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1、第 1 页乡镇司法所年度工作计划一、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；紧紧围绕乡党委、政府中心工作，以化解社会主要矛盾为主线，进一步提高司法行政业务建设；充分发挥司法所职能作用，最大限度的减少不和谐因素，为构建平安、和谐乡镇提供法律服务和法律保障，创造良好的法治环境。二、工作目标:1、要按照上级要求，不断加强法律知识和业务学习，认真学习贯彻十八届四中全会议精神，切实履行好司法所职能，促进司法所工作制度化、规范化。2、今年是“六五”普法验收年，一是落实“六五”普法规划确定的目标任务，切实抓好领导干部、全乡职工、闲散青少年、农民和外来务工人员等重点对象的普
2、法工作，树立典型，以点带面。二是结合当前依法治县工作，指导各村开展法治村的创建工作，全面展开农村法制宣传教育工作，不断创新法制宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。3、人民调解和矛盾纠纷排查调处工作:一是做到矛盾纠纷调处及时，不拖案，不压案，调解协议规范，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。二是建立矛盾纠纷预防和排查调处相接合的新机制，做到依法办事，调解工作要以人民调解工作为主线,以调解委员会为平台,以提高综合调节能力为目标，规范乡村两级人民调解委员会建设为重点，狠抓落实，充分发挥人民调解委员会在维护社会和谐稳定中的作用。第 2 页4、扎实做好安置帮教工作，要按照“帮教社会化、就
3、业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，积极探索预防和减少重新犯罪的工作机制，完善衔接管理制度，协调拓展安置就业渠道，形成全社会关心和参与的格局。5做好基层法律服务工作，为群众提供必要的法律帮助。 各股室、所、中心：根据市司法局20*年度工作要求，现制定我局基层股、社区矫正股20*年度工作计划，请遵照执行。社区矫正和安置帮教工作组织开展社区矫正规范年建设活动，加强执法监督检查。重点检查适用审前社区影响评估、外出和居住地变更审批、考核奖惩、提请执行变更等执法环节，督促对存在的问题及时整改，切实解决执法中不作为、乱作为、不规范的问题，实现从接收、监管和解除等全方位监管，落实分季度对社区矫正工作进
4、行执法检查的工作机制;规范区社区矫正中心运行和管理,优化功能设置，规范运行机制，完善配套管理制度，切实发挥矫正中心作用。继续加强过渡性安置基地建设，在原有的基础上区级再增加12个基地，做好对“三无人员”的培训和帮扶，尽快使他们融入家庭和社会；加强与社区矫正工作的衔接，探索共同教育管理新模式。进一步完善社区矫正工作领导体制机制，通过社区矫正联席会议和联络员制度，协调解决重大疑难问题，动员社会力量广泛参与，推动各部门较好地履行职责。做好教育帮扶工作，多开展与社区矫正人员谈心活动，切实了解社区矫正人员的生活、与工作中的困难。加强与民政、财政、人力资源和社会保障、税务、工商等部门的沟通协调，完善和落实
5、对社区服刑人员的帮扶政策，对切实需要帮助的社区矫正人员在生活、就业、就学、就医等方面进行帮困扶助。严格落实处罚措施。第 3 页发现问题立即处理，对不服管理、违反监督管理规定的社区服刑人员，要及时调查，给予警告。对符合法定条件的，及时提请治安管理处罚，提请撤销原裁定决定，收监执行，依法严厉惩处社区服刑人员违法犯罪行为，维护刑罚执行的严肃性。做好心理矫正工作。积极做好社区矫正人员的基本心理筛查工作。在社区矫正人员报到登记初期根据实际观察对社区矫正人员选用不同的心理量表进行基本筛查，对切实存在心理问题的矫正人员给予关注，后期加以积极的心理矫正。开展社区工作人员培训工作。对社区矫正综合系统的培训进行“
