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1、第 1 页2017年卫生监督局公共卫生服务工作计划20*年，黔东南州卫生监督工作以党的十八届三中、四中全会，省委十一届五次全会，州委九届五次全会精神为指导，按照省、州卫生工作会议要求，以提升能力为重点，强化卫生监督体系和人才队伍建设；以信息系统应用和现场设备使用为重点，提高卫生监督执法科技含量；以落实有法必依、执法必严、违法必究为重点，深入推进卫生监督职责落实，进一步提升卫生监督工作质量与效率，切实维护人民群众健康权益。一、主要任务州级以上审批机构有效证持证率、监督覆盖率、监督频次完成率100%，医疗废物规范收集处置90%以上，传染病零漏报，重点科室医院感染管理办法规范执行率较上年提高，放射诊
2、疗项目卫生审查、竣工验收、场所设备监测90%以上；消毒效果监测合格率较上年提高；市政集中式供水水厂卫生管理a、b级单位提升到50%以上；直接为顾客服务从业人员健康体检落实率90%以上；指导县局切实提高监督质量，80%以上处罚案件评查得分70分以上，信息平台、现场设备熟练应用率90%以上。以民生为重点落实好帮促工作任务。按时完成上级下达的各项目标。二、工作措施（一）加强党风、行风建设一是以“转变作风、为民服务”为主题，按照州委督导组要求开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，全面落实各项整改措施，遵照“作风建设永远在路上”的指示，紧抓作风建设不放松，防止“四风”反弹。要牢固树立为人民服务和立
3、党为公、执政为民的观点，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验第 2 页工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。及时了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，力所能及加以解决；改进学风、文风和政风，不断促进监督队伍作风建设。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性和面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果。二是加强党组织建设，开展党员学习培训活动，对党员干部进行理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育及组织党员干部到革命老区接受传统教育。召开民主生活会，学习先进，弘扬正
4、气，开展批评与自我批评，加强领导干部党性修养和作风建设，提高全体党员的政治素质。积极做好支部换届选举和新党员的发展、积极分子的培养工作。加强行风建设，完善局内各项规章制度、工作规范和程序；完善科室和个人考核标准，推进岗位目标责任管理。强化对科室目标任务的过程管理，促进全局工作有章可循、有序管理，形成按制度办事、按制度管人的工作机制。切实落实卫生监督员行为规范，加强内部执法稽查，实行执法过错和错案追究制度，使每一名卫生监督员做到廉洁自律、秉公执法和办事高效，在全社会进一步树立卫生监督执法的良好形象。（二）继续抓好“三好一满意”活动及外宣工作，推动文化建设以“三好一满意”活动为抓手，结合卫生监督工
5、作实际、特点，继续开展“服务好”、“监管质量好”、“职业道德好”“群众满意”的“三好一满意”活动。以媒体报到为途径大力宣传卫生监督“公正执法、求实创新、爱岗敬业、服务社会”的精神，塑造卫生监督良好的公共形象，做到“电视有画面、电台有声音、报纸有文章”。以建设高素质的卫生监督队伍为目标，以开展形式多样的文化体育活动、岗第 3 页位练兵、技术比武为载体，推进卫生监督文化建设。进一步增强卫生监督队伍的荣誉感、凝聚力和战斗力，提高卫生监督执法的能力和水平，树立人民健康卫士的新形象，引领全州卫生监督事业全面、持续、更好更快地发展。（三）着力培育高素质执法队伍，继续加强能力建设，推进缜密执法一是将解决工作
