自考公共政策终极

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1、简答题第1题 简述公共政策问题的基本内涵三、。 (1)客观的事实或问题情境。 (2)问题的察觉。 (3)现实与利益期望等的冲突性。 (4)团体或组织活动。 (5)政府或社会公共组织的必要政策行动 第2题 简述实现公共政策终结的策略。 （1）重视说服工作，消除抵触情绪。 （2）注意因势利导，营造有利气氛。 （3）公开评估结果，争取支持力量。 （4）废旧立新并举，缓和终结压力。 （5）通过试探试点，避免矛盾激化。 （6）终结必要的部分，减少终结代价。 第3题 简述理性主义模型中“理性人”的特征。 (1)当面对多种选择时，他会做出一个决定。 (2)他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序

2、。 (3)他的价值偏好会随着时空变化而转移。 (4)他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。 (5)面对同样的选择他会做出同样的决定。 第4题 简述下级行政人员的执行行为的作用。 （1）下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为。 （2）下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证。 （3）下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径。第1题 简述公共政策的抉择原则（1）尊重科学分析的价值。 （2）考虑各方利益的平衡。 （3）发挥决策者的能动作用。 （4）遵照有关程序的规定。 第2题 简述确定政策目标的原则。 （1）实事求是。 2 ）面向未来。 （3）系统协调。 （ 4）明确具体。 5）

3、伦理考量。 3在运用矛盾分析方法进行公共政策分析时，要做到以下几个方面： （1）明确矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，在普遍性原理的指导下，具体地分析矛盾的特殊性。 （2）明确主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。 （3）明确矛盾的主、次方面的辩证关系。 第4题 简述立法机关对公共政策的监控的主要表现。 （1）以法律形式对政策进行监控。 （2）以听取和审议政府工作报告、预决算安排等形式，对政策资源内容、规模、分配与方向加以 监控。 （3）以行使人事任免权的方式对公共政策制定者的选择产生影响。 （4）以诘问、质询 和弹劾的方式对公共政策进行监控。 （5）以提出不信任案的方式对政府所实施的政策或制定政策的高级

4、领导人实施监控。 （6）以检查、视察或 组成特别调查委员会的方式对政策执行情况进行监控。 第1题 简述公共政策的基本特征。 1）政治性、权威性与 强制性。 （2）公共性与偏好性的对立统一。 （3）应然与实然的统一。 （4）回应性与普遍性的统一。 第2题 简述公共政策变动的原因。 (1)决策者的变动。 (2)政策环境的变化。 (3)政策资源的限制。 (4)政策的失效或低效。 (5)政策的合法性受到置疑。 第3题 简述公共政策监控的内容。 （1）政策监控的主体。 （2）政策监控的对象。 （3）政策监控的目的。 （4）政策监控的过程。 第4题 简述公共政策的基本功能。 (1)管制功能。 (2)引导功

5、能。 (3)调控功能。 4) 分配功能。 第1题 简述学习公共政策学的必要性或基本意义。 （1）是为了改进政策系统，提高政策质量。 （2）是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。 （3）是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。 第2题 简述矫正公共政策执行偏差的对策。 （1）加强公共政策执行的成本收益分析。 （2）加强公共政策的认知力度。 （3）努力提高公共政策执行者的素质。 （4）加强公共政策执行的控制与监督。 （5）加强公共政策执行的制度创新。 第3题 简述政策执行系统的基本功能。

6、政策执行系统的基本功能是： (1)为政策方案的实施做好准备。 (2)有效实施政策方案。 (3)分析和总结执行情况。 第4题 简述公共政策学模型的必备条件。 关于公共政策学模型必备的条件，德洛尔列举了以下几点： （1）必须明确把握社会发展方向。 （2）必须与宏观政策密切相关，即具备包容各项微观、具体政策的宏 观特性。 （3）必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上。 （4）必须对宗教、意 识形态等大量非理性因素持客观态度。 （5）必须对时间非常敏感，并且具有历史色彩，即具有 历时观察的功能。 第1题 简述政策制定系统的基本功能。 政策制定系统的基本功能是

7、： （1）认定政策问题。 （2）确认政策目标。 （3）组织政策方案的设计。 （4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择。 （5）完成政策合法化程序并正式发布政策。 第2题 简述公共政策调整的原因。 （1）利益刚性的限制。 （2）现行政策的制约。 （3）公共意志的趋中。 （4）变革成本的约束。 （5）人类理性的局限。 （6）社会稳定的需要。 第3题 简述政策问题的基本属性。 （1）关联性与公共性。 （2）客观性与主观性。 （3）历史性与动态性。 第4题 高效的政策执行力必须具备的要素有哪些？ 高效的政策执行力必须具备两个方面的要素： （1）必须具备较高的政策执行能力，对政策内容和精神能够准确地把握

8、、领会，并且能有效调度、使用和配置政策执行相关资源，行动迅速有力。 （2）必须具备较好的成效力，政策执行必须产生较好的效果。 第1题 简述社会团体、公民社会 对公共政策的作用。 1）政策信息沟通。 （2）影响并制约公共决策。 （3）稳定公共政策秩序。 （4）角色替代。 第2题 简述公共政策执行的含义与本质。 公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。 公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。 第3题 简述政策网络形成的原因。 从决策参与主体的相互依赖来说，政策网络形成的原

9、因主要有以下几个方面： （1）交流信息和意见的需要。 （2）交换资源的需要。 （3）结盟的需要。 （4）追逐权力的需要。 （5）协调的需要。 第4题 简述政策网络的主要特征。 （1）政策网络是现代民主社会里，由公共部门、私人部 门和第三部门等多元、异质的参与主体 组成的，包括政府官员、行政人 员、国会 议员 、专家学者、利益团 体、大众媒体等与某项特定政策有关的利益相关者，他们围绕政策过程进行互动而形成一种组织结构，这种结构的紧密程度并不一致，从松散的议题网络到关系密切 的政策社群，形成一个广泛的类型谱系。 （2）政策网络的多元主体之间在资源等方面相互依赖，在特定的政策领域进行合作，以 协调利

