静安区卫生计生委重点工作

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1、静 安 区 卫 生 计 生 委 重 点 工 作实 施 进 度 表2016深入推进市北地区建设总体要求：聚焦总部经济、综合服务、生活配套等三大片区建设，加快市北高新园区产城融合步伐，建成产城融合的产业社区。优化园区人才公寓、商业、文化、教育、医疗等服务配套，建设“智慧园区”和“生态园区” ，打造上海宜居宜业的示范区域。责任单位和主要节点三季度进展：支持市北高新园区综合门诊部设置，指 导医 疗机构执业许可有关筹备工作。在灵石路健康智慧谷园区筹备高端体检中心、口腔 门诊部等医疗机构， 围绕 中高端人群的医疗需求打造健康智谷。2016 年区政府重点工作- 3 -不断深化重点领域改革总体要求：聚焦重点领

2、域和关键环节，求突破、抓实效。深化社区卫生服务综合改革和公立医院体制机制改革，不断提升区域医疗卫生整体水平。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展： 1、逐渐完善社区卫生现代运行机制：邀请市卫计委专家就现代运行机制在全区层面开展专题培训，各社区卫生服务中心根据实际情况开展针对家庭医生的培训。下发标化工作量核定办法，调整完善区级层面核定标化工作量的工作项目。准备启动 2017 年标化工作总量核定。2、进一步做实家庭医生服务：进一步巩固和扩大家庭医生签约服务，根据不同人群分层分类需求，提供针对性、防治结合、持续有效的健康管理服务。家庭医生通过签约、转诊、处方延伸、慢病长处方、个体化的健

3、康管理等措施，给签约居民带来实实在在的好处。通过改革的红利，提高居民的“获得感” ，吸引更多社区居民主动与家庭医生签约。选取高血压、糖尿病等为试点，区域内各级医疗机构执行统一的筛查、诊断、治疗、转诊、随访管理标准，使得慢性病患者在我区各级医疗机构都能得到同质化地规范治疗，从诊疗技术手段推进合理有序的就医秩序。3、全面推进“1+1+1”签约服务：目前，全区 14 家单位均能够开展“1+1+1”签约服务，实现了签约、转诊、处方延伸、慢病长处方等功能。截至目前，全区共为 7 万余名居民提供了“1+1+1”签约服务，开具延伸处方 900 余张，处方金额 16 万余元。目前静安区签约率全市第一，签约人数

4、全市第二。为总结和表扬第一批各试点单位的工作，卫计委按照 10 元/人的标准，拨付“1+1+1”签约工作奖励经费，提高家庭医生的“获得感” ，激励家庭医生全面开展“1+1+1”签约服务。4、加大宣传社区综合改革成效与举措：通过平面、电视等各级媒体大力宣传本轮社区综改的成效与经验。在时报、静安有线台、微信平台上定期宣传优秀家庭医生事迹，积极向百姓宣传新一轮医改的成效、惠民举措等，在基层形成推进新医改的良好氛围。5、开展社区卫生综合评价工作：根据上海市卫计委的要求，对全区 14 家社区卫生服务中心开展科学的综合评价。结合综合评价结果与社区综改推进情况，推荐南京西路、曹家渡、彭浦新村、彭浦镇四家社区

5、卫生服务中心参加全国百佳社区卫生服务中心评选。顺利完成市卫计委综合评价现场督导工作。2016 年区政府重点工作- 4 -深化为老服务体系建设总体要求：推进为老服务设施建设，完善为老服务机制，进一步健全符合区情实际的社会养老服务体系。为区内 5000 名养老院住养老人提供免费体检责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：完成政府实施项目启动会，社区卫生服务中心承担所在街道的养老机构体检工作，养老机构配合人员组织，社区卫生服务中心上门开展健康体检。截止目前累积完成 1500 余名养老院住养老人提供免费体检工作，预计四季度完成。2016 年区政府重点工作- 5 -不断加强卫生计生服务总体要

