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1、建始县支行区域授信政策调研报告2014 年 8 月 16 日第一章 当前区域面临的主要形势一、 当前区域面临的主要形势（一）当前经营发展面临的主要形势2013 年，建始县全县实现生产总值（GDP）65.49 亿元，增长13%。金融部门紧紧围绕全县产业化、城镇化“ 双轮驱动”战略，推动“ 富民 强县” 跨越式 发展的社会经济发 展思路，认真贯彻执行稳健的货币政策，研究把握区域性信贷政策和金融优惠政策，在引导增加县域有效信贷供给上，改进金融服务手段上，推进信用体系建设和维护金融稳定上等多方面下功夫、找方法，有效发挥了金融支持县域经济发展的作用。我县2014 年上半年信贷净增近 4 亿元，在增量和增
2、幅上都居全州县市前三位。小企业担保贷款、下岗失业担保贷款、助学贷款总量居全州第一。获得贷款的民族企业 77 家，总额 6.8 亿，贴息 750 万元，居全州县市第一。二、区域经济现状及特点（一）基础设施建设情况城镇化建设。2014年，全县共安排重点城镇建设项目82个（其中新建项目57个，续 建项目25个），年度计划投资28.9亿元。目前，开工项目50个，完成投资16.4亿元，占年度投资计划的56.8%。红 岩寺镇特色民居示范街建设完成投资1000万元，正在进行基础施工。高坪镇特色民居示范街完成投资2250万元，道路路基等基础建设及附属设施建设全面竣工。长梁乡东风广场建设已完成一层施工。花坪镇完
3、成供水管网、下水道和路灯的综合改造任务。官店镇完成了集镇人行道及下水道测绘工作，休闲文化广场建设正在进行实物调查等前期工作。景阳镇完成了休闲文化广场场地平整工作，正在安装集镇路灯。交通运输。2014年半年完成固定资产投资21670万元。红景公路完成了17公里沥青混凝土路面铺筑，成为全省旅游公路建设样板；县货运信息交易中心完成主体工程建设；209绕城线完成了主油层的铺筑；茅细公路完成了路基工程；蟠三公路完成了施工图设计；云天公路完成了招标工作，即将进场开工；景官公路进入招投标程序；石门河大桥完成了75%的桥面浇筑；86.8公里的通畅工程建设任务已完成路基改造及试验段建设。（二）工商业和旅游业势头
4、良好。全县规模以上工业企业达到 64 家，净增规模以上企业 10 家，完成了州下达全年计划。全县规上企业半年完成工业总产值 22.66 亿元，同比增长 19.82 %，增速全州第一；规上企业 工业销售产值 22.29亿元，同比增长 20.14%，产销率达到 98.3%，规上工业增加值增速为 11.8%，全州第二；1 至 5 月规上企业实现税金4188 万元，同比增长 33.46%，利润总额 3722 万元，同比增长 26.3 %；半年新登记市场主体 1739 户，新增注册资本38229.72 万元，全县市场主体总数达到 22545 户，注册资本总额达到 38.37 亿元，新申请注册商标 15
5、件；截至 5 月底，民营经济营业收入完成 42.59 亿元、同比增长 20.79%；规模以下工业总产值预计半年可完成 17.5 亿元；招商引资到位资金 12 亿元，完成全年目标 19.5 亿元的 61.5%，位居全州第一；外贸出口完成 1650 万美元，占全年目标 3250 万美元的51%，位居全州第三；新增限上商贸企业 8 家,完成全年目标12 家的 66.7%；实现社会消费品零售总额 11.34 亿元，占全年总额 23.19 亿元的 39.8%，同比增长 14.2%，位居全州第一。旅游发展形势喜人。上半年，累计接待游客 73 万人次，旅游综合收入 4.38 亿元，同比分别增长 4.96%、
