性价比评标法在城市轨道交通工程建设中的应用

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1、性价比评标法在城市轨道交通工程建设中的应用性 能 各 项 评 分 因 素 的 得 分 ， A1、 A2 术 和 商 务 因 素 只 要 满 足 基 本 要 求 ， 就吴 好 生 詹 阳 升An 分别为各项评 分 因 素 所 占 的 权 重 不会再对最终得分产生影响。性 价 比 法 是 一 种 基 于 项 目 需 求 (A1 A2 An 1) ； （ 三 ） 性 价 比 法 使 价 格 得 到 了 充且 充 分 考 虑 投 资 控 制 的 招 标 采 购 评 P2 为投标人的评标价。 分竞争标 方 法 ， 它 既 科 学 、 客 观 、 实 用 ， 又 在 评 标 办 法 制 定 中， 技 术

2、和 商 务 性 价 比 是 技 术 和 商 务 综 合 得 分充 分 体 现 价 格 竞 争 ， 已 在 国 内 货 物 指 标 中 各 因 素 所 占 权 重 的 合 理 设 置 与 价 格 的 比 值 ， 在 综 合 得 分 相 等 时 ，招 标 中 被 广 泛 采 用 。 宁 波 轨 道 交 通 是 招 标 成 功 的 关 键。 同 时， 应 将 投 标 价 格 越 低 则 性 价 比 越 高 ， 体 现 了 相 等第 一 轮 建 设 3 条 线 路 的 招 标 ， 经 过 多 价 格 统 一 为 一 个 标 准 尺 度 ， 其 评 审 的 条 件 下 低 价 优 先 竞 争 原 则。

3、所 以， 采方 调 研 、 比 较 和 论 证 后 ， 采 用 性 价 比 内 容 包 括 统 一 成 单 一 货 币 计 价 、 算 数 用 性 价 比 法 时 ， 投 标 人 为 了 使 其 投 标法 取 得 了 非 常 好 的 效 果 ： 在 未 设 投 修 正、 供 货 范 围 中 缺 漏 项 修 正、 交 货 获 得 更 高 的 性 价 比 ， 必 须 要 使 其 投 标标 控 制 价 的 情 况 下 ， 项 目 平 均 节 资 进 度 和 付 款 条 件 对 招 标 人 货 币 时 间 价 格 尽 量 低。 从 理 论 上 讲， 只 要 投 标率 达 到 20% 以 上 ， 有 效

4、 投 诉 率 远 低 价 值 的 影 响 等 价 格 要 素 修 正 等 ， 通 过 价 格 足 够 低 ， 性 价 比 可 以 接 近 无 穷 于 同 类 项 目 。 以上评审后的价格为评标价。 大 ， 投 标 价 格 可 以 得 到 完 全 和 充 分 的性 价 比 法， 即 在 评 标 过 程 中 对 投 （ 二 ） 性 价 比 法 综 合 考 虑 了 与 工 竞 争 ， 某 个 投 标 的 技 术 和 商 务 得 分 无标 文 件 初 步 评 审 后 ， 对 有 效 投 标 人 为 程货物招标相关的各项因素 论 超 过 其 他 投 标 多 少 分 ， 都 不 能 确 保完 成 招 标

5、文 件 要 求 而 响 应 的 投 标 方 采 用 性 价 比 法 评 标 可 以 对 投 标 其计算出的性价比最高。案 的 “性 能 ”与 需 取 得 该 货 物 或 服 务 人 提 供 的 设 备 技 术 参 数 、 供 货 方 案 、 而 采 用 综 合 评 估 法 评 标 时， 价 格而 应 支 付 的 “价 格 ”进 行 比 较 ， 最 优 信 誉、 财 务 状 况、 服 务、 业 绩、 对 招 因 素 往 往 只 占 评 标 因 素 权 重 的 一 部的 投 标 方 案 得 分 最 高 ， 并 按 得 分 进 行 标 文 件 的 响 应 程 度 等 评 分 因 素 进 行 分 ，

