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1、第 1 页2017年农业局工作思路及重点工作汇报一、工作思路以党的十八届四中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，依法行政，以巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果为载体，围绕制种基地县建设，重点打造杂交种子、优质油菜、生态柑橘、绿色青花椒产业园区建设，夯基础、强服务、壮产业、优结构、铸品牌，培育新型农业经营主体，发展优质高效生态农业，努力促进农民增收。二、工作重点1.完善种业基地基础设施。我县是被纳入全省八个国家级水稻种子生产基地重点县之一，20*年项目建设计划改善3万亩水稻种子生产基地的基础设施，重点是在略坪、金山、新盛和鄢家镇，着力打造国家级水稻种子生产基地县，提高种子生产
2、规模化、机械化、标准化、集约化水平，切实提升杂交种子生产能力。2.进一步推进产油大县建设。集中连片打造油菜种植示范带，努力扩大优质双低油菜栽植基地面积，继续在鄢家、慧觉核心区实施高产创建，巩固我县产油大县建设成果，同时发挥油菜种植对乡村旅游、养蜂等产业发展的促进作用。3.打造罗桂路沿线柑橘生态种植带。充分发挥该区域优良的自然条件、优越的交通条件，以及新建园的有利条件，大力推广柑橘标准化栽培技术，大力推广配方施肥、猪沼果等生态种植节本增效的模式，打造生态、精品现代农业园区。4.突出抓好青花椒基地建设。通过项目整合，重点打造调元、蟠龙两镇万亩青花椒基地，围绕改善立地条件，同步扩大园区规模；围绕申报
3、绿色产品，及时创建特色品牌，结合观音岩、宝峰山旅游资源第 2 页，让青花椒基地从单纯的种植业基地，打造为特色种植业与乡村休闲旅游共生发展、相得益彰的休闲农业园区。三、主要措施1.抓好基础建设，强化生产能力。一是充分发挥农业综合开发、基本口粮田建设、粮食生产基础能力建设、农田水利等项目作用，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路的综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。二是认真贯彻落实土地管理法、基本农田保护条例和耕地质量管理条例，依法加强基本农田、用地补充、农业面源污染的监控管理。三是做好农村土地确权颁证，强化农村土地承包经营管理，防止耕地闲置、撂荒，保证土地充分利用，保证粮油
4、果蔬的生产面积。2.抓好技术培训，促进科技兴农。一是组织制定*县柑橘、油菜、青花椒无公害生产技术规程、标准化栽培技术等一系列科学性、指导性文件，鼓励科学化种植、标准化生产。二是开展新型职业农民培养工作，培养技术骨干，促进以新型职业农民为主的种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体队伍的逐渐壮大。三是开展农技人员联基地联大户活动开展面对面的科技帮扶活动，强化科技惠农服务。3.抓好高产创建，促进增产增效。高产示范片通过增加生产投入、推广优质品种、集成应用高产高效技术、培育种植大户等措施，实现示范片增产10以上，并在提高生产水平、引导规模种植等方面做出典范。通过宣传高产做法，展示增产增效
5、成果，促进粮油增产增效技术的应用，带动全县粮油生产水平提高。4.抓好预测预报，防灾减灾减损。一是坚持与气象部门的沟通联系，及时掌握灾害性天气信息，制定粮油果蔬生产的防灾减灾技术方第 3 页案和应急措施。二是强化病虫监测预警，推进重大病虫害专业防治，围绕主要粮油果蔬作物，抓好主要病虫鼠害的监测，努力提高病虫害预报的准确率，提高指导防控面。三是坚持政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作的原则，建立一批专业化防治组织，对各个产业园区进行病虫害集中防治，降低病虫害造成的损失。5.抓好三品一标，打造优质品牌。依托农业龙头企业、农产品加工企业、专合社和种植大户，开展绿色产品等三品一标的认证申报，打造优质农
