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1、第 1 页市残联党组书记2017年全市残联系统工作会议讲话稿市残联党组书记2017年全市残联系统工作会议讲话稿同志们：今天上午市政府召开了2017年农口重点工作落实会议，就2017年全市农口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召开残联系统工作会议，主要任务是及时贯彻落实上午会议精神，进一步总结20*年全市残疾人工作，细化2017年全市残疾人工作任务，扎实有效的做好今年各项残疾人工作。刚才，通报了20*年各县区残联目标责任制考核结果。下面，我讲三点意见：一、20*年工作简要回顾20*年，我市残疾人工作在市委市政府的坚强领导和省残联的重视支持下，在全市各级残联的共同努力下，坚持以“两学一做”学
2、习教育为契机，紧紧围绕“加快推进小康进程”总目标和“脱贫攻坚”总任务，按照构建残疾人托养、康复、文化、组织“四大网络”，抓好民生保障、就业增收、公共服务、社会救助、精准扶贫“五大重点”，着力为残疾人办好十件实事的总体工作部署，进一步调整思路，转变作风，强化措施，扎实工作，全市残疾人各项事业有序推进。扶贫工作成效显著。积极争取将石泉县确定为全省残疾人脱贫示范县，石泉县残疾人脱贫示范县建设工作方案得到省残联肯定，实施方案在全省转发，主要经验做法在陕西脱贫攻坚、陕西残疾人杂志上刊发推广。全面摸清了全市建档立卡农村贫困残疾人及纳入城乡低保残疾人基本情况，扶助农村贫困残疾人数（建档立卡户）x人，稳定脱贫
3、残疾人x人。持续加强残疾人扶贫示范基地建设，争取建立省级农村残疾人扶贫示范基地2个，市级第 2 页农村残疾人扶贫示范基地4个，投入扶持资金x余万元。通过基地辐射和带动了216名农村贫困残疾人有序进入市场，有效增收。精心筛选1500户贫困残疾人家庭发展养殖、种植，投入扶持发展资金x万元。康复服务持续加强。市康复中心建设项目全面开工，加强市残疾人辅具服务中心机构建设，完成3个省级规范化示范康复中心创建，完成重度肢体残疾人适配辅具x件（台、辆），组织52名脑瘫、智力残疾儿童和孤独症儿童前往省级定点康复机构进行康复训练，推荐上报“人工耳蜗”救助项目7人，为贫困成年听障患者适配助听器x台，完成x例假肢制
4、作安装任务，完成精神病患者住院治疗x余人次，门诊服药x余人，救助贫困精神病患者服药x人。培训就业全面推进。制定出台了xx市20*年残疾职业技能和实用技术培训实施方案，建立省级残疾人培训示范基地3家，完成培训任务x名，其中城镇职业技能培训x人，农村实用技术培训x人。全年对x名贫困残疾儿童少年按照平均每人每学年x元给予生活补助，对20*年符合资助条件的20名贫困残疾大学生及83名残疾人子女大学生按本科x元、大专x元标准给予一次性资助。会同财政、地税部门出台了xx市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法，集中安置残疾人就业企业3家，通过按比例就业、集中就业、自主创业、公益性岗位等形式，完成县区事业单位
5、定向招聘残疾人x人，扶持残疾人就业创业x名，城镇新安排残疾人就业579名，完成公益性岗位补贴x名。社会保障不断加强。争取省级扶持残疾人托养服务示范机构3家，完成农村贫困残疾人居家托养补助x名。印发了切实做好xx市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知，全年为x名困难残疾人发放了生活补贴，为x名重度残疾人发放了护理补贴，符合条件的残疾人“两项补贴”全覆盖。文化体育再创佳绩。成第 3 页功举办了以“美丽中国梦、生态xx行”为主题的第四届陕西省残疾人作家采风活动，全省各地市残疾人作家共计20余人齐聚xx，身体力行感受xx的青山绿水和厚重的历史文化，创作宣传展示xx文化作品20余篇。我市