10、益， 实现共赢。 （3）政策网络的规模和边界并不是由正式的制度决定的，而是政策行为者对功能和结构认知的结果。第1题 简述个案研究的步骤。 个案研究的步骤一般包括： （1）明确个案研究的目的和内容。 （2）制定研究计划。 （3）实施个案研究（如收集资料、访谈、观 察、测量等）。 （4）整理分析材料，形成结论。 （5）起草研究报告。 第2题 政策分析职业伦理的基本内容有哪些？ 政策分析职业伦理的基本内容有： (1)道德品质要求。 (2)行为规范要求。 (3)价值判断要求。 第3题 简述司法机关对公共政策的监控的主要表现。 司法机关对公共政策的监控主要表现为以下几个方面： （1）裁定公共政策的制定程

11、序与原则是否合法。 （2）裁定公共政策的内容是否合法。 （3）裁定公共政策的内容是否合理。 （4）裁定公共政策的执行是否合法。 （5）裁定公共政策执行的方式是否符合法律程序。 第4题 简述政策接续的意义。 （1）政策接续有利于保持政策的稳定。 （2）政策接续有利于政策变动的实现。 （3）政策接续有利于获得社会对政策的认同。 第1题 简述导致政策无效执行的因素。 （1）执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因。 （2）利益群体或压力集团的影响。 （3）政策执行原则把握不好。 （4）政策执行环境的影响。 （5）目标群体的不配合或抵触。 第2题 简述公共政策终结的含义及作用。 公共政策

12、终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。 公共政策终结的作用： （1）政策终结有利于节省政策资源。 （2）政策终结有利于提高政策绩效。 （3）政策终结有利于促进政策优化。 第3题 简述公共政策执行的作用。 （1）公共政策执行是实现政策目标的重要途径。 （2）公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。 （3）公共政策执行是制定后继政策的基本依据。 第4题 简述公共政策有效执行的原则与机制。 公共政策有效执行的原则： （1）忠实原则。 （2）民主原则。 （3）法治原则。 （4）创新原则

13、。 公共政策有效执行的机制： （1）公共政策信息沟通机制。 （2）公共政策的公民参与机制。 （3）公共政策的激励、责任与监督机制。 四、论述题第1题 试述公共政策创新的动力。 公共政策创新的动力，既有来自公共政策系统内部的动力，也有来自外部环境挑战的动力。 （1）从内部动力看，主要有： 政策主体的变革愿望。 政策本身的要求。 （2）从外部动力来看，各种政策环境因素的变化，都可能成为政策创新的动力，主要有： 经济制度和体制变革是政策创新的直接动力。 民众诉求是政策创新的根本动力。 地区之间竞争压力的需要。 参与世界竞争的需要。 第2题 试述质化政策评估的程序。 (1)首先认定承受政策风险的利益相

14、关者。任何一项公共政策必然要涉及或多或少的利益相关者，有些人是政策执行以后的受益者，有些人则是政策执行以后的利益受损者。进行以定性分析为主的政策评估时，必须特别注意潜在的政策执行后的利益受损者。 (2)界定出政策利益相关者的政策认知，尤其是其利益诉求。对待政策利益相关者的利益诉求应该采用开放性的、不存在任何偏见的态度。 (3)营造质化评估的网络与方法。采取人性关怀与社会互动相结合的方式，在人性关怀方面，要从以人为本的角度特别关心那些承受政策风险的利益相关者的政策诉求。在社会互动方面，要充分发挥各种社会力量的作用，化解各种政策风险。 (4)寻找各种利益相关者的利益诉求平衡点。在了解利益相关者的要

15、求、关心与政策主张的过程中寻求共识。不同的利益相关者可能拥有各种不同的利益 诉求，各种不同的对于公共政策问题的关心以及各种不同的政策主张。政策评估者必须找出各种利益诉求的本质所在，设法建构出具有共识性的项目，以作为评估政 策诉求之参考。或者说，找出各种利益诉求的“最大公约数”，使得各方面的利益诉求能够达成平衡并逐渐趋向共识达成。 (5)对于没有达成共识的政策诉求设定一个妥协的日程表。在建构共识过程中，总是会有一些政策诉求无法达成共识，对于这类无法达成共识的政策诉求可以考虑妥协，设定一个进行谈判与妥协的日程表。 (6)尽可能更多地采集与妥协议程相关的信息。如民意调查的结果、灾害损失的统计数据、相

16、关的政策和法律法规等。 (7)建立利益相关者的政策论坛。提供一个可以让利益相关者自由讨论的公共平台，目的在于尽可能全面了解各种利益诉求。 (8)将已经达成妥协和共识的政策诉求形成报告。如果各方面对于某些政策诉求已经达成共识，应该做出报告调整相关政策并加以执行。 (9)将尚未达成共识的各种政策诉求按照上述顺序重新建构一次。直到满足大多数人的政策诉求为止。第1题 试述应用性政策研究组织的作用。 应用性政策研究组织的作用主要体现在以下几个方面： (1)作为辅助决策的咨询机构，政策研究组织向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能。 (2)作为政策学知识的应用者和创造者，政策研究组织提供新的观念、理论和方法，探寻社会发展的方向，推动决策者的思想与知识更新。 (3)作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现存在的问题，提出解决问题的方案，改进政策的实施程序和工具，起着一种诊