进口替代_对我国产业发展的积极意义

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1、! #$#%& # ( ) #* ( +! , #+- &. ! -“进 口 替 代 ”对 我 国 产 业 发 展 的 积 极 意 义庄! !随 着 全 球 生 产 力 的 普 遍 过 剩 、 国 际 收 益 的 递 增 和 技 术 改 进 ， 生 产 成 本 会逐 渐 降 低 ， 而 且 由 于 国 内 生 产 替 代 了 原 来 的 进 口 ， 国 际 收 支 恶 化 的 情 况 会 逐 渐 改 善 ， 最 后 ， 幼 稚 产 业 逐 步 发 展 以 至 能 够 和 取 消 限 制 后 的 进 口 商 品 在 国 内 市 场 上 进 行 竞 争 。 应 该 说 ， 发 展 进 口 替 代

2、产 业 ， 并 非 与 出 口 导 向 型 经 济 互 不 相 容 。 因 为 能 够 在 国 际 市 场 上 有 竞 争 力 的 商 品 ， 在 本 国 市 场 上 也 必 须 是 有 竞 争 力 的 ； 如 果 不 能 先 打 开 国 内 市 场 ， 也 很 难 打 开 国 际 市 场 。 日 本 和 亚 洲 “四 小 龙 ”在 经 济 发 展 初 期 也 都 有 一 段 实 行 进 口 替 代 战 略 的 历 史 ， 而 且 它 们 在 实 行 “出 口 导 向 ”发 展 战 略 时 所 出 口 的 某 些 拳 头 产 品 ， 本 来 也 是 靠 实 行 进 口 替 代 战 略 而 发

3、展 起 来 的 。 其 实 就 算 一 个 国 家 从 整 体 上 转 向 出 口 导 向 的 经 济 发 展 战 略 之 后 ， 它 也 不 应 当 放 弃 对 某 些 产 业 实 行 进 口 替 代 的 努 力 ， 因 为 只 有 在 对 更 高 技 术 水 平 的 一 些 产 业 实 行 了 进 口 替 代 的 基 础 上 ， 它 才 能 将 这 些 产 品 进 一 步 发 展 为 下 一 个 阶 段 大 量 出 口 的 出 口 替 代 产 品 ， 才 能 保 证 进 一 步 的 产 业 结 构 升 级 和 下 一 个 阶 段 的 经 济 发 展 。但 我 们 同 样 看 到 ， 在 东

4、 欧 、 前 苏 联 、 拉 美 等 国 ， 一 代 代 人 实 行 的 进 口 替 代 发 展 战 略 都 遭 受 了 惨 重 的 失 败 ，历 史 上 都 曾 发 生 过 严 重 的 金 融 债 务危 机 。 主 要 是 国 内 资 金 和 生 产 技 术 方 面 的 差 距 ， 仍 然 需 要 进 口 大 量 国 内 还 不 能 生 产 的 机 器 设 备 和 中 间 产 品 及 资 本 货 物 ， 花 费 巨 额 外 汇 。 而 政 府 为 了 扶 持 进 口 替 代 产 业 的 发 展 ， 往 往 采 取 本 国 货 币 升 值 的 办 法 让 进 口 的 机 器 设 备 和 中 间

5、 产 品 变 得 较 便 宜 ， 这 样 做 又 使 得 传 统 初 级 产 品 的 出 口 受 到 严 重 打 击 ， 创 汇 减 少 。 结 果 是 一 方 面 需 要 大 量 的 外 汇 ， 另 一 方 面 创 汇 减 少 ， 最 终 导 致 外 汇 危 机 ， 酿 成 苦 果 。 其 次 ， 被 关 税 和 进 口 限 额 等 政 策 保 护 起 来 的 进 口 替 代 产 业 部 门 ， 由 于 国 内 市 场 没 有 竞 争 对 手 ， 普 遍 满 足 既 得 利 益 而 不 关 心 生 产 效 率 ， 这 样 使 得 进 口 替 代 产 业 总 是 无 法 与 国 际 产 品 进