6、14.51%。野三峡旅游区积极应对新形势，优化旅游产品，加大营销力度，接待人数同比增长 78%，营业收入同比增长 79%。石门古风旅游区建设进展较顺利， 8 月开始营业。全省自驾游营地启动仪式在高坪镇举行。花坪镇避暑休闲旅游新业态影响扩大，目前长期避暑休闲人数已有 1000 多人。（三）、农村经济形势平稳农业生产方面：按照“一化三强” 壮农业 的发展思路，稳定粮油生产，发展特色农业，突出魔芋、茶叶等“产业链” 建设，加大项目实施、科技服务、体系改革力度，预计半年实现农业总产值 10.39 亿元，同比增长 7%；农民人均纯收入预计2451 元，同比增加 263 元，增长 12%。共完成粮食播种
7、90.7万亩，其中夏粮 40 万亩，秋粮 50.7 万亩。受持续低温阴雨天气影响，据初步预测，目前低山马铃薯平均单产在去年的基础上减 221 公斤（原粮），减产 25%；油菜单产约 156.8 公斤，在去年的基础上减产 10%。目前，玉米、水稻长势较好。新农村建设方面：紧扣“五线一片四村” 目标，持续围绕产业发展、基础设施建设、村庄建设等重点项目，进一步加快工作推进步伐；新启动了 12 个重点贫困村和 4 个重点老区村整村推进规划建设任务。宜居村庄快速推进。红岩寺镇桃园社区累计完成投资 1150 万元，完成了文化广场、垃圾池、公厕、路灯建设。官店镇红沙溪村完成投资 950 万元，新栽植桂花树
8、20 株，启动特色民居建设，完成集中供水建设项目的申报工作。同时，全县农村危房改造任务 860 户，开工建设 860 户，竣工 395 户。特色民居建设任务 1000 户，已开工建设 725 户，竣工 280 户。三、区域金融现状及特点1.区域金融市场概况建始县金融基础设施覆盖全县 10 个乡镇，金融机构网点数 37 个，其中银行业机构网点 33 个；证券业机构服务网点 2 个；保险业机构网点 23 个；担保机构 1 个；小贷公司 2 个。截止 2014 年 6 月末，金融机构各项存款 74.55 亿元，较年初净增 7.12 亿元，增长 9.55%；各项贷款 38.63亿元，净增 3.23 亿
9、元，增长 8.36%；贷存比为 52.74%。不良贷款 2208 万元，较年初减少 629 万元，不良率为23.18%。小贷公司 2 月末贷款余额 21662 万元，累放贷款55125 万元。聚信担保公司 6 月末担保责任余额 32450 万元。全县企业贷款余额 197992 万元，其中：涉农贷款余额315863 万元，下岗失业担保贷款 7058 万元。6 月末，全县银行业金融机构共为 72 家民族贸易企业优惠利率贷款62961 万元，1-2 季度全县累计申报民族贸易企业优惠利差补贴资金 782.61 万元，比去年同期增加 30.33%。1-6 月份全县贷款累放额为 38.92 亿元，贷款重点
10、向“三农” 、中小微企业倾斜。涉农贷款累放额为 28.5 亿元，占全部贷款累放额的 73.22%；中小微企业贷款累放额 10.3 亿元，占全部贷款累放额的 45.78%；在建立信用企业、乡镇、农户过程中，始终坚持培植典型、发展亮点、分步实施、整体推进的原则，优先培植信誉良好的企业、乡镇、农户，积极推动信用体系建设中的亮点工作，对于符合信用培植条件的主体按级次、分批次培育，全县信用乡镇数达 9 个，实现了县域乡镇全覆盖，信用农户 8.52 万户，占农户数的 94.66%，信用社区 2 个，占比 50%。A 级以上信用企业 85 个，占贷款企业数的90.43%。2.银行同业主要做法调研了解区域内主
11、要银行及市场占比情况、优势产品和特色服务，了解辖内主要银行的市场、客户与产品定位，了解主要竞争对手的重点产品及主要做法等。截止目前，金融机构重点支持的项目有：积极支持地方基础设施建设，县农发行向县政府融资平台-土地储备中心累计发放贷款 9000 万元；支持清洁能源项目建设，农行为闸木水电站投放贷款 8000 万元。龙头企业授信 2 户 2000万元、发放贷款 1500 万元，县建行为了降低贷款门槛，针对企业担保抵押物不足的问题，专门推出了一款无抵押、无担保的信用贷款产品“善融贷” ，已经为 2 户企业发放了此类贷款，金额 500 万元。农商行存款余额达到163283万元，较年初净增28271万
