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1、机械制造企业是推行安全生产标准化的重要因素安全 生 产 与 监督 张志昊机械制造企业 是 国 民 经 济 的 基 础 产 业 ， 与 其 它 各 行 业 关 系密切， 互相渗透， 自 身 涉 及 的 安 全 领 域 在 其 它 行 业 上 有 广 泛 的通用性。而且面 对 如 今 以 信 息 产 业 为 先 导 的 知 识 经 济 的 挑 战，机械制造企业 在 其 实 现 传 统 机 械 制 造 业 的 高 新 技 术 化 的 同 时 ， 必 须 要 保 障 员 工 的 生 命 安 全 和 健 康 ， 避 免 事 故 的 发 生 ， 保证产品生产过程的 安 全 性 ， 因 此 ， 推 行 企
2、业 安 全 生 产 标 准 化 工作具有十分重大的意义。目前，由于机 械 制 造 企 业 的 生 产 过 程 是 由 多 个 独 立 的 工 艺 或 工 序 组 成 ， 采 用 的 设 备 设 施 比 较 复 杂 ， 小 到 电 动 工 具 ， 大 到机床、 起重机械等 涉 及 数 百 种 设 备 设 施 ， 其 涉 及 的 安 全 技 术 领域较多， 要求安全 管 理 和 安 全 技 术 的 知 识 面 广 泛 。 所 以 ， 做 好机械制造企业 的 设 备 设 施 的 安 全 工 作 是 推 行 机 械 制 造 企 业 安全生产标准化工作的重要因素。一安全生产标准化概述2005 年 1 月
3、 24 日原国 家 安 全 生 产 管 理 局 印 发 了 机 械 制造企业安全质量标 准 化 考 核 评 级 办 法 和 机 械 制 造 企 业 安 全质量标准化考核 评 级 标 准 ， 是 安 全 生 产 标 准 化 的 第 一 份 指 导性文件。考虑到如 矿 山 开 采 、 化 工 生 产 、 金 属 冶 炼 加 工 等 各 个 不 同 行 业 和 门 类 ， 其 专 业 、 工 艺 、 装 备 设 施 、 生 产 环 境 、 管 理 方式等要求存在着 很 大 的 差 异 ， 为 了 使 安 全 生 产 标 准 化 工 作 能 更 加 符 合 不 同 行 业 的 实 际 ， 2005 年
4、 以 来 ， 安 全 主 管 部 门 相 继出台了相关行业 的 安 全 生 产 标 准 化 标 准 和 规 范 ， 如 已 经 发 布 的 金 属 非 金 属 矿 山 安 全 生 产 标 准 化 规 范 （ AQ 20072006） 、 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 生 产 标 准 化 规 范 （ AQ30132008） 、 氯 碱 生 产 企 业 安 全 标 准 化 实 施 指 南 （ AQ/T30162008） 、 合成氨生产企业安全 标 准 化 实 施 指 南 （ AQ/T谢燕敏30172008） 等 。 2010 年 4 月 15 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管
5、理 总 局 发 布 企 业 安 全 生 产 标 准 化 基 本 规 范 （ AQ/T 90062010） ， 制 定 了 规 范 企 业 安 全 生 产 工 作 的 基 本 规 定 。 7 月 19 日， 国务院下发的 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 通 知 （ 国 发 201023 号 ） 要 求 企 业 全 面 开 展 深 入 开 展 以 岗 位达标、 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011 年 5 月 3 日 ， 国 务 院 安 委 会 发 布 的 关 于 深 入 开 展 企业安全生产标准化建设的指导意见 （ 安 委 20114
6、 号 ） ， 明 确 提 出 安 全 生 产 标 准 化 的 目 标 任 务 煤 矿 企 业 要 在 2011 年 底前 ， 危险化学品 、 烟花爆竹企业要在 2012 年底前， 非煤 矿 山 和冶金 、 机械等工贸行 业 （ 领 域 ） 规模以上企业要在 2013 年 底 前 ， 冶 金 、 机 械 等 工 贸 行 业 （ 领 域 ） 规 模 以 下 企 业 要 在 2015 年 前实现达标。 6 月 7 日和 6 月 8 日， 国家安全生产监督管理总 局分别下发了 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 全 国 冶 金 等 工 贸 企 业 安 全 生 产 标 准 化 考 评 办 法