6、人员偏少、补员困难作为能力建设的重要内容，积极争取和协调帮助落实用编补员工作。二是高度重视现场设备的应用，将现场设备的使用列入年度目标管理的重要内容，确保县级信息平台和现场设备熟练使用，本局设备到位后三个月内熟练使用。三是组织办好上级安排的能力建设培训，开展20*年、20*年10月前处罚案件评查，以现场笔录、询问笔录为重点再进行执法文书规范培训，进一步提高文书制作质量；聘请首席专家进行专项培训；加强与对口地区卫生监督的联络，择时组派监督员学习传染病防控、生活饮用水、学校卫生、职业病防控监督和卫生监督协管服务等先进监督管理经验。四是组织新进人员培训和考核工作，开展“育林”带徒工程，有计划结对开展
7、一帮一的师带徒工作，培养一支“会干事，能干事，干成事的年轻业务骨干。五是加强科室、职工学习管理，继续将标准规范作为年度业务学习重点内容，督促监督员立足岗位进一步掌握、应用标准规范，做到科室和个人每月都有500字以上学习记录或体会，为深入推进缜密执法奠定基础。六是进一步加强执法档案和信息管理。将执法档案作为机构人员履行职务、落实职责的印证材料，作为依法行政、公正执法的书面印记，作为执法管理水平和执法人员法律法规熟悉程度、应用能力的客观表现强化管理；年内开展2次执法档案专项检查。将信息交流、网报作为落实目标任务、汇报工作、交流经验、第 4 页宣传自我、扩大认知的重要形式，抓好信息、网报工作落实。为
8、保证信息量和质量，各科室每月报送二篇经科长审查后的信息、每年至少报送一篇论文。信息要及时整理上报、更新网站内容。每季检查、通报各县市全国卫生监督调查制度落实情况，降低错误率和迟报率，确保正确率、及时率排位在全省前三名。（四）突出重点、加强监督和对县指导1、依法执业制定相关方案，加大无证、无效证、超许可范围从事生产经营活动的查处力度。严厉打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，生活美容机构擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，零售药店擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为，医疗机构出租承包科室行为、聘用非卫生技术人员行医行为。落实医疗机构不良执业行为积分管理，对不良执业行为进行不定
9、期公示。制定打击“两非”方案，加强医疗机构履约监督检查，从重查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。2、传染病防控制定传染病防治专项执法检查方案。开展二级以上医疗机构传染病预检分诊、发热门诊、肠道门诊的设置、疫情报告、医院感染管理、医疗废物处置等专项检查；开展州级以上审批的医疗机构传染病防控重点科室和部分消毒产品消毒效果监测，公示检测结果；开展疫情报告、公共卫生事件网络直报、感染性疾病监测、免规疫苗的采集、运输、保管、分发的专项检查；继续开展餐饮具集中消毒单位示范企业创建，加大媒体宣传力度，提高卫生管理示范单位占比；指导各县（市）传染病防控专项监督检查工作。3、生活饮用水卫生
10、将动态量化管理常态化，在20*年日供水1000m以上水厂量化全覆盖的基础上，加强指导督促，增加卫生管理第 5 页a、b级单位数量，提高a、b级单位占比。指导各县（市）加强对乡镇集中式供水单位卫生监督管理，突出消毒净化设施配置、使用、水质全分析常规项目按期送检的指导、监督，提高落实率。制定方案，组织调查，切实摸清城市自建集中式供水、学校自建供水、城市二次供水单位及管道分质直饮水供水单位底数，监督覆盖率90%以上。采取措施促进乡镇供水单位、城市自建集中式供水、学校自建供水增添水质净化、消毒设施，加强消毒设施使用的指导、督查，提高使用率。开展重点旅游景区、景点生活饮用水专项检查，确保重点旅游景区饮用