6、选送的残疾人舞蹈让阳光作你的翅膀参加十一届中国艺术节群星奖参赛作品惠民展演，获得高度赞誉。在20*年里约残奥会上，我市选派的残疾人运动员成姣、吴祺载誉而归，其中成姣摘金3枚，成为本次残奥会“三连冠”金牌得主，市委、市政府予以通报表彰并隆重召开了庆功表彰会。信访维权工作稳步提升。设立并开通了“12385”残疾人服务热线，做好加强电话诈骗防范相关工作，精心做好残疾人来信来访来电办理，全市共受理来电来信来访x人次，其中来电x（市本级x件），来信43件（市本级9件），来访x人次（市本级x人次），市长信箱2件，接待外来流浪残疾人x余人，及时处理办结率x%。同时，依托市县区法律援助机构，保护残疾人合法权益
7、，没有出现越级上访、缠访和集体上访现象发生。各项中心任务扎实有效。竭力抓好包抓扶贫村脱贫攻坚，全面做好巩固国家卫生城市、创建国家森林城市、健康城市、国家综治优秀市、省级文明城市、汉江绿化等各项工作，积极配合做好中心城区残疾人机动三轮车、四轮车代步车违法违规行为专项整治，确保各项工作平稳有序进展，取得了较好成效。市残联与石泉县包抓的脱贫村顺利通过评估，单位双创、创文、综治平安创优、汉江绿化工作年度单项考核获得了优秀名次。党的建设明显加强。以贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神为主题，以“两学一做”学习教育和落实省市“三项机制”为契机，以解决残疾人最关心、最需要、最困难的实际问题为着力点，坚持问题
8、导向，全面抓好市残联党组班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、纪律作风建第 4 页设、机关党组织建设、思想政治建设和依法治理工作，不断增强党组班子和党员干部理想信念，保持对党忠诚，勇于担当作为，牢记党员身份，发挥先锋模范作用，在服务残疾人工作中有所作为。20*年，全市残疾人工作始终坚持问题导向和需求导向，全面推进科学化、规范化、精细化建设，各县区残联围绕重点任务，创新工作，狠抓落实，打造出了一些工作新亮点。汉滨区设立残疾人证核查办公室，协调区第一人民医院鉴定组到镇集中开展复核和残疾人自行到医院复核，残疾证复核工作成效明显。积极配合中心城市环境卫生整治工作，通过市级集中安置残疾人就业企业xx市横
9、宇隐形纱窗有限公司集中安置残疾人24人，其中残摩车主10余人，为“双创”残摩整治做出了贡献。旬阳县申请县财政260万元配套资金做为残疾人托养中心项目建设前期启动经费，采用PPP模式筹集项目建设资金缺口，同步推进托养中心、精神病专科医院建设，残疾人托养中心项目由原100人托养规模增加至200人。在残疾人证核查过程中，巡回13个镇，进村入户为特殊重度残疾人免费进行残疾评定、健康义诊20余场次，并为20*余名残疾人办理残疾证。石泉县积极争取被省残联确定为全省残疾人脱贫示范县，石泉县残疾人脱贫示范县建设实施方案得到省残联和省扶贫办高度肯定，省残联主要领导批示将石泉县的实施方案在全省转发学习，并在陕西残
10、疾人、陕西脱贫攻坚等杂志上进行宣传。切实加大对残疾人工作项目管理，与项目实施单位签订项目目标管理责任书，对项目实施好的单位和超比例安排残疾人就业的单位予以奖励。残疾人体育工作再创佳绩，成姣在20*年里约残奥会上获得3枚金牌，得到市委市政府、县委县政府表彰。汉阴县争取县政府安排资金x万元，采取政府购买服务方式，为x名重度残疾人实施康复体育进家庭“三进服务”第 5 页，所有器材安装到位，培训康复指导员为残疾人开展指导服务。同时，该县20*年9月被国务院残工委评委残疾人工作先进单位。白河县在开展职业技术培训的同时，制定了奖励措施，对残疾人或残疾人家属发展产业按照规模给予x至x元的资金扶持，对8名残疾
11、人自主创业给予15万元的资金帮扶，对有就业意愿残疾人推荐到合适的岗位就业。20*年为残疾人适配多功能护理床53张、轮椅x辆、防褥床垫x个、助听器x个，累计补助资金达x万元，实现辅具适配全覆盖。平利县争取县委县政府重视，加大残疾人事业经费预算。县上足额预算20*年度残疾人两项补贴x万元，动态更新调查专项经费x万元。宁陕县创新精神病患者住院费用由残联、民政、合疗、医院“四个一点”定额救助的诊疗工作模式，为130名精神病患者提供免费服药服务，为x名患者提供免费住院服务。镇坪县多方筹集资金，对全县精神病患者服药前期进行免费体检，连续10年邀请xx市博爱医院精神病医疗专家组到镇坪为患者提供集中会诊，定期
