构。人员编制要严把关，对不符合条件的要清退，从而更好地履行运政机构的职能。二是执法运政人员队伍建设。提高运政执法管
4、理人员的政治业务素质，是建立和完善运输市场的需要，是加强和改善运输行业行政管理的需要，运政队伍人员素质偏低，文化程度不高，对相关交通法规理解执行的不到位，加之运管部门体制交叉，法规档次低，管理受到限制，再加上来自社会各方面的说情干扰，运管人员在执法中左右为难。以上种种原因导致工作中出现以罚代管，执法不严的现象。为改变这种现状，笔者认为，要改变以上情况，必须要做到思想到位，学习到位，通过业务培训加强运政人员的法制观念，健 全各项规章制度，公开办事程序，增强工作透明度，逐步养成认真学法、自觉用法、严格执法的良好风气，在社会上树立起运管队伍的良好形象。三、处理好三个关系一是精神文明建设与行政执法工作
5、的关系，精神文明建设是物质文明建设的巨大推动力。我们在执法工作中常会遇到人情的十扰，权势的压力和金钱的诱惑等不正之风，这就关系到执法人员的思想素质和社会大气候的影响，能否做到严格执法，树立良好形象，等待观望和“怕”字当关的思想障碍，扭转行业不正之风，真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，这才是加强运政行业精神文明建设的正确态度。二是依法管理与服务的关系。目前在执法中形成了一种特权思想，在工作中只把车主、货主、旅客置于被管理的位置上，忘记寓管理于服务之中和根本宗旨。为了使运政人员主动增强服务意识，树立全心全意为车主、货主、旅客服务的思想，做到管理与服务相结合，以管理带动服务，广泛宣传
6、，方便业务，抓管理，讲信誉，热心帮助经营者克服困难，同时，利用定点，巡回等检查方式，依法促进监督检查，以源头管理为主，路检路查为辅，划清监督检查与公路“三乱”的界限，这样才能确保道路运输市场活而不乱，管而不死，才能保护广大旅客和货主以及守法经营者的合法权益。促使运政工作逐步走向规范化、科学化、制度化方向。三是当前工作与长远发展的关系。当前首先要解决好在干部管理 中的重使用轻培养，论资排辈，不注意梯队建设的问题，制约了人才平等竞争和发展，如果只顾完成眼前任务，而不考虑干部素质问题，则是目光短浅的表现，这就要全面着眼考虑，走群众路线择优选用，打破干部、工人界限，实行能者上、庸者下，真正体现平等竞争。其次运政机构的执法主体问题没有解决，这对长远的运政执法工作带来一定的限制，不利于道路运输行政执法。三是运政管理工作中要重视科技，普及微机管理，重视软件科学的研究，才能使运政管理工作提高到一个新水平。