6、产品品牌；搭建农产品质量追溯平台，促进农产品质量安全监管。逐步实现我县农产品产地要准出、产品有标识、质量可追溯、风险可控制、产品可召回，成为老百姓放心产品，力促优质优价。6.抓好排查核实，落实惠农政策。一是通过广电媒体、现场会等途径，加大惠农政策的宣传力度，做到家喻户晓，调动广大农民的生产积极性。二是坚持认真核实面积，严格补贴标准，及时将良种补贴、农资综合补贴、种粮大户补贴、农机具购置补贴等各项补贴资金足额到位。7.抓好土地流转，培育经营主体。一是继续开展农村土地确权颁证工作，稳定完善农村土地基本经营制度，逐步建立健全土地承包经营权流转制度，允许农民依法流转土地承包经营权，促进土地有序流转，为
7、培育家庭农场等农业新型经营主体奠定物质基础。二是加强家庭农场的认证注册，加强专合社的标准化建设认证，为其生产经营活动提供法律保障。三是加强指导和服务，大力扶持种植大户、家庭农场和专合组织，在项目实施和资金扶持上予以优先考虑，在种植品种建议、生产技术应用、产后销售渠道沟通上给予优质服务，引导各种经营主体加入到发展粮油果蔬生产上来。 第 4 页一、工作思路20*年盟农畜产品质量安全监督管理中心将按照区盟两级农牧业工作会议的统一部署和自治区农牧业厅农畜产品质量安全监管目标量化考核工作的具体要求，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持“认证监管并重，数量质量并举”的工作方针，以打造*市绿色农畜产
8、品生产、加工、输出基地，稳步推进“三品一标”产地认定、产品认证和登记保护进程、巩固近年来农畜产品质量安全监管工作成果，进一步提升我盟优质农畜产品的市场竞争能力，提高农畜产品生产企业、协会组织和种养殖户的经济效益为目标，重点做好“三品一标”认证监管和标准化基地创建及*市农畜产品质量安全检测中心建设项目等工作。二、预期目标和保障措施（一）稳步扩大“三品一标”认证保护规模无公害农畜产品、绿色食品、有机食品品牌认证和地理标志农畜产品登记保护，即“三品一标”认证保护工作是贯彻落实自治区“8337”发展思路、打造绿色农畜产品生产加工输出基地的一个重要抓手，也是保障农畜产品质量安全的一项主要措施。20*年全
9、盟“三品一标”认证数量争取达到200个（其中无公害认证产品数量达到66个、绿色食品达到26个、有机食品达到105个、地理标志农产品达到3个），认证基地面积达到182万亩。为确保此项工作有序、有效、顺利开展，20*年着重做好以下几个环节工作：一是广泛深入相关企业进行调查研究，根据当地实际制定切实可行的“三品一标”认证保护工作方案，动员指导企业搞好品牌认证；二是为当地政府制定鼓励企业进行“三品一标”认证保护奖励扶持政策提供合理化建议，不断完善品牌认证奖励机制，调动企业品牌认证的积极性，有计划地不断扩大认证总量和认证基地面积；三是严格审查认证申报主体资质、生产过程质量控第 5 页制能力和农业投入品使
10、用情况，建立申报单位内检员自律制度，督促获证单位强化内部管理，加大现场检查和核查力度，提高申报材料审查工作质量，严把认证关口；四是以现场确认检查为重点，按照保证质量、优化程序、提高效率的原则，全力做好无公害农产品复查换证、绿色食品续展、有机食品再认证等续报工作，采取灵活科学的工作方式，继续保持较高续报率；五是积极引导企业进行农产品地理标志农产品生产开发，促进农产品地理标志登记保护与优势产业发展的良性互动，优先将质量好、知名度高的传统特色农产品如*市大米、小米、羊肉等纳入登记保护范围，有效推进农产品地理标志登记进程。（二）扩大绿色食品原料标准化基地规模，推广农牧业标准化生产技术。采取区域集中环评
11、、主导农产品优先等措施，继续加快国家级绿色食品原料标准化生产基地创建和建设步伐，强化其辐射、带动能力；以我盟主要农作物为重点，组织专家修订*市农牧业标准化生产技术操作规程，形成地方标准，编印成册，用以指导全盟农畜产品标准化基地建设；20*年全盟计划新增创建全国绿色食品原料标准化生产基地220万亩，使我盟绿色食品原料标准化生产基地面积达到960万亩。（三）进一步抓好农畜产品质量安全宣传培训工作一是充分利用各种新闻媒体，宣传有关政策法规、技术规范，扩大宣传覆盖面，提高认知度；二是继续以大型经贸展销活动为载体，全方位宣传推介*市质量安全农产品，进一步树立*市农产品绿色、安全、营养和健康的形象，不断扩