6、求：完善医疗资源配置，推进医疗基础设施建设，提升医疗卫生服务水平，更好地满足市民群众需求。制定实施第四轮公共卫生三年行动计划，加快完善公共卫生机构与医院、社区卫生服务中心之间防治结合的工作模式。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：进一步完善并提请区政府办公室转发静安区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015-2017） 文件；进一步筛选区级三年行动计划项目 4 项，分别是精神康复服务转介规范化项目、0-6 岁儿童超重肥胖筛查与干预项目、中小学生脊柱侧弯筛查和干预项目和老年人防跌倒项目；上海市代谢性疾病（糖尿病）预防和诊治服务体系建设、上海市 3-5 岁儿童免费涂氟防龋、上海市

7、儿童乳牙早失干预、上海地区慢性肾脏病早发现和诊疗体系建设与示范项目、视力低下人群综合干预、围孕期关键营养因素与先天性心脏病一级预防项目顺利推进，青少年近视干预项目、上海市更年期妇女重点健康问题综合防治、静安区小学生脊柱侧弯筛查与干预等项目已经启动。加强爱国卫生和健康城区建设，全面完成全国健康促进区试点创建工作。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：继续完善“国家日”活动接待方案，指导社区和企业完善接待脚本，推进健康环境建设；组织发放健康大礼包 46 万份；开展健康生活方式宣传周活动，在社区、单位开展健康讲座、控烟宣传等；开展季节性灭蚊和灭蟑活动，继续在社区开展病媒生物防制宣传讲座

8、，提高市民四害防制知晓率；指导彭浦镇完善创卫申报材料，组织区各相关部门多次开展创卫联合检查，督促彭浦镇发现问题及时整改；按照要求，开展全国健康促进区试点评估工作。2016 年区政府重点工作- 6 -做强区域医疗中心，鼓励区中心医院、市北医院等与三级医院、教育研究机构开展合作共建，推进复旦大学附属医院（筹）创建。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：以三级医院为依托，重点加强区域医疗中心临床能力建设，扶持薄弱专科发展。区域医疗中心加入上海市儿童医院儿科医疗联合体，在学科发展、人才培养、临床能力提升等方面加强合作。对接上海市第一妇婴保健院。继续推进复旦大学附属医院创建工作,迎接复旦大

9、学教学能力评估。加快发展康复医疗服务，推进市第三康复医院能力建设和市第四康复医院（筹）转型责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：加强康复亚专科发展，突出康复医疗专科特色，注重康复内涵发展。对照三级康复医院设置标准，推进上海市第四康复医院去筹工作。与社区卫生服务中心联动，建立合作机制，选派康复专业人才下沉社区，实质性推动社区康复医疗发展。加强医疗联合体建设，推进家庭医生制服务模式，加强与市、区二、三级医院合作，构建有序分级诊疗制度。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：全区 14 家单位均能够开展“1+1+1”签约服务，实现了签约、转诊、处方延伸、慢病长处方等功能。截

10、至目前，全区共为 7 万余名居民提供了“1+1+1”签约服务，开具延伸处方 900 余张，处方金额 16 万余元。目前静安区签约率全市第一，签约人数全市第二。责任单位和节点目标进度表- 7 -年内启动江宁社区卫生服务中心新址建设，基本完成公惠医院 1 号楼抢险工程；新建 2 个、调整 1个社区卫生服务站点，建设 9 个健康促进示范单位。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：江宁社区卫生服务中心新址工程完成扩初设计，并送至区建管委进行审批工作，同时开展审图公司抽选工作和招投标代理公司的采购工作，年底开工；公惠医院 1 号楼抢险工程已完成。彭浦新村新建成的汾西路 635 弄社区卫生服

11、务站设置在“彭浦新村第二综合为老服务中心”内，在彭浦新村街道的统一安排下，已完成房屋装修，拟计划在 9.20 试运行，10.9 正式开张。目前社区卫生服务中心已完成筹备工作，正在进行系统测试。2、临汾社区卫生服务中心迁建站点临汾街道已安排站点房屋并腾空；临汾社区卫生服务中心已经完成新增站点房屋测量、布局设计及装修预算，上报临汾街道审批，预计中秋节后进入装修阶段，10 月底前完成装修。临汾社区卫生服务中心已根据新增站点设计布局，着手进行新增站点内部办公设备、医疗设备的采购，预计 10 月中旬所有设施设备可以采购到位。新增站点预计 11 月投入试运行。3、大宁路街道社区卫生服务中心新增 2199

