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1、2017 年区卫计局领导班子述责述德述廉述法及选人用人工作情况报告根据关于做好 2017 年领导班子和领导干部年度考核工作的通知精神，现将 2017 年度卫计局领导班子建设、履职尽责、廉政建设、学法用法、意识形态及选人用人工作情况汇报如下，请予审议。一、认真履职尽责，卫生计生事业再上新台阶2017 年是实施“十三五”规划的关键之年，区卫计局紧扣区委、区政府中心工作及上级卫生计生工作精神，以“健康金东”战略为引领，以提高人民健康水平为核心，开拓创新，真抓实干，锐意进取，合力攻坚，统筹推进各项工作任务的落实，实现“一个突破、五个提升” ，卫生计生工作再上新台阶。一是狠抓医疗单位基础建设，群众就医环
2、境有较大突破。坚持以人民为中心的发展思想，实施项目带动，大力改善就医环境。2017 年累计向上争取补助资金近 300 万元，完成了妇计中心大楼装修改造项目、区中医院医疗污水和污物处理改造项目、*卫生院环境提档改造项目、*卫生院预防接种星级门诊及医疗功能提升改造项目建设。下一步，将按照国家和省级标准要求对*两家社区卫生服务中心实施迁建，实现业务用房、设备设施、人员配备、信息化建设全面达标。目前，*社区卫生服务中心迁建工程已进入招投标公示阶段；*社区卫生服务中心迁建及医养楼建设工程完成了环评审查报告、用地规划条件书、用地预审意见书等前期工作，12 月 26 日已正式立项。经过建设，基层医疗单位的医
3、疗环境、基础设施得到全面提升。二是着力构建分级诊疗体系，基层医疗服务能力有较大提升。扎实推进分级诊疗工作,巩固“双下沉、两提升”成果，2017 年共转上级医院住院治疗 2532 人次，接受上级医院下转康复治疗 89 人次，基层就诊率 86.13?区域就诊率97?积极培育特色服务。利用市区大医院优质人才与资源，培育基层特色服务。*微创外科、*医院眼科、*卫生院中医康复科被确定为*市首批基层特色科室。压实医疗质量管理主体责任，严格执行医疗质量管理 18 项核心制度，开展医务人员全员培训、督导检查和技能比武等活动，有力提高医疗服务质量。在全市卫生应急技能竞赛中，区卫计局代表队荣获团体第二名的好成绩。
4、扎实开展卫技人员素质提升。启动“每月一学”活动，邀请市区专家一月一主题开展医疗业务讲座、培训，至今已开展 32 场次，累计 1 900 余人次参加培训。*、*卫计生计办*分别被评为“*市十佳医生” 、 “*市十佳优秀医务工作者” 。三是扎实推进计生服务转型，生育健康服务质量有较大提升。改革完善计划生育服务管理，制定并下发了2017 年计划生育目标责任制考核办法 ，签订了 2017 年计划生育目标管理责任书。扎实开展流动人口服务管理，*镇成功创建省级流动人口卫生和计划生育服务中心，实现流动人口与户籍人口“同宣传、同服务、同管理、同保障”的目标。不断强化妇幼保健服务能力。妇计中心大楼改造完工并已投
5、入使用，楼层功能分区更清晰，服务更优化；*卫生院分别完成了市级、省级“ 三优”指导中心建设。不断夯实卫计基层基础,加强队伍建设，开展了对全区乡镇药具管理员以及村级卫生计生服务员共 7 00 余人的全员业务培训；在省、市基层计划生育服务管理技能竞赛中，我区参赛代表荣获省优秀奖、市一等奖和三等奖的好成绩。四是认真贯彻预防为主方针，公共卫生服务内涵有较大提升。扎实开展基本公共卫生和重大公共卫生服务，全区居民建档率 84.94?65 岁以上老年人体检率 77.8?2017 年未发生重大传染病疫情。规范开展责任医生签约履约服务，全区 13 家医疗机构 443 名医护人员组建了 86 支签约服务队伍，与签
6、约群众建立“朋友式” 、 “家人式”签约服务关系，全年共签约 115708 人，签约率达 35.5?其中重点人群签约覆盖率为 72.2?区中医院汤文静同志被评为“浙江省百姓信赖签约好护士” 。积极推进“医养结合”试点工作，探索“全覆盖、全方位、全过程”医养结合服务促进老年人健康养老，获*副省长、*副省长批示肯定。组织全区公共卫生服务团队，开展健康养老“六个一”服务，全年向居家养老服务中心提供医疗保健服务 3.7 万人次，提供营养保健餐谱 1842 套，开展慢病随访 5.1 万人次、健康教育讲座 384 场、健康义诊 88 场、免费健康体检 1.6 万人次。五是积 极开展省级示范创建，群众对卫计