12、元。农商行实行站稳农村，主攻城镇及城区策略，拥有规模庞大的客户资源，特别是在贷款客户上具有绝对的优势。农商行以农户为主形成自己的基本客户群体，开拓城镇，培植一批创利大户，牢牢占领县城市场，最大程度做到以贷引存，推动储蓄余额发展。农商行目标客户定于农业龙头企业、种养加工大户和个体工商户。对于在三农贷款的客户上今年以来提高了了贷款额度，简化了贷款手续，并增加了借款人存入保证金的要求。农村商业银行今年以来在防控贷款风险上有以下几点做法：一是做好新老贷款划断工作，锁定风险客户名单及余额，建立锁定风险客户管理台帐，将锁定的风险客户分解到基层行社、到客户经理，层层签订了风险防控目标责任状和贷款消化责任状，
13、实行按年考核。二是抓好房地产行业的风险防控，不断调整优化信贷结构，严控房地产贷款的增速和集中度，重点加强对存量房地产开发贷款的监测，认真开展信贷风险排查，切实落实好贷后检查五个制度，认真开展信贷风险排查，对原已发放的房地产贷款在全辖进行了风险摸底排查，建立风险排查明细表，逐户登记客户的经营状况和风险状况，并逐一制定风险化解方案。三是加强到期贷款收回率管理，对到期贷款收回率低、清收效果差的客户经理及时进行督办，按日通报到期贷款收回率进度，对到期贷款收回率不达标的客户经理停止贷款营销权，并将当月到期贷款收回率与绩效挂钩考核。恩施村镇银行建始支行开业于 2012 年 6 月 26 日开业，主要面向私
14、营企业主、个体工商户、个体经营者、种养殖和家庭作坊等办理业务。二、区域重点产业（一）建始县 2014 产业链建设安排坚持产业第一、特色开发，做强产业链，不断提升产业发展水平。加强特色农业产业链建设，建好魔芋产业链，种植魔芋 6 万亩，重点支持花果山公司研发、生产、营销魔芋甘露低聚糖系列产品。建好茶叶产业链，科学管护茶叶 3 万亩，新发展乌龙茶 3000 亩，重点支持炜丰公司发展，着力打造富硒乌龙茶品牌。建好干鲜果产业链，科学管护核桃 1.8 万亩、猕猴桃 2.2 万亩，高标准发展核桃 1 万亩、猕猴桃 3000 亩，引进、支持核桃、猕猴桃深加工企业。建好畜禽产业链，着力培植生猪、牛羊、景阳鸡三
15、大畜牧产业带，支持肉食品加工项目尽快落地。继续巩固产粮、产油大县和生猪调出大县地位，稳定发展烟叶、药材、蔬菜等产业，促进农村居民持续增收。大力发展新型工业，支持泰丰水泥、鑫麒麟管业、爱茵木塑、华安玻璃、磺厂坪矿业、聚凝商混等企业提高效益，支持圆通生物、惠集农产品等企业改扩建，支持元泰木业、巨宏矿业、奥金实业、龙洞泉山泉水等企业建成投产。支持永恒光电科技公司发展，支持开发水电、风电等清洁能源。支持煤炭企业发展，有序推进铁矿开发试验。加强生态文化旅游产业链建设，支持野三峡、石门古风、云雾灵山旅游区建设，支持野三峡创建国家 5A 级旅游区、石门古风创建国家 4A 级旅游区，积极创建花坪省级旅游度假区
16、、景阳湖北旅游名镇、小西湖湖北旅游名村。加大凤冠山旅游区招商引资力度，有序推进长岭岗、高岩子休闲养生和官店红色旅游等项目招商。（二）现代农业产业发展情况1、魔芋新建各类示范样板 8 个，全县完成种植面积 4 万亩，魔芋基地呈现恢复性发展态势。花果山公司在红岩寺镇新建魔芋种芋扩繁基地，组织技术力量攻坚，推进魔芋功能食品开发，天天佳公司已将魔芋“双歧因子”产品申报纳入中小学生营养餐计划。2、乌龙茶新建乌龙茶基地 3000 亩，全县乌龙茶标准化基地达到1.5 万亩，其它基地 1 万亩；炜丰公司投资 2500 万元在工业园区新建高标准茶叶加工厂 1 家，引进生产线 2 条，高坪、三里、长梁茶叶加工厂正在协调建设之中；在宜昌市区、业州新开高档茶叶专卖店各 1 家。3、猕猴桃新发展猕猴桃种植基地 3000 亩，形成了数万亩优势产业基地；猕猴桃深加工项目已落实土地。4、烟 叶烟叶移栽面积 26700 亩，由于政策原因有所调减，但作为全国优质白肋烟出口基地的品质优势仍然明显。5、景阳鸡景阳鸡保种工作成效明显
