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1、第 1 页2017年消防大队减轻企业负担工作总结根据*区减办关于印发20*年*区减轻企业负担工作要点和20*年区级部门减轻企业负担工作责任分工的通知（柯减负办20*2号）要求，柯山消防大队积极做好减轻企业负担，优化企业服务，促进经济发展。现将20*年上半年减轻企业负担工作总结如下：一、高度重视涉企减负工作。消防涉企收费是否合法合规关系到消防部队形象与警民和谐建设，柯山消防大队充分认识减轻企业负担的重要性和紧迫性，高度重视涉企收费工作，加强领导，认真落实减轻企业负担的各项规定。二、严格落实涉企收费规定。大队对所有涉企收费项目逐项逐条进行检查。柯山消防大队消防培训、消防协会会员单位发展、浙江消防志
2、订收费情况严格按照上级规定的收费标准执行，消防涉企收费按规定实行“收支两条线”管理，确保消防涉企收费合法合规、管理规范。半年来，大队无国家明令取消及免征的收费项目继续收费的行为；无擅自设立收费项目、自定收费标准或擅自扩大收费范围、提高收费标准、延长收费时限的行为；无将行政事业性收入和罚没款收入转化为部队有偿服务收入的行为。三、进一步优化企业服务。柯山消防大队以“严格执法，热情服务”和“立警为公，执法为民”为宗旨，深入开展“创人民满意消防队伍”主题教育活动，进一步完善消防服务措施，一是简化审批程序。大队在*区行政服务中心设消防窗口，及时接待受理消防审批项目，对企业建设项目的消防审核、验收实行简化
3、程序。二是优化消防服第 2 页务。对企业消防审批项目提前介入，主动上门指导、提供技术服务。三是开展执法回访。大队每月对办结的消防监督业务实行上门或电话方式进行执法回访，征求企业对消防部门及监督人员办理行政许可和行政处罚案件的评价，了解他们对消防工作的意见和建议。四是深入联系企业。大队党员干部分工联系辖区109家消防安全重点企业，开展日常消防安全监督检查、进行明查暗访，查处消防安全隐患。五是接受群众监督。大队从区部门和消防安全重点企业聘请行风廉政效能监督员10名，以更广泛听取企业对大队在消防执法、灭火救灾、企业减负、部队管理等方面的建议、意见，自觉接受人民群众监督，做到依法公正履职，热情为民服务
4、，共同推进消防事业和部队建设的全面发展。 20*年上半年，在县局党组和市局政策法规部门的领导下，在相关部门的支持和配合下，以国务院全面推进依法行政实施纲要和*市国家税务局关于大力开展法制学习活动切实提高国税干部依法行政意识和能力的实施意见为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市国税工作会议的工作要求和任务部署，以提升执法能力为基础，以规范执法行为为重点，以体制机制创新为突破口，以开展税收政策执行效应跟踪评估分析为手段，全面推进依法行政，较好的完成了20*年上半年依法行政工作任务，现从五项工作进行总结如下：一、税收规范性文件制定管理办法的执行情况。通过自查我局制定规章、规范性文件严格遵守法
5、定权限，符合法律、法规、规章和国家的方针、政策,无违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等权力的违法，增加公民、法人或者其他组织义务的行为；制定规章、规范性文件符合法定程序；制定的规范性文件本级法规部门第 3 页进行了审核；建立了规章、规范性文件备案审查制度，所制发的规章、规范性文件及其目录能全部按时上报备案；无瞒报、漏报、迟报规范性文件的现象。制发的规范性文件依法向社会做了公布；做好了规章、规范性文件清理工作，及时公布清理后继续有效的规范性文件目录。二、重大税务案件审理工作。我局认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要以及市局政策法规工作的部署和安排，严格执行重大税务案件审理制度。
6、严格依照总局、省局和市局的相关规定，坚持实行重大税务案件的集体审理制度，并将其作为绩效考核的重要内容。20*年6月调整了重大税务案件审理委员会，并在法规股设立了重大税务案件审理委员会办公室，对达到审理标准的税务案件进行严格的审理，对执法主体、执法依据、执法程序、事实证据和执法文本进行严格把关，从而使审理的案件达到了事实清楚、证据确凿、资料齐全、定性准确、适用法律法规得当，文书规范。20*年上半年案件件数（立案数）2户，抽查案卷纳税人2户，占立卷纳税人户数100%。案件审理从文书使用、发条引用、证据方面、程序方面、处理、处罚、执行等全方位进行了评查，未发现问题。案卷立卷规范、合理，目录清晰、数据
7、准确，装订整齐、资料完整。三、税务行政复议应诉。二*年上半年我局在市国税局的领导下，认真执行各项税收政策，全面贯彻落实税收执法责任制，不论是增值税一般纳税人管理、小规模纳税人的管理还是企业所得税的日常管理，也不论是税款的核定、通知，还是税务稽查案件的审理、执行，都严格按税收法律法规办理，按综合征管软件要求操作，加大日常执法监督管理，规范执法行为，实现了税务行政“零”复议，行政应诉“零”案件。我们将继续努第 4 页力学习，进一步增强全体职工的法制观念，认真贯彻落实税收执法责任制，继续保持“税务行政零复议，税务行政应诉零案件”的良好局面，做到日常管理法制化，执法检查精细化。四、法制学习培训情况。我