6、 行 竞 争 ， 贸 易 保 护 措 施 难 以 取 消 ， 这 又 进 一 步 加 剧 企 业 缺 乏 效 率 与 竞 争 力 等 一 系 列 弊 端 ， 使 其 丧 失 了 继 续 向 前 发 展 的 动 力 。 再 次 ， 依 靠 关 税 保 护 的 国 内 企 业 可 以 从 国 内 市 场 中 得 到 丰 厚 的 利 润 ， 致 使 其 过 分 依 赖 国 内 市 场 ， 出 口 意 愿 不 强 ， 出 口 竞 争 力 疲 弱 。 一 旦 国 内 市 场 饱 和 ， 这 些 进 口 替 代 产 业 便 无 法 进 一 步 发 展 ， 甚 至 无 法 生 存 。由 此 看 来 ， 发

7、展 进 口 替 代 产 业 有市 场 的 日 益 饱 和 ， 曾 为 日 本 和 亚洲 “四 小 龙 ”的 经 济 腾 飞 做 出 巨 大 贡 献 、 并 为 众 多 发 展 中 国 家 所 推 崇 的 “出 口 导 向 ”的 经 济 发 展 早 已 显 现 其 弊 端 。 当 人 口 如 此 之 多 的 发 展 中 国 家热 衷 于 实 行 出 口 导 向 的 发 展 战 略 时 ， 低 技 术 的 出 口 产 品 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 必 将 趋 于 白 热 化 ， 压 价 竞 争 将 使 出 口 收 益 大 大 下 降 ， 以 出 口 作 为 经 济 增 长 主 要 来 源

8、 的 国 家 必 将 深 受 其 害 。 亚 洲 金 融 危 机 的 暴 发 很 大 程 度 上 也 是 由 于 这 个 原 因 。 这 种 状 况 给 了 我 们 一 个 启 示 ， 即 在 工 业 化 初 级 阶 段 所 采 取 的 以 “进 口 替 代 ”为 主 的 经 济 发 展 战 略 在 当 今 并 未 过 时 ， 在 一 定 程 度 上 发 展 较 高 技 术 水 平 的 进 口 替 代 产 业 ， 可 以 促 进 产 业 结 构 的 优 化 、 升 级 ， 提 高 产 品 的 市 场 竞 争 力 ， 为 经 济 增 长 奠 定 坚 实 的 基 础 。一 、 投 资 “进 口 替

9、 代 ”产 业 的 利 弊 分 析“进 口 替 代 ”指 的 是 通 过 采 取 保 护 措 施 发 展 国 内 制 成 品 的 生 产 从 而 替 代 原 先 需 要 进 口 的 同 类 产 品 ， 以 此 来 发 展 本 国 工 业 的 战 略 。 在 发 展 进 口 替 代 产 业 的 初 始 阶 段 ， 其 生 产 成 本 可 能 高 于 原 来 进 口 的 价 格 ， 但 随 着 规 模/ 0环 渤 海 经 济 ! 望 对 策 研 究! #$#%& # ( ) #* ( +! , #+- &. ! -利 有 弊 ， 应 该 针 对 不 同 的 国 情 判 断 是否 适 合 于 发 展

10、 。二 、 我 国 发 展 进 口 替 代 产 业 的 优 势如 上 所 述 ， 进 口 替 代 产 业 能 否 成 功 取 决 于 不 同 的 国 情 。 一 个 大 国 与 一 个 小 国 的 经 济 战 略 是 不 可 相 提 并 论 的 ， 对 于 一 个 小 国 而 言 ， 实 行 进 口 替 代 战 略 ， 则 不 可 取 。 因 其 自 身 市 场 狭 小 ， 许 多 产 业 如 果 缺 乏 国 际 竞 争 力 ， 出 口 疲 软 的 话 ， 国 内 市 场 是 很 难 承 受 的 。 而 针 对 我 国 国 情 ， 一 个 比 较 注 重 进 口 替 代 的 发 展 方 式 将

11、 更 为 有 利 。 对 中 国 这 样 一 个 大 国 来 说 ， 任 何 一 项 产 业 的 放 弃 都 意 味 着 一 个 巨 大 的 市 场 的 丧 失 ， 成 为 一 个 难 以 填 补 的 空 洞 。我 国 在 高 新 技 术 领 域 对 国 外 的 依 赖 妨 碍 了 产 业 结 构 的 升 级 ， 并 直 接 影 响 了 我 国 赶 超 世 界 先 进 水 平 、 全 面 走 向 现 代 化 的 经 济 进 程 。 而 就 发 展 进 口 替 代 产 业 来 说 ， 我 国 有 着 许 多 国 家 不 具 备 的 巨 大 优 势 ， 充 分 加 以 利 用 ， 必 定 给 我