6、价 格 对 最 终 得 分 的 影 响 被 限 制 在排 序 从 而 确 定 中 标 候 选 人 名 次 的 方 评 审 和 比 较 ， 以 上 任 何 一 项 因 素 都 会 评 标 因 素 权 重 的 范 围 内。 例 如， 假 设法 。 性 能 为 投 标 人 技 术 商 务 因 素 （ 包 对 投 标 人 技 术 和 商 务 综 合 得 分 产 生 价 格 因 素 权 重 为 30 分， 某 个 投 标 的括 设 备 技 术 指 标、 供 货 方 案、 财 务 状 影 响 。 为 了 使 其 投 标 在 综 合 评 审 时 获 技 术 和 商 务 得 分 如 果 超 过 其 他 投 标

7、况、 信 誉、 业 绩、 服 务、 对 招 标 文 件 得 更 高 的 分 值 ， 投 标 人 必 须 采 用 更 好 30 分 以 上 ， 则 无 论 其 投 标 价 格 如 何 ，的 响 应 程 度 等 ） ， 价 格 为 投 标 人 评 审 的 技 术 和 提 供 更 优 质 的 服 务 ， 从 而 最 其最终得分都将最高。后的投标价格。 大 程 度 地 响 应 招 标 文 件 的 各 项 要 求 。 （ 四 ） 性 价 比 法 符 合 货 物 质 量 优而 价 格 对 性 价 比 的 计 算 结 果 有 至 关 先的一般规律一、 性价比法特点分析（一） 性价比法的计算方法 计 算 性

8、价 比 值 的 公 式 为 S P1/P2； S 为投标人的性价比值 ；P1 为 投 标 人 的 性 能 ， 即 技 术 商 务综合得分 ；P1 F1A1 F2A2 FnAn， 其 中 ： F1、 F2 Fn 分 别 为重 要 的 影 响 ， 在 技 术 和 商 务 综 合 得 分 固 定 的 情 况 下 ， 投 标 价 格 越 高 则 计 算 出 的 性 价 比 越 低 ， 反 之 则 计 算 出 的 性 价 比 越 高。 商 务、 技 术、 价 格 因 素 都 会对最终性价比产生影响。其 他 评 标 方 法 都 不 可 能 使 各 项 因 素 全 面 参 与 到 评 审 中 来 ， 经 评

9、 审 的 最 低 投 标 价 法 和 合 理 低 价 法 评 标 ， 技选 购 货 物 过 程 中 ， 首 先 考 虑 的 因 素 是 货 物 是 否 符 合 要 求 ， 其 次 是 价 格 能 否 接 受 ， 其 三 是 价 格 与 货 物 的 品 质 相 比 是 否 相 符 ， 即 性 价 比 高 不 高 。 而 性 价 比 法 评 标 正 是 按 照 选 购 货 物 时 的 思 维 模 式 设 计 的 采 购 比 价 方 法 。 通 过 综 合 评 审 对 投 标 工 程 和 货 物 的 品 质 作 出 定 量 判 断 ， 解 决 不错的选择。投标人 综合得分（商务 + 技术） 价格（万

10、元） 价性比 平均价（万元） 与平均价偏离 （万元）A 90.00 8500.00 0.0105888000500.00B 86.82 8200.00 0.010588 200.00C 82.59 7800.00 0.010588 -200.00D 79.41 7500.00 0.010588 -500.00实 践 交 流PRACTICING货 物 是 否 符 合 要 求 的 问 题 。 用 价 格 的 杠 杆 进 行 衡 量 ， 使 其 在 统 一 的 标 尺 下 进 行 比 较 ， 计 算 出 各 个 投 标 的 性 价 比 ， 解 决 商 品 性 价 比 的 高 低 问 题 。（ 五 ）

11、 性 价 比 法 可 减 少 投 标 人 之 间 相 互 干 扰 问 题 ， 真 正 体 现 优 者 胜 出一 般 情 况 下 ， 货 物 的 性 能 越 好 价 格 越 高 ， 性 能 越 差 价 格 越 低 。 招 标 采 购 经 常 遇 到 有 钱 却 买 不 到 好 东 西 的 问 题 。 性 价 比 法 评 标 确 定 中 标 人 的 原 则 是 性 价 比 最 高 ， 而 不 是 投 标 价 格 最 低 ， 较 好 地 解 决 了 性 能 好 的 货 物 由 于 价 格 贵 而 不 能 中 标 的 问 题 。 品 质 高 的 货 物 虽 然 价 格 较 高 ， 但 只 要 其 技