7、工作满意度有较大提升。围绕小城镇环境综合治理和美丽乡村建设等区委区政府中心工作，积极开展省级卫生乡镇创建，在区本级实现了省级卫生乡镇全覆盖，2017 年*申报了国家级卫生乡镇创建。将慢性病防控作为“健康*”建设的重要内容，中小学、幼儿园开设慢病健康教育课覆盖率达 100?共建设健康主题公园 1 家，健康社区、健康单位、健康食堂和健康餐厅等 42 个，成功创建省级非传染性疾病综合防控示范区。健全区镇村三级卫生应急体系，完善应急处置专业队伍，加强应急预案和演练，成功创建省级卫生应急工作示范区。六是扎实开展十九大维稳安保，安全生产保障能力有较大提升。坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，认真开展社会
8、安全稳定基础大排查、矛盾纠纷大化解、公共安全大整治等各项行动。多次组织开展安全生产、维稳安保工作大检查、医疗质量安全大检查，组织各医疗卫生计生单位分管领导和具体工作人员到金东区消防教育培训基地开展消防安全知识培训和应急演练，开展重性精神病人大排查，配合综治办对监护人落实“以奖代补”政策。十九大期间，各医疗卫生计生单位均安全平稳运行，重大矛盾纠 纷化解率、稳控率和重大社会风险隐患化解率、稳控率均达到 100?全年未发生安全生产事故。二、突出立德树人，党员干部思想道德素质得到新提升我局领导班子现配 1 正 3 副 1 党组，我们始终把自身建设当作关键性的大事来抓，围绕提高执政能力，高标准，严要求，
9、努力把握卫生计生事业的发展方向。一是注重学习，提高理论素养和政策水平。局班子坚持把理想信念的学习教育放在首位，以“两学一做”学习教育活动为载体，结合周一夜学、党员活动日组织党员通读熟读党章、 准则 、 条例 ，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其丰富内涵和精神实质，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。以视频会议的形式组织学习党的十九大精神，全系统设 1 个主会场、15 个分会场，近 500 名干部职工参加学习，同时开展了“党的十九大精神”应知应会测试，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。二是把握原则，形成坚强有力的集体领导。认真贯彻民主集中制原则，坚持
10、重大问题集体研究决定，不搞个人说了算，把握原则，贯彻集体领导的机制，努力实现决策的科学性。一年来，凡是出台政策规定，涉及人事问题、重点项 目、大额支出，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，召开党组会集体研究讨论而作出决定。三是树好形象，塑造积极有为的工作作风。主动适应新常态，把“严”和“实”的要求贯穿作风建设全过程。结合卫计工作实际，常态化开展党员志愿服务，全年共开展“进社区、送温暖、党员献真情”大型义诊活动 40 余次，“红丝带在行动”大型宣传活动 12 次，累计发放健康教育宣传资料 10 万余份，免费发放药品 2 万余元。持续深化机关党员服务居家养老活动，先后派出 6 支党员志愿者服务
11、队到联系村的居家养老中心举办健康知识讲座 50 余场，慰问 18 个居家养老照料中心 42 户困难户，赠送慰问品价值3 万余元。深入开展联系村结对帮扶，慰问特殊优抚对象、残疾人、孤寡老人和社会困难户 138 户，发放慰问金 3 万余元；局班子带头赴塘雅镇前蒋、黄古塘、横塘、王明塘、红星、金村为联系村民免费体检 600 余人次，建立健康档案 5000 余份。三、突出履职问责，卫生计生行业作风呈现新面貌一是抓组织领导，党风廉政主体责任有效落实。根据局领导班子人事调整，及时调整了党风廉政建设领导小组，制订并下发2017 年*卫计局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工和*卫计局 2017 年党组