6、一对一”培训，切实解决由于人员调整问题而存在的有的司法所不会运用综合系统问题，务必保证每个所至少有一个可以熟练操作系统的工作人员。切实抓好分类管理，细化类别标准，落实不同管理措施，体现宽严相济的刑事政策；加强监督管理，严格落实各项监管制度和措施，重点抓好社区服刑人员外出管理、考核奖惩、收监执行等工作。强化安全防范，建立社区服刑人员重新犯罪、撤销缓刑、撤销假释、收监案件一案一报制度；建立健全安全预警、突发事件处置工作机制，提高社区矫正安全防范能力。加强执法监督，重点检查适用社区矫正调查评估、外出和居住地变更审批、考核奖惩、提请执行变更等执法环节，督促对存在的问题及时整改，切实解决执法中不作为、乱
7、作为和不规范问题。规范档案管理，统一档案室设置标准，开展核对解矫档案工作，对存在“错、漏、缺”等问题进行补缺和完善，做到“底数清、情况明”。12积极推动社区矫正经费保障，认真贯彻落实财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障的意见，推动各地将社区矫正指导经费、工作经费和装备经费纳入各级财政预算，按年人均标准给予保障。加强社区矫正信息化工作，加强管理系统应用、手第 4 页机定位与刷证报到管理；推动建立与公、检、法、监狱及等部门相关网络信息共享，实行人员和法律文书交付、提请治安处罚、提请撤销缓刑、收监执行等执法活动网上办理，实现社区服刑人员信息互联互通，提高社区矫正工作执法效能。14全面开展服刑人
8、员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设；推动远程帮教探视系统建设，规范探视系统应用；建立刑满释放人员信息管理系统应用考核机制，切实增强基层信息应用实际效果。基层工作1按照省厅、市局既定工作目标，大力推进镇（社管中心）司法行政服务站、村（社区）司法行政工作室规范化建设，全面落实司法行政基层服务平台建设目标任务。2突出抓好基层服务平台运行和管理，加强业务指导和工作协调，充分发挥基层平台综合集成服务优势，为群众提供“一站式”便民服务。3进一步加强司法所规范化建设。按照省市制定的“五好司法所”标准，进一步推进我区司法所规范化建设。4根据省级示范司法所动态管理办法，组织开展省级示范
9、司法所复核工作。5按照省厅下发的全省司法所规范化建设指导图册，统一规范司法所标识标牌、业务用房设置、内部陈设、台账资料等标准样式，强化司法所形象辨识度和整体规范性。6多渠道配齐配强司法所工作人员，积极争取地方行政编制、事业编制等人员基础上，大力推进通过政府购买公益岗位招聘专职工作人员充实司法所岗位。7贯彻落实人民调解法，深入开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动，全面提升人民调解组织、第 5 页队伍、业务、基础设施和规范化建设水平。8进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用。落实加强“警民联调”工作的规范性文件，推动普遍
10、建立“警民联调室”，进一步健全公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷的工作机制。9大力推进行业性专业性人民调解工作，努力实现医疗纠纷、物业管理等重点行业与领域的人民调解组织全覆盖。10拓宽人民调解员选任聘任渠道，通过政府购买服务、以案定补等方式充实专职人民调解员队伍。积极推动建立由医学、法学、心理学等专业背景人员组成的人民调解咨询专家库，为人民调解组织调解纠纷提供专业支持。11进一步加强基层法律服务工作规范管理。加快推进基层法律服务所与司法所“两所分离”。健全基层法律服务行业诚信建设体系和质量监督体系，推进基层法律服务机构规范运营。12指导基层法律服务所拓展工作领域，推动基层法律服务工作者担任村
11、居（社区）法律顾问工作，指导基层法律服务所努力为农民工维权、村务管理、农村小城镇建设等提供高效便捷的法律服务。13开展信息化应用情况专题调研，系统梳理基层信息化应用中存在的问题并采取有针对性的改进措施，完善基层信息化系统应用考核机制，切实增强基层信息化应用实际效果。14创新宣传工作形式，充分利用网站、微博、微信等新媒体开展宣传，扩大基层司法行政工作社会影响。15加强基层司法行政队伍教育培训工作。举办全区司法所工作人员培训班。举办行业性专业性人民调解业务骨干培训班。 为强化安全生产监管工作，规范安全生产执法行为，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第2第 6 页4