12、国 带 来 一 个 光 明 的 经 济 前 景 。首 先 ， 我 国 拥 有 庞 大 的 国 内 市 场 。 我 国 拥 有 全 世 界 最 多 的 人 口 ， 如 此 巨 大 的 市 场 ， 完 全 有 可 能 在 对 外 贸易 占 总 产 出 的 比 重 相 当 低 的 条 件 下仍 然 保 证 企 业 有 足 够 的 规 模 经 济 、 市 场 上 有 足 够 的 竞 争 以 提 高 效 率 。其 次 ， 中 国 产 业 基 础 雄 厚 ， 这 也 是 我 们 最 重 要 的 优 势 。 我 国 有 丰 富 的 人 力 资 源 ， 幅 员 辽 阔 的 国 土 ， 有 丰 富 的 特 产

13、， 雄 厚 的 制 造 业 力 量 ， 还 有 门 类 齐 全 的 产 业 部 门 ， 应 该 说 ， 除 了 一 些 高 科 技 产 品 之 外 ， 我 国 在 经 济 结 构 上 并 无 明 显 弱 点 。 不 像 一 些 发 展 中 国 家 由 于 产 业 结 构 不 健 全 ， 建 设 投 资 所 需 的 物 资 大 都 要 从 国 外 购 买 ， 以 至 于 在 出 口 不 利 的 条 件 下 产 生 巨 额 对 外 贸 易 逆 差 。 而 且 我 国 在 闭 关 自 守 的 计 划 经 济 年 代 ， 许 多 高 科 技 产 业 已 经 具 有 相 当 的 基 础 ， 只 是 技

14、术 水 平 相 对 世 界 先 进 水 平 还 有 一 定 差 距 ， 以 致 于 改 革 开 放 之 后 ， 面 对 激 烈 的 国 际 市 场 竞 争 ， 使 这 些 产 业 陷 入 困 境 。 如 我 国 的 航 空 和 航 天 、 半 导 体 集 成 电 路 、 机 械 制 造 、 高 级 化 工 等 产 业 都 是 这 样 。 然 而 ， 与 其 让 它 衰 亡 ， 将 来 再 重 建 或 从 国 外 进 口 ， 还 不 如 现 在 就 付 出 一 些 代 价 把 这 些 产 业 发 展 成 有 国 际 竞 争 力 的 产 业 ， 也 可 避 免 由 于 这 些 产 业 的 缺 乏

15、而 防 碍 我 国 经 济 发 展 。当 然 ， 我 国 还 拥 有 劳 动 力 资 源 、科 技 资 源 等 方 面 的 优 势 。 我 国 劳 动 力数 量 多 、 成 本 低 ， 而 且 门 类 齐 全 、 层 次 多 样 ， 既 可 满 足 产 业 升 级 的 需 要 ， 又 可 随 时 填 补 因 产 业 结 构 升 级 而 遗 留 下 来 的 工 作 岗 位 。 而 且 我 国 也 已 经 建 立 起 门 类 较 全 的 科 研 开 发 机 构 ， 拥 有 一 定 规 模 的 科 技 基 础 和 研 究 开 发 手 段 ， 具 有 相 当 的 产 业 技 术 开 发 研 制 能 力

16、 。所 有 这 一 切 都 为 我 国 进 一 步 发 展 技 术 水 平 较 高 的 进 口 替 代 产 业 ， 加 快 产 业 结 构 优 化 升 级 奠 定 了 基 础 。三 、 我 国 发 展 进 口 替 代 产 业 的 必 要 性12 3原 有 产 业 结 构 不 合 理 。 在 越 来 越 多 的 企 业 生 产 能 力 大 量 闲 置 的同 时 ， 却 大 量 进 口 各 类 关 键 零 部 件 及 设 备 等 中 间 产 品 ， 这 表 明 需 求 缺 口 仍 然 存 在 ， 只 不 过 弥 补 这 一 缺 口 是 靠 日 益 增 长 的 进 口 完 成 的 。 国 内 的 需 求 增