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1、汤阴县 2012 年基层畜牧业技术推广体系改革与建设情 况 汇 报一、基层畜牧业技术推广体系改革情况我县按照上级要求，不断加快基层畜牧业技术推广体系改革与建设步伐，县政府出台下发了关于深化改革加强基层畜牧技术推广体系建设的意见，进行定编、定岗和聘任上岗，改革工作基本完成。一是合理设置了机构，理顺了管理体制。目前县直设有畜牧业主管部门畜牧局，下设畜牧技术推广站、疫控中心、检测中心、兽医院，乡镇设有 4 个动物防疫检疫区域中心站，均为正股级全供事业单位，人、财、物统一由县畜牧局管理，每站核定全供事业编制 5 名，主要负责所辖区域动物免疫的监督实施，动物和动物产品检疫，动物疫情调查、疫情报告、兽医兽
2、药监督管理等。我县县级畜牧人员总数 54 人，其中技术人员 46 人，县级基层畜牧业技术人员基本到位，县级推广机构畜牧业专业技术人员专业技术人员编制占总编制的比例为 82.4%。全县 10 个乡镇均设有畜牧站，为乡镇政府管理的股级全供事业单位，其职能为动物疫病预防控制、畜牧技术推广等，现有全供事业编制 31 名。二是全县基层畜牧业技术推广机构均为财政全额拨款的公益性事业单位，畜牧技术人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险等全额列入财政预算，并随财政收入的增长而相应增加。三是建立健全了畜牧技术推广人员全员聘用制度和推广责任制度，进一步完善了以政府公益推广和企业有偿服务相结合的多元推广制度，建立
3、了县、乡、村三级畜牧技术推广人员业绩考核制度，经考核合格后发从业许诃证。兽医诊疗员推行职业兽医制度，经考试合格后发放职业资格证。建立健全了县、乡、村畜牧技术推广服务网络。二、基层畜牧业技术推广体系改革与建设补助项目实施情况1、遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术情况我县基层畜牧业技术推广体系改革与建设补助项目严格按照实施方案，积极稳步推进。我县选择生猪业为主导产业，主导品种大白、长白、杜洛克三元杂交品种；主推技术为益生菌、内外生态养殖、标准化生产、粪污无害化处理等。我县通过召开会议、举办培训班、散发宣传资料、入场入户技术指导等方式向全县公开发布了主导产业、品种、主推技术。2、制定完善各项制度
4、，明确了畜牧业技术人员下场户任务和要求（1）制定完善了技术人员“包场联户”工作机制和“专家+试验示范基地+畜牧技术指导员+科技示范户+辐射带动养殖户”的技术服务模式。进一步明确了畜牧业技术人员下场户任务和要求：以县级为中心，乡级为主导，村级为补充，县级主要负责重大技术试验研究、技术示范、培训，乡级主要负责辖区内畜牧技术指导，技术推广，技术服务。科技示范场户、村级动物防疫员、兽医诊疗员、改良员，负责养殖场户技术服务。（2）对技术人员实施绩效考核制。建立健全了县畜牧局、乡镇政府和农民群众三方考评制度，对畜牧技术推广人员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合评价，将考核结果直接与绩效奖励相挂钩，
5、奖励先进，督促末位。补助资金按照绩效考核结果发放，不搞平均发放，充分调动每个技术人员的工作积极性。(3)建立健全岗位责任制。按照县级工作方案，县、乡每个层次、每个岗位、逐人建立落实岗位责任，明确每个技术指导员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。畜牧局与每个技术指导员签订目标管理责任书，实行百分量化考核制。(4)落实工作任务公示制。全面推行工作日志制度和考勤制度，把每个技术指导员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。3、制定培训计划和执行培训任务情况我县制定了详细的培训计划，对基层畜牧技术人员分层次、分类别培训人数 50 人次以上，每年派出 2 名技术骨干，参加农业部组织的异
