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1、第 1 页食药局“两学一做”学习教育党课辅导材料食药局“两学一做”学习教育党课辅导材料同志们：根据近期县委和县直机关工委“两学一做”活动安排，今天采取支部书记上党课的方式，与大家一起进行集中学习，希望通过今天的党课，帮助大家进一步加深“两学一做”学习教育的认识和理解。中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是强化党的思想政治建设的一项重要举措，是深化党内教育的又一次重要实践，对推动全面从严治党具有重大意义。下面我就以下三个方面的内容进行专题辅导：一是开展“两学一做”学习教育的目的意义及具体要求;二是开展“两学一做
2、”的主要内容及具体措施;三是落实“四个最严”要求，做党和人民满意的安全卫士。一、开展“两学一做”学习教育的目的意义及具体要求（一）开展“两学一做”学习教育的重要意义1.开展“两学一做”学习教育，是为了推动全面从严治党向基层延伸。党的十八大以来，新一代党中央连续出台了从严治党，改进作风的一系列举措。如八项规定、清理办公用房、开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，活动的重点对象都是党的各级组织和领导干部。习近平总书记在今年1月份召开的中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。向基层衍生就意味着党员教育不仅局限于领导干部这个“关键少数”，更
3、要把第 2 页教育的范围扩大到全体党员；不仅在“关键少数”中开展集中性教育活动，更要面向全体党员开展经常性教育。这是回应百姓关切、维护群众利益的现实需要，更是全面从严治党的题中之义。基层不牢，地动山摇。党的根本在基层，党的细胞就是党员。苏联解体的教训之一，就是党的基层组织这个肌体细胞坏死了，失去功能了。开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要措施和抓手。只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到基层组织、落实到每一个党员头上，才能为全面从严治党奠定坚实基础，从而不断巩固党的执政基础和执政地位。2.开展“两学一做”学习教育，是为了巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实
4、”专题教育成果。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，广大党员、干部精神上补了“钙”，严的作风和实的精神得到进一步加强，影响群众切身利益的症结难点得到突破，严肃党内政治生活探索出了有效途径，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新。所有的结果，都是新征程的开始。党的作风建设只有现在进行时和将来时，没有完成时，必须毫不放松地持续抓下去，才能真正取得实际成效。在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上，开展“两学一做”学习教育，就是为了继续添把火、加把劲，进一步延展和深化已经取得的成果，抓反复、反复抓，出成果、见成效。可以预见，经过这次
5、学习教育，党员的先锋模范作用必将得到充分发挥，党的优良传统和作风一定会进一步发扬光大，党的建设的长效机制将不断完善并发挥作用，党的自身建设将提升到一个新的更高的水平。第 3 页3.开展“两学一做”学习教育，是为了进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。党的先进性和纯洁性，要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。当前，党员队伍总体和主流是好的，但毋庸讳言，党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些问题。开展“两学一做”学习教育，就是要通过学习党章党规明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章
6、、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；通过学习系列讲话，加强理论武装、统一思想行动，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。（二）开展“两学一做”学习教育的具体要求“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。1.开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自
7、觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；以深入开展先锋引领行动为有效抓手，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动第 4 页上的团结统一夯实基础，为食品药品安全监管工作有序开展，保障全县人民群众饮食用药安全提供坚强组织保证。2.开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚
8、，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、
9、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。3.开展“两学一做”学习教育，要坚持五个原则。即要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党员干部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员领导干第 5 页部、普通党员的不同情况作出安排, 把学习教育有效落实到每名党员。二、开展“两学一做”的主要内容及具体措施（一）开展“两学一做”的主要内容1.学党章党规。党章是管党
10、治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，治国必先治党，治党务必从严。学习党章党规，就是要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。（1）党章的历程及精髓。中国共产党历来高度重视制定和完善自己的章程。党的一大制定了党纲，二大制定了第一部党章，三大、四大分别通过了第一次、第二次修正章程，五大政治局会议通过了第三次修正章程决案，六大至十二大通过了党章，十三至十八大通过了党章部分条文修正案。这些渗透着历史烟云和经历岁月洗礼的党章条文，从一个独特的视角再现了我们党从幼
11、年走向成熟、从弱小走向强大的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党的十八大通过的中国共产党章程(修正案)，在六大方面对十N大通过的党章进行了修改，新党章共11章53条，主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：一是对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;三是充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生第 6 页态文明建设纳入中国特色社会主义
12、事业总体布局;五是充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;六是与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。（2）廉洁自律准则和纪律处分条例的内容变化。作为党内最重要的两项党规中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例于20*年进行了修订完善，修订后的两项党内法规（以下简称“两项法规”）与修订前相比有了很大的变化。修订后的准则，名称变了，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员、突出“关键少数”。内容从3600余字精简至281字，紧扣“廉洁自律”，强调自律，重在立德，为党员和领导干部树立了一个看
13、得见、够得着的标准，充分体现全面从严治党要求。原准则中对党员领导干部提出的“8个禁止”、“52个不准”未出现在修订后的准则中，很多内容作为“负面清单”继续发挥作用。条例则有原先十大类变为六大类，在内容上也做了较大幅度的修改，新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%。原条例中对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究，且存在纪法不分的情况，在178条中有近80条与刑法等国家法律规定重复，降低了对党组织和党员的要求。修订后的条例将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求
14、具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。新条例在第114条首次提出了“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”这个说法。以往都是在党风廉政建设中，党委第 7 页负主体责任，纪委负监督责任。全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。2.学系列讲话。习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列讲话，以巨大的理论勇气和政
15、治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦系列论述，生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神；关于坚持和发展中国特色社会主义系列论述，阐述了怎样坚持和发展中国特色社会主义的新思想、新论断和新观点；关于协
16、调推进“四个全面”战略布局重要论述，表明,我们党执政为了人民,为了实现人民对美好生活的向往；关于全面建成小康社会系列论述，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题；关于全面深化改革系列讲话，精辟阐述了在中国特色社会主义建设过程中为什么要全面深化改革、怎么样全面深化改革等重大理论和现实问题；关于全面依法治国重要讲话，要求要坚持依法治国和以德治国相结合，做到法治和德治相辅相成、相互促进；关于全面从严治党重要论述，鲜明地第 8 页表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心；关于树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念重要论述，符合我国国情，顺应时态要求，对破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势具有重要指导意义；关于促进经济持续健康发展重要论述，从国家战略高度，对新常态的基本特点、科学内涵做出了精辟阐述，对新常态怎么看、新常态下怎么干提出了明确要求；关于发展社会主义民主政治重要论述，指出发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标；关于建设社会主义文化强