8、局面向全社会开展法制宣传教育工作，按照市、县的要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。（1）通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解税收工作，支持国税机关依法治税。（2）采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览
9、及讲座等形式，引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，了解构建社会诚信体系的重要意义。（3）以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发挥好课堂教育的主渠道作用。（4）大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税第 5 页的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。(5)通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳税人更好地了解税收
10、权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传。五、其他亮点工作。为进一步提高税收征纳双方的法律素质，全面落实科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，继续在全社会普及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合、法制
11、教育与道德教育相促进，大力推进依法治税进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。在我局内部开展法制宣传教育，加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于40学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树
12、立依法治税、规范行政的观念。 第 6 页按照关于印发20*年*区减轻企业负担工作要点和20*年区级部门减轻企业负担工作责任分工(柯减负办20*2号)文件要求，区审改办（区行政服务中心）立足单位实际，围绕行政审批制度改革任务，以进一步减轻企业负担为目标，深入开展行政审批事项梳理、加快审批制度创新、推行大项目审批代办机制等各项工作，突出重点，狠抓落实，努力在治乱审批减负上有新突破、新成效，为提高企业投资报批效率创造一个良好的审批环境，不断加快柯城奔跑。现将工作汇报如下：一、深入开展行政审批事项梳理，打造服务企业公开透明平台。根据浙江省人民政府办公厅关于开展行政审批及便民服务事项信息梳理的通知（浙政
13、办发明电20*49号）文件要求，自3月份底，由区审改办（区行政服务中心）牵头，清理我区行政许可、非许可审批事项。按照省里统一部署，梳理好的审批事项正在已统一导入到浙江政务服务网内。梳理好的审批事项清单按照规范化、目录化要求，以公开透明的方式向企业展示办理审批事项的具体数目、名称、法律依据、审批条件、申报材料、审批程序、办理时限、收费标准和依据，实现让企业“多点一下，少跑一次”的目标。此次事项梳理，我区共有36家单位参与，目前录入浙江政务服务网中行政许可事项429项，非许可事项71项。二、加快审批制度创新，提高服务企业质量。一是开展项目模拟审批。对区级重点项目实行模拟审批，可以解决各审批事项之间
14、互为前置、条件交叉、互相制约的问题，不断提高政府及重点工业投资建设项目的前期报批效率。在充分学习考察柯桥区、*县模拟审批经验基础上，结合我区实际，组织各有关部门单位共同参与，从4月初开始第 7 页着手调研工作，对模拟审批所涉及的各个审批环节进行了认真梳理、分析和认证，于6月16日以区审改办名义推出关于推行*区投资项目模拟审批的工作意见（试行）。二是开展“一窗式受理”。在行政服务中心综合窗口设立综合受理窗口，将涉及投资项目的审批事项按“应进尽进”的原则全部进中心办理。窗口按“一条龙”服务排位设置，实行“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、同步审批、限时办结、一单收费、监控测评”的审批模式。优
15、化政府投资项目审批、工业投资项目审批“两张流程图”，绘制服务业投资项目审批流程图，高效解决项目业主在办理投资项目审批业务时因在窗口和部门之间往返奔走而拉长审批进度的问题，将“一站式”服务打造成“一窗式”服务，不断提高为企业审批服务的质量和效率。三、推行大项目审批代办机制，为企业投资审批提速增效。审批代办是指区、乡镇（街道）两级设立专门机构或明确专门人员，无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务方式。代办的内容涉及到投资项目从立项到开工所涉及的行政审批事项，涉及供电、供水、供气、通讯、网络等的公共服务事项以及根据项目实际需要，延伸和扩大代办服务的具体事项。推行大项目审批代办机制，可以有效解决企业报建审批“办事难”的问题，提高企业前期报建效率，切实减轻企业负担。目前此项工作处于起草相关文件阶段。四、存在的问题在行政审批事项梳理过程中，我区多数部门存在着行政审批事项遗漏或者事项内容诸如内外部流程图、业务申报材料不全等情况。目前各部门已将核实汇总后的情况上报给上级有关部门。 第 8 页