6、地研修；选派 5 名以上基层畜牧技术人员，到现代农业技术培训基地参加省级组织的集中培训。聘请大专院校专家进行集中培训、以会代训、现场指导，每人每年必须接受5 天以上的培训。具体计划是：（1）每年举行 2 次生猪养殖技术培训班，对生猪饲养及管理技术进行培训，规模养殖场技术人员、科技示范场负责人参加。（2）举办 2 次重大动物疫情防控技术培训班，对春秋重大动物物疫病防控，夏季预防热应激等技术进行培训，技术推广人员、科技示范场（户）村级防疫员参加。（3）举办 1 次兽药、饲料技术培训班，兽医技术人员参加。（4）举办益生菌、内外生态养殖、标准化生产、粪污无害化处理等技术培训班，到养殖场实地观摩。技术推
7、广人员、科技示范场人员、规模养殖场技术人员参加。目前我县已按计划分别举行了 1 次生猪养殖技术培训班、1次重大动物疫情防控技术培训、1 次兽药、饲料使用技术培训，培训各类人员 600 余人次。同时将按照要求积极参加上级部门举办的培训班。4、规范培训档案，建设试验示范基地。对技术培训、入场指导等各类档案全面收集整理归档。重点建设了汤阴县亨盛畜牧专业合作社生猪试验示范基地，配备了办公室及电脑、打印机、网络等办公设备以及恒温箱、净化器、电子天平等化验仪器，开展了生猪三元杂交新品种、益生菌等养殖新技术的试验示范，举办现场观摩展示活动 3 次，参加人员 600 余人次，目前正在购买养殖科技光盘和书籍。5
8、、培育示范场户情况。遴选和培育了 10 个生猪科技示范场，示范带动 50 个生猪养殖场户，根据养殖规模、品种、主推技术实际需要，选聘 10 名技术指导员，对科技示范场户和所带动场户进行技术指导。目前 10 个科技示范场全部推广应用了主导品种大白、长白、杜洛克三元杂交品种和益生菌、内外生态养殖、标准化生产、粪污无害化处理等主推技术，产生了良好的效果。6、资金到位、专款专用、使用监管制度，建立备查账目、相应的工作手册及各项工作日志和工作台账等情况。我县严格按照省级和县级实施方案要求，建立了财务报帐制，保证项目资金的落实。目前项目资金已经到位，将严格实行专款专用。同时对各项支出将建立备查账目，科技示
9、范场和技术指导员手册正在印制，各种标牌正在制作，实行了技术指导员工作日志和工作台账制度。同时，为全面贯彻落实中央 1 号文件精神，更好的促进项目的实施，加快规模化畜禽养殖发展，推动畜牧业科技创新和基层畜牧业技术推广工作，我县专门制定印发了中共汤阴县委 汤阴县人民政府关于进一步加强和完善农业产业化经营工作的意见（汤发20122 号），对新建猪舍 10003000 平方米，每平方米奖补 10 元，30015000 平方米，每平方米奖补 15 元，5001 平方米以上，每平方米奖补 30 元；新建肉鸡舍 1000 平方米以上，每平方米奖补 10 元；新建蛋鸡舍 500 平方米以上，每平方米奖补 20
10、 元；新建肉牛舍 1000 平方米以上，每平方米奖补 20 元；新建存栏 300 头以上奶牛场，每头奖补 150 元。对使用益生菌等内生态养殖新技术，每头猪奖补 2 元，每只蛋鸡奖补 0.5 元；对建设外生态发酵床的每平方米奖补 50 元；养殖场新建 100 立方米以上沼气池的，每立方米奖补 100 元。对认定为国家级、省级龙头企业、示范合作社、市县先进合作社，中国名牌、驰名商标、地理标志产品，省名牌、著名商标，有机、绿色产品，国家级、省级技术研发中心及其他荣誉的也分别给予资金奖励。三、乡镇推广机构条件建设项目实施情况1、制定项目资金使用方案。我县严格按照省发改委、省畜牧局及市县要求，及时制定了项目资金使用方案，分解投资计划，落实了项目建设任务。2、落实地方配套资金。经过我局多次向县政府主要领导汇报，县财政积极落实地方配套资金 20 万元，做到了及时足额到位。3、按计划完成建设任务。根据投资计划，我县计划建设四个区域中心站，其中位于菜园镇的第二动物防疫检疫中心站已经建成，即将投入使用；位于瓦岗乡的第三动物防疫检疫中心站已经完成土建，正在装修；第一、第二动物防疫检疫中心站正在选址，力争到年底全部完成建设任务。4、资金使用情况。我县在资金使用上严格做到县级报账、专款专用，对资金使用和项目建设质量、进度加强了监督检查。汤阴县畜牧局二 0 一二年十月十五日