12、号）和安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政法20*183号），结合我局监管执法权限、人员数量和监管企业现状，特制定本工作计划。一、指导思想和工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实履行监管职责，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定。二、执法工作日的确定我局现在编在岗人员10人（其中，局机关3人，执法大队5人，监控中心2人），取得安全生产监管执法证10人，取得福建省行政执法证6人，纳入执法工作日计算的行政执法人员数量10人，拥有总法定工作日为2500个工作日，具体如下：总法定工作日全年总天数（365日）-双休日（1
13、04日）-法定节假日（11日）纳入计算执法人员数量（10人)，即：（365-104-11）102500三、执法工作日分解安排（一）执法检查工作日。是指对直接监管的生产经营单位开展现场执法检查所占用的工作日。参照省、市安监局监管执法工作计划，直接监管对象确定为我区取得相关安全生产许可的危险化学品生产经营单位、非煤矿山、烟花爆竹经营单位，累计106家，其中：危险化学品生产企业3家、经营单位64家，采石场1家，烟花爆竹经营单位38家。按照危险程度、安全管理难度和企业安全管理状况，将上述直接监管的企业分为a、b、c三类级别（重点监管企业、主要监管企业、一般监管企业），现场执法检查频次分别确定为每年每家
14、不少于6次、2次、1次。第 7 页（详细分类办法及名单见附件）经测算，计划安排执法检查工作日217日，具体如下：1、重点监管企业日常监督执法检查（安排18个工作日）（1）采石场1家，按每年每家检查6次，每次0.5个工作日，每次2名执法人员，安排6个工作日（0.5日/次2人/次6次/年/家1家）。（2）甲醛生产企业2家，按每年每家检查6次，每次0.5个工作日，每次2名执法人员，安排12个工作日（0.5日/次2人/次6次/年/家2家）。2、主要监管企业日常监督执法检查（安排42个工作日）其他危险化学品生产企业1家，涉及易制毒、易制爆、首批、第二批重点监管危险化学品的经营单位17家，气体充装单位1家
15、，农药批发企业（带仓库）1家，烟花爆竹批发企业1家，小计21家；按每年每家检查2次，每次0.5个工作日，每次2名执法人员，安排42个工作日（0.5日/次2人/次2次/年/家21家）。3、一般监管企业日常监督执法检查（安排41个工作日）油漆、化工、农药等危险化学品经营网点45家，烟花爆竹零售网点37家，小计82家；按每年每家检查1次，每次0.25个工作日，每次2名执法人员，安排41个工作日（0.25日/次2人/次1次/年/家82家）。4、重要节假日、时段专项执法检查（安排56个工作日）（1）元旦、春节、五一、国庆等重要节假日期间专项检查，按危化生产、危化经营、非煤矿山、烟花爆竹4类监管对象，每类
16、每年检查4次，每次1个工作日，每次2名执法人员，安排32个工作日（1日/次2人/次4次/年/类4类）。第 8 页（2）夏季高温、台风汛期、等重点时段专项检查，按危化生产、危化经营、非煤矿山、烟花爆竹4类监管对象，每类每年检查3次，每次1个工作日，每次2名执法人员，安排24个工作日（1日/次2人/次3次/年/类4类）。5、直接监管企业机动执法检查（安排60个工作日）。6、现场执法检查内容。根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第八条规定，结合我区实际情况，现场执法检查的主要内容有：（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（2）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（5）从业人员受到安全生
