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1、第 1 页2017年县国土局工作总结及2018年工作计划20*年，我局在县委、政府及州国土资源局的关心指导下，在县人大、县政协、县纪委（第三纪工委）的监督和相关部门大力支持配合下。紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格管理、服务社会、保障发展为主线，紧密结合国土资源各项工作实际，充分发挥部门职能作用，较好地完成了20*年国土资源各项工作任务，现将20*年开展工作情况及20*年主要工作计划总结如下：一、20*年主要工作开展情况（一）紧紧围绕目标管理抓落实，进一步强化队伍建设深入贯彻党的十八大精神和十八届四中全会，认真贯彻落实中共*县委关于加强和改进作风，密切联系群众的五项要求，严格执行*县国家公职人
2、员“十严禁”。以提高干部职工队伍素质为重点，强化干部职工队伍建设。围绕中央“八项规定、六项禁令”和党的群众路线教育实践活动，召开党员领导干部专题民主生活会，加强转变机关作风建设。进一步解放思想，打破长期以来的思想局限，创新工作方式和拓宽工作思路。领导班子认真查找“四风”方面的问题。通过发放征求意见表、在征求意见建议基础上，经过梳理、分析，研究问题产生的根源，努力提升国土资源系统整体行政能力和服务水平。及时召开全县国土资源工作会议，统一思想，提高认识。学习传达了上级有关会议精神，明确了工作任务和目标方向。全面安排部署20*年度各项工作任务，局与各股、室、所负责人签订了党风廉政建设责任书，一级抓一
3、级，层层抓落实。第 2 页（二）认真开展矿产资源管理及地质环境工作（1）矿管工作。认真贯彻矿产资源法及相关政策法规。目前福贡合法采矿许可证9家，参加年检的采矿权人共8家（其中：县级发证2家，州级发证6家）。因县级发证2家地质环境恢复保证金未缴纳，给予限期整改，缴纳地质环境恢复保证金后方可年检。根据矿产资源监督管理暂行办法的规定，认真开展了矿产资源日常监督管理。进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表，对矿山企业实行年检“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，实现对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。在日常的矿产资
4、源管理中，查处2家违法违规开采矿产资源行为：分别是福贡建云硅业有限责任公司在匹河乡沙娃村空通二组无证开采，兰坪江城建设有限责任公司越界开采侵占了万通公司矿区范围。对2家公司下发了停止违法行为通知书，目前2家企业已停工接受调查，设备、人员、炸药等已撤出矿山。加大矿山地质环境保护工作，严格按照“谁开发、谁受益、谁治理”的原则，督促矿业权实施综合治理，有效遏制了矿山地质灾害发生。按照矿产资源补偿费征收管理规定、云南省矿产资源补偿费征收管理实施办法和矿产资源勘查登记管理办法等法律法规，截止20*年11月30日征收矿产资源补偿费9520.8元，采矿权使用费120*.00元，已全部入库。（2）地质环境工作
5、。认真宣传贯彻落实地质灾害防治条例。建立健全汛期值班制度及地质灾害群防网络。结合实际，认真开展地质灾害隐患点的调查、排查工作，编制*县20*年地质灾害防治方案，报请县政府审核已在全县发布贯彻。20*年地质灾害防治较为第 3 页严峻，自进入汛期以来连续发生3起重大地质灾害，造成了重大人员伤亡和经济损失。省国土资源厅委托甘肃省地质勘察院前来对*县地质灾害防治核查排查工作。结合*县1:5万地质灾害详细调查项目开展，共排查地质灾害隐患点347点，威胁人口26669人，威胁财产14.2亿元，（其中：泥石流隐患点175个，滑坡138个，崩塌34个），已备案登记监测人员489人。发放崩塌、滑坡、泥石流等地质