7、 的 通 知 （ 安 监 总 管 四 201184 号 ） 和 国家安全 监 管 总 局 关 于 印 发 冶 金 等 工 贸 企 业 安 全 生 产 标 准 化 建 设 评 审 工 作 管 理 办 法 的 通 知 （ 安 监 总 管 四 201184 号 ） ， 进一步规范 和 推 进 了 冶 金 等 工 贸 企 业 安 全 生 产 标 准 化 建 设工作。二 设备设施在安全标准化考评中的重要性事 故 的 直 接 原 因 是 物 的 不 安 全 状 态 和 人 的 不 安 全 行 为 ， 因此消除设备和环 境 的 不 安 全 状 态 是 确 保 生 产 系 统 安 全 的 物 质基础， 也是安
8、全生产标准化的最重要因素。第一， 从安全生 产 标 准 化 考 评 的 计 分 结 构 上 看 ， 设 备 设 施 考评分数占总分的 比 例 较 高 。 安 全 生 产 标 准 化 考 评 由 三 部 分 组 成 （ 见 表 1） ， 其 中 设 备 设 施 安 全 考 评 分 数 就 占 到 总 分 数 的!32表 1 安全生产标准考评组成!表 2 事故致因物的分类!安 全 论 坛An Qua n Lun Ta n百分之六十。 们的承受能力 ， 则将造成设备 、 建筑物 、 物 体 的 损 坏 。 生 产 、 生活活动中经常遇到各种形式的能量 ， 如机械 能 、 热 能 、 电 能 、 化
9、学能 、 电离及非电离辐射 、 声能 、 生物能等 ， 它 们 的 意 外 释 放 都 可能造成伤害或损坏，而这些能量载体大 部 份 恰 恰 是 由 设 备 设施来充当的。三设备设施的安全管理要点实现设备设施安全的最根本途径是使 设 备 设 施 达 到 本 质 安全化。 本质安全是指在人员操作失误时， 设备设施能自动保 证安全或当其出现故障时， 能自动发现并自 动 消 除 ， 确 保 人 身 和设备安全。但是目前有些设备设施还不 能 完 全 实 现 本 质 安 全化， 在这种情况下， 只有采用加强安全管 理 的 方 法 来 预 防 和 控制设备事故。多数设备事故或由设备引 发 的 人 身 伤
10、亡 事 故 都发生在使用阶段，因此设备设施使用阶 段 的 安 全 管 理 在 整 个安全管理过程中非常重要。1. 完善设备设施各项管理制度， 如安全检查制度， 维护保 养制度、 交接班制度、 定人定机制度等。2. 根 据 该 设 备 的 使 用 操 作 说 明 书 和 该 类 设 备 现 行 的 国 家、 行业安全技术标准、 安全管理规程、 有关 的 安 全 检 测 、 检 验 技术标准规范制定设备安全操作规程。3. 加强对设备设施全过程进行管理， 全过程指规划过程， 采 购 过 程 ， 安 装 （ 建 设 ） 过 程 ， 调 试 过 程 ， 验 收 过 程 ， 使 用 、 维 护 过程， 报
11、废过程。建立设备设施的安全技术 档 案 ， 保 证 设 施 资 料齐全， 内容真实。4. 对操作人员进行培训，特别是对新上岗人员和转岗人 员， 必须进行 “ 三级教育 ” 和转岗再培训 。5. 按照相关的标准 、 规范， 定期对设备设施及其安全防护 设施开展安全检查和维护， 保证设备设施安全可靠使用。6. 特 种 设 备 应 按 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 进 行 定 期 检 验 ， 未 经 定 期 检 验 或 者 检 验 不 合 格 的 特 种 设 备 ， 不 得 继 续 使 用 。（ 作 者 单 位 ： 沈 阳 仪 表 科 学 研 究 院 ）第二， 按照生产安全事故致因物的分 类 ， 事 故 致 因 物 共 分6 大类 ， 32 小 类 （ 见 表 2） ， 其 中 13 大 类 ， 共 22 小 类 的 事 故 致因物都是与考评标准中的设备设施相关。第三，根据事故能量转移理论，事故 是 能 量 的 不 正 常 转移。 如果发生事故时意外释放的能量作用于人体， 并且能量的 作用超过人体的承受能力， 则将造成人员伤 害 ； 如 果 意 外 释 放 的 能 量 作 用 于 设 备 、 建 筑 物 、 物 体 等 ， 并 且 能 量 的 作 用 超 过 它!33