11、水安全。完成生活饮用水重点抽检任务，市政集中式供水监督抽检全覆盖。按照“谁执法谁宣传”的要求，加强生活饮用水安全宣传工作。 4、职业、放射卫生加强职业病诊断、职业健康体检机构的监督检查，进一步规范职业病诊断鉴定、职业病健康体检行为。制定放射诊疗建设项目卫生审查管理制度，完善审查程序，及时参加放射诊疗建设项目卫生审查；指导新、改、扩放射诊疗单位开展建设项目预防性评价、控制效果评价。指导各县（市）加强放射诊疗机构建立完善诊疗、防护管理制度和应急预案，完善职业病诊断档案和体检档案管理。督促职业病诊断机构定期向卫生行政部门报告职业病诊断工作。督促医疗机构落实放射诊疗设备、防护设施检测，完成率90%以上
12、，落实放射工作人员定期参加防护知识培训、职业健康体检、个人剂量计送检，完善个人健康监护档案。组织开展职业病防治法、放射防护知识宣传1次以上。按时完成职业卫生重点检查计划。二级以上医疗机构、州级审批民营医疗卫生机构放射诊疗许可证持证率100%，新、改、扩建放射诊疗项目卫生审查、竣工验收90%以上，放射卫生档案建档率10第 6 页0%，齐全率70%以上，个人健康监护档案建档率90%以上。年监督频次2次，覆盖率100。5、学校卫生将学校和学生作为卫生监督服务的重点场所和人群，根据学校卫生工作条例，制定学校卫生工作方案，6月底前组织完成调查摸底，向政府报告、向教育行政部门通报存在问题、提出建议。指导县
13、局提高教学环境现场检测和监督文书制作质量，乡镇以上学校监督覆盖率95%以上，监测覆盖率60%以上。达到传染病防控措施得到较好落实，杜绝非法行医现象在校园内发生，师生饮用水安全得到有效保障目的。6、公共场所卫生继续实施公共场所量化分级管理，住宿业和游泳场所量化率100%、美容美发场80%以上，监督指导建立健全卫生监督管理档案，完成对全州公场a级、b级单位复核。加强对集中空调通风系统单位的监管，加大抽检力度，清洗消毒、检测、评估80%以上。充分应用快检设备开展空气、微小气候、水质、采光、噪声等卫生检测，检测率90%以上。开展用品用具监测，检测合格率较上年提高。开展公共场所禁烟宣传专项检查。按时完成
14、公共场所重点监督检查计划。7、卫生监督稽查和协管切实做好落实执法责任制工作，签订20*年卫生行政执法责任状和廉洁执法责任状，开展行风社会评议工作。做好投诉举报案件的受理、转办、督办、承办和反馈工作，及时组织大案、要案查办、合议和复议、诉讼应诉工作。有序开展监督员执法活动稽查，规范卫生监督执法行为。以卫生监督协管员、信息员培训、信息报送、档案管理和协管宣传为重点，组织2次协管工作督导，确保该公共卫生服务项目有效实施。第 7 页（五）切实加大执法力度卫生监督执法活动都是涉及广泛的民生问题，其价值体现在经常性的有效的执法活动中。有效的执法活动主要体现在违法行为得到纠正、接受制裁，人民群众健康权益得到
15、切实维护，执法能力不断增强三个方面。要针对守法主体意识不强、自觉性不高、整改不到位不彻底现状，按照“力度不松、案件数量不减”的要求，预安排查办卫生违法行为工作，使查处卫生违法行为始终保持高压态势，切实巩固和提升卫生执法成效。（六）党建帮扶和同步小康驻村工作及时落实州委、州政府党建帮扶和同步小康驻村工作任务，安排驻村干部按时到岗到位，督促认真制订帮扶计划、履行驻村工作职责，深入基层开展调研帮扶工作，协调、帮助驻村干部开展工作。驻村干部要认真执行驻村工作制度，结合实际制订帮扶计划，加强与群众的联系，帮助搞好经济发展、维稳、综治等工作，建立驻村工作台账。（七）综合治理和安全生产工作认真落实全州政法工作会议精神，围绕卫生改革、发展和稳定大局，大力推进和谐平安建设，健全综治工作机制，强化矛盾纠纷排查调处，夯实综治基础，着力提高单位内部的防控能力，确保治安、上访、内部纠纷案件零发生。健全安全生产工作制度，加强安全教育，进一步树立安全意识，科室负责人要履行本科室安全生产第一责任人职责，局办公室要定期进行隐患排查和消除工作，保持平安单位的成果。（八）认真做好工会、妇委会、计生、关心下一代、残疾人管理工作，加强对财务、整脏治乱等的管理工作,进一步做好离退休老同志服务工作。