6、灾害防灾工作明白卡1041张和避险明白卡5751张，78个重点沟口隐患点已埋设地质灾害警示牌。矿山地质环境监测对象21个（采矿权9个、探矿权13个）。已安装地质灾害专业监测点设备7个。对开采、勘探矿山加强地质灾害防治知识宣传、加强监测监督。全面完成全县地质灾害群测群防宣传培训及核查排查工作，参加培训人员有地质灾害监测员、乡人民政府及国土资源所工作人员、群众等620人。积极配合县委、县政府处置4月3日14时05分*县(s228)丙瑞线（丙中洛瑞丽）k264+800m处发生的公路上边坡岩质崩塌事件。5月10日8时13分，发生上帕镇腊吐底河泥石流灾害，紧急组织撤离疏散群众264人，对河流进行24小时
7、监测，由于成功预报及时没有造成人员伤亡。经统计造成农业损失371万元、基础设施损失5612万元、工矿设施损失10530万元、家庭财产损失1766万元。3月份全面启动实施*县城泥石流灾害防治工程项目，下达防治经费6202.00万元，已完成投资1900万元，目前处于设计变更调整阶段。避险搬迁项目总投资313.65万元（其中：国土局投资213万元、县住建局整合资金100.65万元），共实施61户。小型治理马吉米泥石流灾害防治工程，下达资金60万元，石月亮拉马底崩塌滚石治理下达64万元，已组织实施，各项工作有序开展。但进度缓慢，困难重重，由于拆迁工作、土地征收及市政管网、电信、电第 4 页塔迁移，工程
8、变更设计等给前期工作带来阻碍。进一步提高人民群众的应对突发性地质灾害避险意识能力，部门应对突发性地质灾害的快速反应能力，救援抢险能力，确保灾害来临时能够有序、快速做好应急抢险和避让撤离工作。6月13日在石月亮乡亚左洛完小开展针对性，模拟式突发性地质灾害逃生避险演练，参演人员156名仅用了4分钟就撤离拟定的险情危险区。通过演练增强组织单位、参与人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力，普及应急知识，提高公众和学校师生对地质灾害防范意识和发生灾害的自救互救能力。积极申报架科底乡政府背后泥石流及防治工程项目和开展鹿马登中学泥石流勘查防治工程项目前期科研工作。对重点地质灾害隐患点，监测人员配备简易
9、监测工具和设备（499套）。6月30日9点20分上帕镇腊吐底村俄玛底木本尼发生一起山体滑坡造成2名受伤、12人死亡，3人失踪的重大灾情，省国土资源厅李连举副厅长第一时间赶到现场指导参与救灾工作，始终在第一线开展工作，并针对灾情，做出两项紧急工作安排。及时调集省国土资源厅、省测绘院、省地质调查局等技术专家组到现场调查灾害成因，指导抢险救灾工作。由李副厅长亲自带队深入到*县地质灾害隐患重点防治区域和上帕镇腊吐底村那时米组实地排查，分析研判“5.10”泥石流灾害和“630”俄玛底木本尼山体滑坡灾情发展趋势。省厅临时成立了怒江地质灾害隐患排查指挥部，抽调省地质调查局负责督促检查各有关地勘单位完成1：5
10、万地质灾害详细调查，协调开展地质灾害隐患排查核查，开展地质灾害防治宣传培训，编制排查核查报告。省测绘地理信息局负责组织开展怒江流域重点区段的无人机航拍工作，查明福贡怒江流域地质环境条件提供基础地理信息和影像资料。省环境监测院、甘肃地矿局三勘院、华昆国电等单位第 5 页技术专家60余人对隐患点进行全面排查，并对福贡境内已安装监测仪器的泥石流沟监测人员进行再次业务培训。7月9日凌晨3时，匹河乡沙瓦河发生泥石流灾害，造成17人失踪，26人受伤的重大灾情，省国土资源厅李刚副厅长第一时间赶到现场指导参与救灾工作，国土资源部派出部级专家组谢章中总工程师一行3人全程指导参与灾情调查工作。（三）耕地保护、项目
11、规划及兴地睦边项目工作（1）耕地保护工作。认真贯彻土地基本国策，依法依规做好用地保障。进一步严格土地供应，坚持“盘活存量、保障重点”的原则。积极优先安排和重点保障中央和省、州投资重点建设项目用地，及时组织独立选址建设项目、民生项目、公益性建设项目、中小水电建设等项目用地预审报件工作，做好用地服务工作。在全力保障国家、省、州重点公益性，交通能源基础及民生项目建设用地的同时，切实维护被征地群众的合法权益。上报布拉底水库枢纽区工程建设项目、*县35千伏鹿马登输变电工程变电站建设项目，共2宗，已通过预审。征地1宗（县住建局垃圾填埋场），共征地126.316亩，落实征地补偿安置费及青苗和地上附着物补偿费
