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1、在先进行业协会和优秀商会表彰会上的讲话同志们:今天召开这个表彰会,24 个获奖协会商会欢聚一堂,交流在改革发展中的先进经验,感觉非常的好。我们向大家颁发了奖牌、证书、奖金,这些是你们努力工作的结果,是你们应得的荣誉,我代表发改委向大家表示祝贺。刚才 16 个协会商会作了很好的发言,我很受启发和教育,大家对我们工作也提出一些建议,我们会认真消化采纳,落实到工作中去。下面我讲三点体会,供大家参考。一、认清机遇,抓住机遇,用好机遇刚才发言中很多同志提到协会商会的发展正逢其时,认为行业协会和商会改革和发展的春天到了,进入了一个最好的发展时期,说的是很对的。大家感觉形势很好,就是因为感觉到了巨大的发展机
2、遇。除了市场经济体制不断完善,经济又好又快发展,科学发展观正在落实这些共同的机遇外,对我们天津协会商会改革与发展来讲,还有独有的四个重大机遇。一个是滨海新区开发开放,既是天津发展的重大历史机遇,也是天津行业协会和商会改革发展的重大机遇。滨海新区开发开放对天津来讲真是太重要了,它的意义怎么讲都不过份。可以说是决定了天津未来发展的前途、命运,决定了天津的未来。天津这个城市历史上就是中国北方的经济中心,区位优势明显,但发展的历程也比较曲折。天津的产业基础很好,门类非常齐全。从 1994 年开始我们建设滨海新区,滨海新区占全市 GDP 的比重已从 21%提高到现在的 50%左右。2005 年 6 月
3、6 日,国务院 20 号文件明确了天津滨海新区的定位和发展方向,现在新区的发展规划已经落实,建设全面展开,形势非常好,协会商会面临着难得发展机遇,大有用武之地。二是九次党代会之后快速发展的大好形势,也为协会和商会改革发展带来了机遇。九次党代会为今后五年规划了宏伟蓝图,提出实现科学发展和谐发展率先发展。会后工作抓的很紧,节奏加快,全市工作在三个层面上展开,滨海新区龙头带动,中心城区全面提升,各区县加快发展;时间上按当前、近期和长远来谋划;内容上促进三个产业联动。提出了 20 项民心工程,二十个重大工业项目,二十项服务业重大项目,二十项新农村发展的政策。召开了滨海新区动员大会,工业大项目现场会,新
4、农村建设现场会,促进服务业发展大会,下一步再召开促进民营经济发展大会,十七大以前把工作部署下去,紧紧抓落实,这种快速发展的大好形势要求我们协会商会也要加快发展。三是市委、市政府大力发展服务业,也为协会商会改革发展提供了机遇。九次党代会提出服务业占全市经济总量的比重要由 2006 年的 40.2%提高到 2011 年 45%,服务业发展速度年均要增长 20%左右,必须超常规发展。协会商会既是新兴服务业的重要内容,也是推动服务业发展的重要力量,在实现服务业突破性发展的过程中,协会商会的改革发展也充满着机遇。四是市委、市政府对协会商会发展给予热情支持和高度重视,既是发展的条件,也是发展的机遇。去年推
5、动脱钩规范工作,相龙市长亲自召开会议研究,并签发了两个管理办法文件,兴国常务副市长给予具体指导,使我们的工作走在全国前面。今年 8月 15 号市政府又召开了全市行业协会商会改革发展推动会,工作力度进一步加大。我认为,市场经济体制的建立和完善,决定了今后政府不能包打天下,必须是有限政府,今后政府管理企业必须依靠协会和商会,管理社会必须靠社区才行。二、有所作为,大有作为,有为有位机遇总是偏爱有准备的人。机遇再好,自己不努力,不用心还是不行,打铁先得自身硬。关键是按照兴国同志讲的,要用心、主动、努力。我们全市的协会商会总体上是好的,你们 24 家协会商会是佼佼者。天津发展的环境也很好,各部门工作也是
6、努力的。但也要看到还存在着不适应快速发展需要的问题。比如:人员老化,定位不准,功能不明,协调能力弱,组织结构不完善,体制机制不健全,创新意识不强,自律能力低,专业水平弱,行为不够规范等很多问题仍制约着我们作用的发挥。协会不能成为“养老院” 、“二政府”。当前国际上协会商会发展呈现四大发展趋势:覆盖面更加广泛,组织体系更加发达,活动更加国际化,职能作用更为突出。国内先进地区的行业协会和商会的发展也呈现四种趋势:民间化市场化的趋势日益明显,行业和社会影响力日益扩大,开放性特征明显所有制界限日益淡化,自制性特点和专业化趋势日益突出。关于协会商会干什么、怎么干的问题,会议和文件讲了很多,我梳理了一下,
7、便于大家记忆。主要是围绕“一个中心”,坚 持“ 四句话 原则”,把握“四个着力点 ”,发挥好“五个作用”。一个中心就是以服务企业为中心,服务企业是协会商会的第一要务,是我们一切工作的出发点和落脚点,否则协会商会就失去了存在的意义。四句话原则就是服务企业、规范行业、发展产业、支持决策。四个着力点就是做那些企业需要但无法单独承担的事情,做那些市场需要又无人去做的事情,做那些政府需要又很难做好的事情,下力量培养人才、积聚人才,形成人才高地。五个作用,一是桥梁纽带作用;二是产业发展的推动作用;三是企业和社会公共利益的维权作用;四是行业行为的规范作用;五是解决贸易争端的调节作用。你们这些先进和优秀的行业
8、协会商会,你们是带头人,担子更重一些,要紧紧围绕这几点,研究深化工作,努力创出品牌,以这次表彰会为新起点,做出新成绩。三、充满感情,满腔热情,搞好服务大家发言给了我们很多褒奖,但我们作的还很不够。政府就是服务,特别是在我们国家,这种政府主导型的向市场经济过渡过程中,政府的支持、扶持,对民间组织、对中介机构、对协会商会改革发展至关重要。我感觉,天津的各政府部门对协会商会发展还是支持的,是满腔热情的。关于政府职能转变,国务院 36 号文件,市政府 72 号文件,兴国常务副市长讲话都有了明确要求。我再讲几件具体工作:1、下力量抓好 16 条的落实,还要细化、具体化,特别是政策方面。2、今年还要继续评
9、选先进行业协会商会,继续表彰。3、加大人才培训的力度,准备分几批组织会长和秘书长到新加坡培训。4、办好协会商会网站和行业协会动态刊物。5、继续加强工商联商会的辅导,推动独立注册。6、经常组织各种活动,加强各协会商会之间的交流。7、建立协会商会评价体系。8、推动政府职能向协会商会的转移,目标是逐步实现协会商会对制定行业和市场管理文件有发言权,对违规处罚有建议权,对资质和资格申报有预审权,对涉及行业发展重要政策和措施有知情权,对行业发展的规划制定等有参与权。这次市政府从服务业引导资金中给予你们 24 个协会商会以奖励,以奖代补,希望大家把它用好,用在刀刃上,比如信息化建设,开展培训,组织活动等。同志们,今天的表彰会开得非常好,希望获奖的协会商会以此为新的起点,再接再厉,奋发努力,为实现全市科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。谢谢!