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1、人才队伍和人才工作专题调研情况报告一、人才队伍现状和人才需求情况截止目前，该市人才总量达到 135497 人，占全市人口总数的 5.4%，其中党政人才 15296 人，企业经营管理人才 14800 人，专业技术人才61655 人，高技能人才 12132 人，农村实用人才 31256 人，社会工作人才 358 人。党政人才：总数 15296 人。其中，35 岁以下的 3413 人，占 22.3%。从知识结构看，具有大专学历的 6527 人，占 42.7%；具有大学本科学历的 7153 人，占 46.7%；研究生学历的 435 人，占 2.8%。从组成结构看，党员 12845 人，占 84%；女干
2、部 4812 人，占 31.5%；非党员干部2451 人，占 16%；少数民族干部 663 人，占 4.3%。企业经营管理人才：总数 14800 人。其中，3040 岁占 30%，4150岁占 22%，51 岁以上占 15%。大学本科以上占 20%，专科学历占 60%，中专、高中及以下学历占 20%。具有高级职称占 5%，中级职称占 30%，初级职称占 65。专业技术人才：总数 61655 人。其中，35 岁以下 13608 人，36-45 岁34699 人，46-50 岁 7269 人，51 岁以上 6079 人。硕士及以上学历 707人，本科 22103 人，专科 27291 人，中专以下
3、 11554 人。正高级职称1124 人，副高级职称 8308 人，中级职称 28805 人，初级职称以下23418 人，高级、中级、初级专业技术人员比例为 15：47：38。高技能人才：总数 12132 人，占技能劳动者总数的 21.6%。其中，高级工 7291 人，技师 4717 人，高级技师 124 人；3040 岁占 21%，4150 占 53%，51 岁以上占 26%；初中学历占 39%，高中学历占 48%，大专以上学历占 13%。农村实用人才：总数 31256 人。其中，种植业科技带头人 18860 人，养殖业科技带头人 7802 人,合作经济组织理事长 954 人，农村经纪人36
4、40 人。农村实用人才中 18-45 岁人员占 64.3%,平均受教育年限 8 年，中专以上学历人员 8299 人。社会工作人才：总数 358 人。其中，通过全国社会工作者资格考试的专业社会工作人才 11 人，30-35 岁 6 人，36-40 岁 3 人，41 岁以上 1人，中专学历 1 人，大专学历 4 人，本科学历 6 人；助理社会工作师2 人，社会工作师 9 人。二、现阶段人才工作存在的问题和面临的困难1、粗放型的经济发展模式对人才需求不足、迫切性不强。人才与经济社会发展紧密联系、密不可分，经济结构决定了人才结构。佳木斯市作为欠发达地区，经济基础薄弱，发展速度缓慢，发展方式主要依靠物质
5、要素的大量投入和大量廉价劳动力为主的粗放型发展模式。人才生产力和科技生产力对经济增长的推动力还不够强，贡献率还相当低。因此造成经济发展对人才依赖性不高，对人才需求不足，迫切性不强的局面。2、人才工作管理体制与人才强省战略的要求不相适应。人才强省的内在要求就是坚持党管人才原则，加大人才资源的开发与使用，促进我省新型工业化进程，实现龙江全面振兴。但现有的人才工作管理体制机制存在工作力量配备不够强、工作机构职责不够清，工作协调运转不够顺畅的诸多问题，严重制约了党管人才原则作用的发挥，阻碍了人才强省战略的实施与推进。3 现有的人才发展环境对人才吸引力不强。人才资源的流动与配置，总是朝着效益好、收益高的
6、地方流动。该市地处高寒边远地区，经济发展缓慢，产业结构不合理，创新创业平台狭小，而且由于体制原因，企事业单位之间人才自由流动相对封闭，虽然我们坚持“事业留人、感情留人、待遇留人”的口号，但缺乏具体的内容。这些不利因素造成我们在人才报酬、福利、待遇、出路等方面对人才吸引力不强，影响了我市对人才尤其是高层次人才的开发和引进，致使人才队伍数量小，发展慢，素质低。三、加强和改进人才工作的建议1、强化“党管人才”工作职责。充实各级人才机构、各部门专职人才工作力量，加强人才工作者队伍建设，实现“有人做事”；强化人才机构管理职能，明确人才管理机构具有管理人才发展专项资金、人才工作项目和本地区涉及人才的各项工
7、作的职能，切实做到“有权管事”；加大人才发展专项资金在地方财政收入中的比例，整合现有人才发展专项资金，将散布于各部门的人才资金集中设立，由人才管理机构统一管理，并会同财政、审计部门共同对人才发展专项资金使用进行监管，强化资金投入保障，解决“有钱办事”问题。2、加大投入，激发人才创新创业热情。人才是资本，没有投入就没有产出，人才投入是效益最好的投入。因此，要突破传统的人才政策束缚，大胆创新和实施更加开通、开放、开明的引才、留才、用才新政策，加大政府在资金、政策等方面对人才发展和人才工作项目的投入力度，鼓励和引导单位、个人和社会投资人才资源开发，建立多元化的人才投入机制，大幅度提高人力资本投资比重，为人才创建良好的发展空间和展示舞台，激发人才的创新创业热情，更大范围内集聚优秀人才。3、以产业集聚推动人才集聚。产业集聚是现代经济增长的一个重要现象。同一或相关产业的企业在特定区域集聚，其巨大的人才需求必然引导人才向该区域流动、集聚。同样，人才集聚会吸引更多的企业向其聚拢，进一步提升产业水平。该地区具有装备制造、绿色食品、林下经济等优势资源，利用优势资源大力发展优势产业，产生产业集聚效应必然会吸引人才的汇聚。同时，制定与产业规划相配套的人才规划、优惠措施、政策待遇，进一步促进人才、技术、资本的集聚。