12、共757.573282万元。推进征地3宗，*县城泥石流灾害防治工程，截止目前，涉及农户27户，共征地21.84344亩，征地费用总计2486566.13元。县交通局开展的维福二级公路建设项目,截止目前，涉及农户260户，共征地426.537亩，征地总费用共计13721579.59元。开展*县防洪提和滨江走廊建设项目征地工作。根据国土资源部及上级主管部门对基本农田划定工作的相关要求，组织开展基本农田划定工作，由云南省地矿测绘院具体负责实施。完成划定面积7675.57公顷，调出14.13公顷，299份基本农田划定调查表，签订7份县级与乡级基本农田责任书，57份乡镇与村委会责任书，609份村委会与村
13、民小组责任第 6 页书，设立基本农田保护标志牌7块，标准界桩数425块，简易界桩数1581个。完成了数据库建设标准，整理*县辖区内土地承包经营权证和身份证的分类和归档，基本农田保护片块调查图299份，乡级基本农田保护图7张，县级基本农田保护图1张，标准分幅基本农田保护图84张，基本农田划入划出分析图1张。按照上级主管部门对基本农田划定的工作要求，现进入验收阶段。共办理土地出让34宗，土地面积共4805.78平方米，收缴土地出让金共488055.96元；办理土地划拨1宗。土地面积共101.3895亩（即*县国门学校建设项目划拨用地手续）。 （2）规划工作。结合全县经济社会发展，由于*县地处高山峡
14、谷及地质灾害易发区，建设项目的选址极为困难和用地指标有限，积极协调作业单位，开发福贡土地整理占补平衡项目前期调研工作。（3）兴地睦边情况。扎实推进20*年“兴地睦边”农田整治重大工程建设项目：涉及2乡1镇，3个片区7个标段。*县上帕镇珠明林等（2）个村土地整治项目，投资1136万元，建设规模为235.37公顷，新增耕地11.5公顷。石月亮乡米俄洛等（2）个村土地整治项目，投资2291.64万元，建设规模为496.99公顷，新增耕地44.89公顷。*县架科底乡南安建等（2）个村土地整治项目，投资2189.44万元，建设规模为448.69公顷，新增耕地33.46公顷，该项目已经完成，待验收。20*
15、年兴地睦边项目共实施3个7个标段，分别是匹河乡老姆登等（3）个村土地整治项目投资1086.91万元，架科底乡唯独等土地整治项目1086.8万元，鹿马登赤恒底村土地整治投资687.1万元，竞投资2860.81万元，已在省厅完成招投标，预计12月中旬实施。（四）增强服务意识，做好地籍管理工作地籍管理工作。根据中央、省、州、县农村集体土地两权登记发证工作要求，及时组织相关第 7 页作业队伍，认真开展两权调查登记发证工作。已完成农村集体土地所有权调查确权，登记发证工作。在鹿马登乡布拉底村已开展集体土地使用权调查确权工作，已完成鹿马登乡宅基地外业调查4130宗，认真开展日常土地登记管理工作，截止20*年
16、11月30日，国有土地登记64宗，发放180本，登记发证面积118104.40平方米；其中：国有土地使用权初始登记1宗，面积66796.36平方米；国有土地使用权变更登记29宗，面积21753.37平方米；国有土地使用权补发登记3宗，面积16431.91平方米；个人已购住房登记5宗发放121本，面积2370.53平方米；国有土地使用权换证登记26宗，面积10752.23平方米。集体土地使用权初始登记16宗，面积30773.64平方米。抵押登记72宗，抵押面积42320.75平方米，抵押贷款金额5253.19万元，抵押金额3242.376万元。（五）进一步强化国土资源执法监察工作执法监察工作。扎实开展土地矿产卫片执法检查，全面落实矿产卫片执法检查任务。进一步建立健全和落实动态巡查制度，定期对上帕县城规划区、基本农田保护区和沿江一线进行动态巡查，动态巡查30次，巡查人次86人，巡查中发现和制止国土资源违法行为25起，其中土地19起，矿产6起，对