12、回访康复状况。岚皋县开通了县残联“自强自信”微信公众平台，及时推送残疾人服务信息，印制岚皋县助残脱贫服务手册x册，分发到各镇对残疾人进行脱贫政策宣传。紫阳县投入资金30万元，建立残疾人扶贫示范基地6个，带动残疾人发展种养产业71户。制定了宣传思想文化工作奖励激励办法，全年电视台采访报道11篇，制作残疾人产业扶贫专题片1部。这些成绩的取得，凝聚着全市各级残联的智慧，凝结着全市广大残疾人工作者的辛劳，在此，我代表市残联党组、理事会向大家以及所有关心、支持残疾人事业发展的各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢。在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，一是工作进展不平衡。第 6 页部分县区创
13、新工作抓落实力度不够，康复、扶贫、培训、托养、就业等为残疾人办实事项目推进进展不平衡。二是残疾人康复工作量大，经费短缺。我市每年享受中省06岁残疾儿童抢救性康复项目救助的脑瘫、智残、孤独症儿童在80名左右，进入康复机构训练36个月，每人每年只能享受一次项目救助x元。中省救助项目无论是救助人数还是救助时间远远满足不了残疾儿童康复的需要。三是队伍建设还需加强。队伍整体素质和业务水平参差不齐，部分县残联人员老化严重，力量相对薄弱，工作显得力不从心。四是基层组织建设还需加强。各县区镇办残联机构、人员不稳定，镇村（社区）残疾人专职委员待遇偏低。这些问题需要我们及时采取切实管用措施，认真加以解决。二、20
14、17年工作思路和重点任务措施2017年，我市残疾人工作将全面贯彻落实市四次党代会精神，紧紧围绕省市对残疾人工作的新要求，以实现2020年全市贫困残疾人同步够格迈入小康，同步实现脱贫为总体目标，以强“三性”（政治性、先进性、群众性）去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）为主线，以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面）为重点，坚持抓重点、抓规范、抓提升、抓创新，不断创新工作思路、探索工作机制、完善政策措施、整合各类资源，奋力实现追赶超越，努力把全市残疾人事业推向更高水平。2017年，全市各级残联要重点抓好八个
15、方面工作：第 7 页（一）加大扶贫攻坚力度。贫困残疾人是贫中之贫，困中之困。到2020年，实现全市残疾人同步脱贫，任务还十分艰巨。全市各级残联部门要把残疾人扶贫工作摆上残联全盘工作的核心位置，主动发声、主动发力。一是在去年贫困残疾人进入扶贫部门建档立卡数据库的基础上，做好动态调整工作，使脱贫的出的来，贫困的进得去，确保不漏一户、不掉一人。二是协调落实好全市残疾人脱贫攻坚“1+N”系列政策，对全市建档立卡贫困残疾人家庭进行精准帮扶，通过政府主导、社会参与等方式，全面开展就业扶贫、社会保障扶贫、康复扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等，使这些政策真正发挥作用、落到实处，让贫困残疾人切切实实得到实惠。三是全力
16、支持石泉县残疾人示范县建设，及时总结推广示范县建设工作经验，以点带面，整体推进全市残疾人扶贫工作。（二）加快残疾人社会保障和服务体系建设。要以残疾人民生保障为残疾人工作的大方向，紧紧围绕“两不愁、三保障、两扩面”重点任务，切实抓好残疾人保障民生和服务体系建设。一是加强残疾人保障体系建设。认真贯彻国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见（国发20* 7号）文件,积极协调有关部门完善残疾人基本生活保障、医疗康复保障、社会救助、社会福利、社会保险等一系列残疾人社会保障措施，进一步改善残疾人生存状况，加快推进残疾人小康进程。二是加强残疾人服务体系建设。围绕残疾人康复、就业、培训、文体活动等，逐步建立以阳光家园、康复服务站为重点，社区为基础第 8 页，居家托养为依托，以生活照料、医疗卫生、康复为主要内容的残疾人服务体系。（三）推进精准康复服务。推进残疾人精准康复服务，是中省残联对康复工作提出的新要求，要按照全省残疾人康复工作会议的总体部署和要求