12、术 和 商 务 综 合 得 分 足 够 高 ， 就 有 可 能 弥 补 价 格 高 的 劣 势 ， 以 较 高 的 性 价 比 中 标 。性 价 比 法 可 采 用 两 阶 段 评 标 的 方 式 ， 即 第 一 阶 段 开 启 技 术 和 商 务 标 进 行 评 审 ， 并 确 定 得 分 超 过 规 定 分 数 的 投 标 入 围 。 技 术 和 商 务 标 评 审 完 成 后 ， 再 打 开 价 格 标 进 行 第 二 阶 段 评 审 。 由 于 第 一 阶 段 评 标 设 定 了 入 围 分 数 ， 保 证 了 中 标 产 品 是 符 合 要 求 的 ， 而 且 评 审 是 在 没 有

13、 打 开 价 格 标 的 情 况 下 进 行 的 ， 评 标 委 员 会 可 以 不 受 投 标 价 格 的 影 响 ， 保 证 评 审 的 客 观 和 公 正 。 第 二 阶 段 评 审 是 从 入 围 的 投 标 中 选 择 性 价 比 最 高 的 投 标 人 中 标 ， 确 保表：案例计算模型了 价 格 的 竞 争 性 和 性 价 比 最 高 。 两 阶 段 评 标 很 好 地 解 决 了 质 量 和 价 格 的 矛 盾 ， 保 证 中 标 产 品 既 符 合 要 求 又 具 有价格优势。二、 性价比法适用范围对 于 不 同 的 采 购 策 略 应 选 用 不 同 的 评 标 方 法 ，

14、 经 评 审 的 最 低 投 标 价 法 适 用 于 满 足 需 求 的 情 况 下 选 择 最 低采购成本的情况。综 合 评 估 法 适 用 范 围 取 决 于 价 格 在 评 分 中 所 占 权 重 ， 当 价 格 权 重 较 低 、 采 用 中 间 价 法 计 算 价 格 得 分 时 ， 比 较 适 合 选 择 技 术 最 好 、 价 格 适 中 的 工 程 和 货 物 采 购 ； 当 价 格 权 重 较 高 、 采 用 低 价 优 先 法 计 算 价 格 得 分 时 ， 比 较 适 合 选 择 技 术 较 好 、 价 格 较 低 工 程 和货物的采购。性 价 比 法 比 值 为 投 标

15、 人 自 身 的 技 术 和 商 务 综 合 得 分 与 自 身 价 格 比 较 ， 在 保 证 法 定 投 标 人 数 量 的 前 提 下 ， 投 标 人 的 家 数 和 其 他 投 标 人 恶 意 高 价 等 因 素 都 不 会 对 自 身 的 得 分 有 影 响 ， 最 优 投 标 方 案 最 终 将 胜 出 ， 即 拼 的 是 自 身 实 力 是 否 优 于 对 方 ， 即 招 标 采 购 的 目 标 是 质 量 最 好 ， 同 时 价 格 具 有 竞 争 性 ， 因 此 适 用 于 选 优 的 项 目 。三、 实际案例宁 波 轨 道 交 通 1 号 线 一 期 工 程 屏 蔽 门 系

16、 统 招 标 采 用 性 价 比 评 标 法 ， 并 采 取 两 阶 段 评 标 的 方 式 ， 投 标 截 止 时 只 有 来 自 北 京、 上 海、 广 州、 湖 南 的 四 家 投 标 人 参 与 竞 标 。 第 一 阶 段 对 投 标 人 的 技 术 和 商 务 标 进 行 评 审 ， 得 出 技 术 和 商 务 综 合 得 分 ； 第 二 阶 段 开 启 价 格 标 ， 得 出 每 个 投 标 人 的 评 标 价 。 投 标 人 的 性 价 比 比 值 为 ： 技 术 和 商 务 综 合 得 分 / 评 标 价 。 通 过 性 价 比 评标， 确定了中标候选人。本 例 计 算 模 型 如 下 表 ： 在 评 标 办 法 设 置 中， 综 合 得 分 达 到 75 分 的 视 为 入 围 （ 满 足 项 目 需 求 ） 。 从 上 表 看 出 ， 四 家 投 标 人 综 合 得 分 都 满 足 要 求， 而 投 标 人 在