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1、第 1 页局长2017年全市教育工作会议讲话稿局长2017年全市教育工作会议讲话稿同志们：新学期伊始，市政府决定召开教育工作会议，大家共谋全市教育发展大计，充分体现了市委、政府对落实教育优先发展战略的高度重视。一会，郝桂娟副市长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市教育党工委、市教育局讲三点意见。一、20*年重点工作简要回顾20*年，全市教育实现了“十三五”良好开局。各项工作稳中创新、稳中有进、稳中提质、稳中增效，教育综合实力和整体水平稳步提升，教育现代化建设进入了新阶段。党的建设进一步加强。把学习宣传十八届六中全会、自治区第十次党代会和市第四次党代会精神作为重要政治任
2、务，组织中心组学习12次，举办教育大讲堂12期，深刻理解把握准则条例的主要内容和精神实质，切实把教育系统广大干部师生思想和行动统一到会议精神上来，推动全面从严治党向基层延伸。党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”得到层层传导、压紧落实，监督执纪更加富有成效。加强制度建设，印发了关于抓党建“五个一”工作机制及实施办法进一步落实“三会一课”制度 严格党内组织生活的指导意见等一系列规范性文件，建立从严治党常态化机制。督促基层党组织健全机构，加强队伍建设，基层党建重点任务全面落实。扎实推进“两学一做”学习教育，紧扣教育行业特点开展“双培双带”活动，“四讲四有”合格党员标准融入教书育人。建立了领导干部学习
3、教育联系点制度，动真心献真情投入“大引领第 2 页”活动。关注群众关心的热点问题，积极回应群众来信来访，及时处理各类信访举报22件次。教育发展水平进一步提高。教育普及程度大幅提高。全市学前三年入园率达到x%；义务教育普及与巩固水平保持高位，入学率近x%，巩固率达到93%以上；初中毕业生升学率达到x%，中职招生人数较上年增长x%，职普比例大体相当；残疾儿童少年入学率达到x%。教育资源配置进一步优化。学前教育资源持续扩大，全市新建、改扩建幼儿园33所，支持、规范民办学前教育发展，开展了普惠性民办幼儿园评估认定工作。继续以薄弱校改造、义务教育学校标准化建设等项目为抓手，强力推进义务教育发展基本均衡县
4、创建工作，全市标准化学校达标率x%。满洲里、牙克石、额尔古纳、扎赉诺尔4个地区高分通过国家评估认定，全市均衡县达标数量、质量位居自治区前列。聘请专家评估团队，开展了全市首次普通高中整体办学水平评估监测，召开了现场观摩会，推动普通高中优质特色发展。职业教育呈现快速发展良好态势，市委、市政府召开了全市职教大会，出台了加快发展职业教育的系列文件，教育系统召开了职教座谈会，开展了唱响职业教育大学习大讨论活动；发挥岭西、岭东两大职教集团作用，加强校企合作、校校合作；积极开展职业技能培训，完成培训任务x万人次。呼伦贝尔学院转型发展，培养应用型人才的办学定位更加明确。民族教育优先发展适度超前得到充分保障，乡
5、镇民族学校提升工程有序推动。“全纳教育”理念得到有效落实，“特殊教育提升计划”全面实施。全市各级各类教育呈现出均衡、协调、健康发展的良好新态势。教育内涵发展进一步彰显。坚持立德树人根本任务，全面推进素质教育。践行社会主义核心价值观，广泛开展了国学经典诵读、文明校园创建和尽责圆梦主题实践活动。以书香校园创建为载体，第 3 页举办了第二届“十佳书香校园”“百名博雅教师”“千名阅读之星”评选活动，大力推动师生读书。推行创客教育，出台关于推进中小学创客教育发展的指导意见，开启了我市创新教育新篇章。学校艺术教育、阳光体育蓬勃开展，校园足球蔚然兴起，20*年创建了14所国家级、110所自治区级、x所市级校