12、领导班子党风廉政主体责任清单 ，年初召开专门会议、每季度召开专题例会部署党风廉政建设工作，按照“一岗双责”制，将党风廉政建设与卫生计生目标任务同部署、同落实、同考核，做到一手抓业务管理，一手抓党风廉政。制作基层卫生计生单位班子成员党风廉政建设工作记录本，明确了各自责任内容，及时记录每次例会、每次检查、每次听取汇报、每次信访办理以及每次约谈等情况，做到事事有记录，督促全系统上下班子党风廉政建设任务的落实。二是抓关键环节，卫生计生“阳光”工程不断深化。深化“阳光采购” 。坚持公开、公平、公正原则，对医疗器械采购各个环节全面实行“阳光”操作。统一组织下属 10 家医疗卫生单位参加了“2017 年第十
13、四届浙江基层医疗装备展览会” ，*、*卫生院、区妇计中心 3 家单位采购医疗设备，较市场价让利了 6.5 万元。深化“阳光用药”工程，加大对药品流通领域“两票制”改革后医疗卫生单位药品目录遴选工作的指导与监督，坚持“廉洁、优质、公正、合理”原则，由各单位院务监督委员会全程参与监督，确保药品目录遴选工作各个环节操作规范；每季度汇总各单位阳光用药公示指标，并在本局网站上予以公示。深化“阳光招聘” ，今年共面向社会招聘卫技人员 19 人，公务员 2 人，定向培养社区医生 12 人。在卫技 人员招聘工作中，招聘信息、考试成绩、体检结果、聘用结果全都通过区人才网向社会公开。从招聘工作开始到结束，整个流程
14、自始至终都在纪检组参与监督下与区人社局联合执行，保证了工作的严肃性、权威性、公正性。深化“阳光院务” ，从 1 月份开始，院务监督参与所有“三重一大”相关事宜，对院务民主决策情况、制度执行情况、院务公开情况及其他重要院务管理事项进行监督。开展院务监督月报告制度，对院务监督列席班子会议次数、征集意见建议数、参与监督事项、发现问题、纠正督促整改问题、审核票据等各项内容进行每月一报告，按时上报局监察室，并通报存在问题。三是抓执纪监督，卫生计生行业作风有效转变。局党组紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，细化措施，加强执纪监督，开展了正风肃纪系列专项检查行动，推动作风建设刚性落地。局纪检组把
15、执纪问责的重点放在酒局牌局、公车管理、值班驻夜、公款消费、药品“回扣” 、收受“红包”、医德医风等方面，狠抓作风建设，查纠“四风” ，并充分发挥院务监督委员会作用，采取自查自纠、交叉检查、联合检查等方式，对全系统各单位执纪情况进行检查，针对检查中发现的问题，实打实进行 通报。召开专题部署会议，开展贯彻落实中央八项规定精神自查工作，要求各单位对各项规章制度和工作流程进行认真的梳理、修订和完善，查找管理上的漏洞，分析原因，限期整改。四、突出学法用法，依法行政能力达到新水平认真履行“谁主管谁普法” 、 “谁执法谁普法”责任制，结合医疗卫生计生工作职能，组织学习医疗机构管理条例 、 执业医师法 、 中
16、华人民共和国传染病防治法 、中华人民共和国职业病防治法 、 人口和计划生育法（2016 年版） 等卫生法律法规，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。建立完善法律顾问、法律咨询制度，我局专门聘请了*律师事务所*律师为我系统常年法律顾问，重大事项决策过程依法进行。加大依法行政工作力度，对 42 项行政权力进行网上公示；全年共立案查处违法案件 41 起，处罚金额 185823 元；办理行政许可审批 766 件。2017 年，我局荣获“*市法治政府建设（依法行政）示范单位”的称号。全面推行“最多跑一次”改革，根据省、市要求，对所有行政审批事项进行梳理，将原有 69个审批事项删减到 40 个，并全部实现了“最多跑一次” ，其中 3 项实现“零上门” 。五、突出以虚促实，主流意识形态导向进一步强化基层党组织是意识形态工作的前沿阵地，卫计局班