12、弄社区卫生服务站位于平型关路 2199 弄，大宁路街道为老服务中心内，当前房屋已完成布局设计，初步装修，基本功能区划分已完成。根据站点内部功能布局和实际情况，当前对新增站点内具体设施设备，办公家具，专业设备进行安装和采购，预计 10 月初能够初步到位。新增站点将于 10 月试运行，11 月正式运行。在南京西路街道试点为 2000 名慢性病患者提供基于健康云平台的家庭医生移动健康管理服务。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：一是结合社区综改，顺利完成预期目标。根据关于深化医疗卫生体制改革的实施意见 ，围绕区域医疗卫生中心建设、积极推广家庭医生服务模式、制定卫生信息化建设等改革目标

13、，依托互联网技术，通过“健康云”加大社区综合改革推进力度。家庭医生利用健康云平台为居民守好门，管理好健康，从原来医疗务转为健康管理。通过前期宣传，居民动员，社区宣教，目前“健康云”下载安装及实名注册 2000 人的目标全面完成。截止 9 月已完成实名注册有 2200 余名居民。二、家庭医生走进社区，精细管理居民健康。再次组织 13 位家庭医生和 13 名助理组成“签约宣讲团” ，走进社区对居民开展“健康云”线下宣传和健康讲座，通过一系列活动，例如召开健康知识竞赛，健康游戏等多种宣传方式，结合家庭医生健康知识讲课，告知健康云的使用方法和特色功能。有效增强居民知晓率和使用率，吸引居民使用健康云管理

14、自己健康。对于已安装的居民，家庭医生则将其纳入家庭医生信息管理系统，进行全程管理。在线上对居民热点问题，有问必答，为有需要的患者提供转诊、长处方、延伸处方等相关信息。 三、提升服务内涵，增加居民获得感。家庭医生利用“健康云”平台线上线下的互动，向社区居民推广我国传统养生功法八段锦 。家庭医生通过”健康云“组织为 13 个居委的居民专场教学活动，每个家庭医生通过定期和居民一起训练八段锦，为参加市民运动会“八段锦”比赛做好准备。完成宝华老年护理院（彭浦镇第二社区卫生服务中心）建设，推进区中心医院二期工程建设，启动大宁社区卫生服务中心改建、区中医医院扩建等工程。责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生

15、委三季度进展：宝华老年护理院（彭浦镇第二社区卫生服务中心）建设完成卫生、消防、环保、绿化、交通等验收；区闸北中心医院二期工程建设取得施工许可证，并施工完成工程桩和围护桩；大宁社区卫生服务中心改扩建工程继续办理产证办理中，并完成项目建议书预评估报告，报送区发改委审批；区中医医院新建工程完成项目建议书预评估报告，报送区发改委审批。进一步加强计划生育服务与管理，稳妥推进“全面二孩”生育政策调整工作。2016 年区政府重点工作- 8 -责任单位和主要节点牵头单位：区卫生计生委三季度进展：生育登记服务已从 7 月 1 日起全面实施，对生育两孩以内（含两个）孩子的，不再实行审批，由家庭自主安排生育。对于符合政策生育第三个及以上子女的，依照法定程序实行再生育审批。并根据市卫计委新出台的上海市再生育子女申请办理规定和上海市申请享受生育保险待遇计划生育情况审核办法的要求，对此 2 项行政事务的办理流程、办理时限、文书填写等进行规范，精简了相应材料。配合市信息系统的升级改造，完成 7 项行政事务办理模块的调整。做好怀孕出生信息监测，加强市内和省际协查，截至目前共核查怀孕信息 6367 条，出生信息 4053 条。在区内 4 家助产医院开展下半年产科分娩情况的预测。在 4 家助产医院和 14 家社区卫生服务中心根据建册孕产妇预产期开展每月分娩数的预测统计。