6、园足球特色学校，全市x支球队参加主席杯，x支球队进入全区八强。加强汉语言文字工作，创建汉语言文字市级示范校24所，自治级示范校5所，4个旗市通过了国家三类城市汉语言评估认定。推动法治教育融入学校教育全过程，联合市检察院启动“法治进校园”巡讲活动。教育综合改革进一步深入。坚持公办民办并举，积极探索学前教育多元化办园模式，全市首个“公建民营”项目顺利实现招生运营。稳步推进义务教育阶段“小班化”教学改革试点和普通高中“选课走班”教学改革试点工作。坚持“统招”“分招”相结合，加大了优质普通高中招生向薄弱学校倾斜的力度。在中考体育科目中增加了足球选项，制定了高中足球特长生招录办法。市政府出台了关于加快发
7、展民族教育的实施意见，民族教育改革取得丰硕成果。教师队伍建设进一步强化。出台了呼伦贝尔市落实乡村教师支持计划（20*2020年）实施意见关于在旗市区范围开展义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见，建立了乡村教师荣誉制度，评选并表彰奖励了最美乡村教师和最美乡村校长。联合有关部门评选表彰了优秀教师、优秀教育工作者和十佳师德标兵。同时，协同新闻宣传部门进行了系列宣传报道，弘扬了教育正能量。人才培养培训工作进一步加强，编制了全市教育系统人才工作十三五规划，组建了“十三五”培训者专家团队，全年完成各级各类培训2.4万余人次。加强和改进第 4 页师德师风建设，出台了关于建立健全中小学（幼儿园）师德师风
8、建设长效机制实施意见。教育公平普惠进一步落实。各项教育惠民政策全面落实，出台了呼伦贝尔市学前教育资助管理办法，健全了从学前教育到高等教育资助政策体系，实现了对困难家庭学生资助政策全覆盖。全年发放各类资助资金共计x万元，受助学生x人次；审核办理生源地信用助学贷款x万元，受助学生x人次，贫困家庭学生因贫辍学和因学返贫问题得到有效解决。教育信息化进一步推进。全年累计投入资金x亿元，市级教育云平台、市旗两级“同频互动课堂”建成并投入运行。全市中小学校互联网接入率达到x%，教室多媒体教学设备配备率达到x%，建设录播教室x个。推进信息化技术与教育教学的深度融合，扎实开展“一师一优课，一课一名师”活动，全市
9、教师晒课数量列自治区第4位。认真开展信息技术教科研工作，实施教师信息技术应用能力提升工程。完善了教育门户网站，创建“呼伦贝尔教育在线”微信公众号，强化了宣传、公开、服务和互动功能。教育保障投入进一步加大。全年共争取到国家、自治区各类教育工程、项目资金x亿元, 协调财政部门，联合下达各类义务教育经费保障机制资金x亿元。全市校舍建设与安全改造工程89个项目全部提前竣工并交付使用，受到教育厅通报表扬。制定并实施了农村牧区学校教师周转宿舍建设规划，积极推进海拉尔二中新校区建设，启动了新城区四所中小学校建设项目。平安校园建设进一步巩固。市政府出台了关于进一步加强中小学校幼儿园三防建设的意见，校园安全“三
10、防”建设、网络安全管理和毒品预防教育得到高度重视。完善了校园安全各类突发事件应急预案，编印了呼伦贝尔市校园安全工作管理手册，启动了市级在线视第 5 页讯管理平台监控联网建设。召开了关爱特殊群体预防校园暴力专题会议，出台了相关指导意见，推动开展全员育人导师制试点工作和校长、教师“一对一”或“一对多”对口帮扶农村留守儿童工作。启动了平安校园创建工作，荣获全市消防工作责任目标管理先进单位和全区学校安全管理工作先进集体称号。一年来，各地各校和广大教职员工开拓创新、积极作为，在深化改革推动发展上创造了优良业绩，探索了成功经验，呈现出亮点纷呈、竞相发展的良好局面。一年来的工作扎实推进，一年来的成绩有目共睹
11、。这是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是各相关部门和社会各界真诚关心、积极支持的结果，更是教育系统广大教职员工无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表市教育党工委、市教育局，向长期关心支持教育事业的各级党委、政府，各有关部门和社会各界表示诚挚的感谢！向长期以来奋斗在教育一线的广大教育工作者表示由衷的敬意！二、当前教育发展面临的新形势和新任务当前，教育事业发展已经进入历史新阶段，呈现出新特征，面临着新形势，提出了新要求，我们要深入分析，审时度势，科学把握。正确认识教育发展新阶段。总体来看，全市已基本解决了“有学上”的问题，步入了解决“上好学”新的历史发展阶段，教育供给和需求关系发生了重大变化