12、大输出盟外优质农产品的贸易规模；三是抓好人员培训，进一步提高农畜产品质量安全工作机构管理人员和相关企业生产、管理、技术人员的整体素质，提高广大基地农牧户按照种养规程严第 6 页格操作的自觉性和操作技能，确保从源头把好“三品”生产的技术、质量关。（四）加强以质量安全农畜产品为主体的市场监管一是完善各项制度。重点是完善生产企业年检制度，强化质量安全农产品加工企业内部质量控制；完善产品质量抽检制度，对产品质量实行动态监控；健全质量安全农产品质量安全公告制度，扩大消费者的知情权；加强质量安全农产品生产投入品监管，禁止不符合标准的投入品在质量安全农产品生产基地使用；建立企业质量安全内检员制度，加强加工环
13、节质量控制；进一步建立和完善认证农产品质量追溯系统建设，积累经验，逐步推广。二是进一步加强日常监管工作。要加强质量安全农产品的农业投入品使用情况检查，坚决打击违规使用农药、食品添加剂、生长激素等危害农产品质量安全行为。开展安全使用农业投入品的知识宣传教育，限制农药超剂量、超次数、超时限、超范围使用，从源头保证质量安全。进一步加大企业年检工作力度，对所有的产品实行抽检，对高危产品增加临检次数，发现质量安全问题苗头立即查处，把发生质量安全事故的几率降到最低点。定期开展绿色食品市场专项检查，及时查处不规范使用标志和假冒产品等现象。三是进一步加强质量安全支撑体系建设。组织协调相关部门检测机构，开展安全
14、农产品质量和环境监测，提高监测效率。加强质量安全监管员队伍建设，提高专业技能，确保全盟农产品质量安全。（五）加强盟、旗县、乡镇农畜产品质量安全监管、检测机构建设一是以旗县市为单位举办乡镇苏木农畜产品质量安全监管人员培训班，加强监管、检测技能培训；二是协调相关部门，加快旗县质检站化验室和计量双认证工作步伐，充分发挥旗县检测设备作用，为属地第 7 页监管提供有力技术支撑；三是加强乡镇监管站基础设施建设，完善速检仪器、检测车等基础设施和交通工具配置，确保旗县乡镇农畜产品质量安全监管机构工作正常开展；四是完成盟级检测中心设备采购、人员培训等基础性工作，尽早形成我盟上下联动的农畜产品质量安全监管网络体系
15、，为全盟有效开展农畜产品质量安全监督、检测工作奠定基础。 20*年农村工作突出重点重抓、重点推进，重点突破，全力提升农村工作水平。1、围绕农村改革的深化，突出“两提升一规范”，重抓土地确权。加大经营机制体制创新力度，努力在增强农民经济发展活力上寻求新的推进手段。一是提升合作社运行质量。加快土地股份合作，推进社区股份合作，提升农民专业合作，大力实施“百家合作社提升工程”，全面开展“五好”示范社创建工作，新增市级以上“五好”示范社40个以上。并围绕产业特色和产品品种，以产业联合、销售联合为方向，鼓励合作社走联合发展之路，新组建1-2家合作社联合社，实现农业生产产前、产中、产后服务全覆盖，合作社的规
16、范化、规模化、产业化、标准化、品牌化建设水平得到提升，不断提高合作社运行质态。二是提升农村公共服务水平。紧紧围绕农村环境综合整治工作的需要，在全县229个涉农村居全面开展农村公共服务运行维护工作，并通过市场化运作建设、集团化模式服务管理，建立健全农村公共服务运行维护长效机制，用足用好每村8万元的运行维护经费，进一步改善农村环境面貌。三是规范一事一议财政奖补项目建设。以不断完善交通网络、提升等级为目标，严格按规划、计划有序实施，特别是在民主议事、项目审定、资金管理、工程质量上加第 8 页强管理与监督，确保所实施的项目保质保量，全年实施项目100个以上，新建非等级农村公路100公里，基本形成较为完善的“农村非等级公路交通网络”。四是重抓土地确权登记全面推开。完成兴桥、新坍两镇的试点工作，总结试点经验，全县面上全面启动。县级层面将成立政策指导、工作推进和矛盾协调组织，编印宣传资料，举办业务培训班，及时协调、处理、化解可能发生的矛盾，实现扎实、稳妥、有序推进。2、围