12、，主要矛盾和工作任务也随之发生了深刻变化。过去很长一个时期，教育的主要矛盾是学位总量不足的矛盾，因而教育发展的主要任务是外延式发展、规模上的扩张。当今，教育的主要矛盾已经转变为质量和结构性矛盾问题。主要表现在，一方面是学校以知识灌输为主的单一性教育根深蒂固，另一方面是社会对教育多元化的需求愈加强烈；一方面优质教育资源严重短缺发展缓慢，另一方面是学生和家长对优质教育资源的追求越来越高；一方第 6 页面是农村中小学大量闲置，另一方面是城镇大班额问题突出;一方面是中职学校招生困难，另一方面是优质普通高中挤破门槛，家长和社会“择校”焦虑十分严重;一方面是企业招工难、用工荒，另一方面是高校毕业生就业困难
13、。解决这些矛盾，要靠发展优质增量，扩大有效供给，提高整个教育供给的质量，增强教育供给对人民群众需求和经济社会发展需求的适应性、灵活性。因此，今后教育工作的主要任务是提高质量、促进公平、优化结构。认真分析教育发展新特征。一是教育服务经济社会全面化。当今，教育扮演着国计和民生双重角色、肩负着今天和明天的双重职责、发挥着支撑和引领的双重作用、承载着内政和外交的双重功能。在增强“四个自信”和实现中华民族伟大复兴中国梦中，教育担负着“强基固本”重任。在国家脱贫攻坚、决胜全面小康工作中，教育富民、惠民重任在肩。让更多的贫困家庭学子接受良好教育，阻断贫困代际传递，是教育职责所系。在实施创新驱动战略中，教育是
14、基石。培育经济社会发展新动能，迫切需要深入推进科技、教育、经济融合发展，全面提升教育创新和服务社会能力，厚植创新驱动根基，强化教育对经济社会发展的支撑和引领作用。二是教育对象群体的多元化。当前，存在着强大的独生子女群体。独生子女成长环境、个性心理特征与多生子女相比有很大不同，对教育模式、学习环境和学习条件的要求也不一样。存在着日益增多的流动学生群体。伴随着城镇化进程中的人口大规模迁徙，加之不少农村家庭为了追求优质教育资源而把子女送到城镇读书，从农村流向城镇的学生规模十分庞大，学龄人口区域分布不断发生深刻变化。存在着规模庞大的留守儿童群体。这些孩子的家庭结构和亲情关系发生了很大变化，深刻影响到他
15、们的教育和成长。留守儿童特殊的成长环境第 7 页、心理特征和教育需求必须引起高度重视。面临着数量巨增的单亲学生群体。随着离婚率的快速增长，单亲家庭比重快速上升。高离婚率下产生的庞大单亲家庭群体的孩子们在心理发展、行为习惯、学习成绩等方面的问题尤为突出。迎来了新兴的“网络原住民”群体。网络对孩子的超强诱惑，改变了孩子的思维模式、生活习性、人际交往方式，也突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界。如何应对“万维空间”对“三尺讲台”提出的挑战，做好引导规范、扬长避短、趋利避害等工作，促进线上与线下正向融合、虚拟与现实良性互动，是摆在我们面前的重大课题。三是优质化、个性化教育成为全社会的迫切需要。当前
16、，人们的消费结构已由生存型转向发展型，老百姓通过接受良好教育来提升自身素质、获得发展机会、改善生活品质的愿望愈加迫切。互联网的普及，使自主化、多样化教育成为主流模式，学习者对学习时间、场所、方式、节奏的自主性要求越来越高, 传统的教育教学方式已满足不了学生的学习需求、技能培养和身心发展， 我们必须更加注重丰富教育资源，加快建立更加灵活的学习体系、更加畅通的学习渠道，推广更加有效的学习方法，拓宽拉直人才成长“立交桥”。四是全民化、终身化教育成为大势所趋，我们不能再固守学校教育“一亩三分地”，而要在提高各级各类教育普及程度的基础上，向着整个社会和个人终身方向延伸，健全终身教育体系，让学习覆盖人生旅程。第 8 页五是多元化、个性化教育评价普遍存在，人人心中有一本教育学，人人心中有一个教育梦，人人心中有一套度量衡。引导教育回归本真，按规律办学，既不能听之任之、自说自话，也不能人云亦云、亦步亦趋，而是要理性引导、深化改革。要借鉴吸收合理意见，改革不适应社会发展和人民群众
