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1、内 蒙 古 自 治 区 地 质 勘 查 新 体 制 机 制 初 步 形 成多元化投资格局见成效 李 玉 恒27 西部资西部资 源动 CTIVE2004年 至 2008年 这 五 年 是 新 中 国 成 立 以 来 ， 内 蒙 银 资 源 总 储 量 的 54 ， 全 区 已 查 明 银 25976.91吨 。 矿 古 自 治 区 地 质 勘 查 工 作 投 入 最 大 ， 发 展 最 快 ， 取 得 成 果 产 资 源 储 量 的 大 幅 度 增 加 ， 促 进 了 自 治 区 矿 业 经 济 持 续 最 多 的 时 期 。 为 了 加 强 基 础 性 地 质 工 作 ， 尽 快 实 现 找
2、矿 快 速 发 展 ， 有 力 地 支 撑 了 自 治 区 经 济 社 会 又 好 又 快 发 突 破 ， 将 我 区 矿 产 资 源 优 势 转 化 为 经 济 优 势 ， 2004年 展 。 矿 业 产 值 从 2003年 的 150亿 元 增 加 到 2008年 的 近 由 自 治 区 财 政 设 立 地 质 勘 查 专 项 资 金 ， 加 大 地 质 矿 产 勘 千 亿 元 。 2008年 全 区 采 矿 业 税 收 84.04亿 元 ， 是 2004年 查 工 作 力 度 。 五 年 来 ， 国 家 共 为 我 区 投 入 地 质 勘 查 资 金 的 10.6倍 。 如 今 ， 内
3、蒙 古 已 成 为 我 国 重 要 的 能 源 、 有 色12.1亿 元 ， 自 治 区 政 府 共 投 入 地 质 勘 查 专 项 资 金 44.73 金 属 资 源 接 续 基 地 ， 成 为 全 国 少 有 的 矿 产 资 源 储 量 增 长 亿 元 ， 拉 动 社 会 投 入 矿 产 勘 查 资 金 105.73亿 元 ， 全 区 高于储量消耗的省区之一。 地 质 勘 查 多 元 化 投 资 格 局 基 本 形 成 ， 地 质 勘 查 工 作 大 投 五 年 来 ， 自 治 区 专 项 勘 查 资 金 共 安 排 各 类 基 础 地 入 取 得 了 丰 硕 的 地 质 成 果 ， 带
4、来 了 显 著 的 经 济 社 会 效 质 矿 产 勘 查 项 目 732项 。 截 止 2008年 11月 底 ， 已 安 排 益 。 一 是 开 展 了 各 种 比 例 尺 的 基 础 地 质 调 查 ， 采 集 了 大 1 5万 矿 产 地 质 调 查 395幅 ， 占 全 区 总 面 积 的 12 ； 完 量 的 基 础 数 据 ， 填 补 了 自 治 区 大 部 分 地 区 1 5万 的 基 成 钻 探 433.5万 米 ， 槽 探 101.9万 立 方 米 。 矿 产 勘 查 工 础 地 质 资 料 空 白 ， 发 现 了 大 量 的 找 矿 线 索 ， 全 区 基 础 地 作 取
5、 得 了 历 史 性 突 破 ， 发 现 和 新 探 明 大 型 煤 炭 矿 产 地 质 工 作 程 度 大 幅 度 提 高 。 完 成 1 5万 区 域 地 质 调 查 、 92处 ， 中 型 33处 ， 小 型 87处 ， 全 区 新 增 煤 炭 资 源 储 量 矿 产 调 查 、 化 探 扫 面 等 面 积 性 工 作 17.8万 平 方 公 里 ， 占 4777亿 吨 ， 基 本 查 清 了 我 区 含 煤 盆 地 煤 炭 资 源 赋 存 家 全 区 面 积 的 15.1 ； 国 家 投 入 完 成 3.1万 平 方 公 里 ， 共 底 ， 为 统 筹 安 排 自 治 区 煤 炭 资
6、源 综 合 开 发 ， 制 定 煤 电 、 计 完 成 20.9万 平 方 公 里 ， 占 全 区 面 积 的 17.7 ， 覆 盖 率 煤化工发展规划，提供了资源保障和科学依据。 比 2003年 的 8.6 提 高 了 9.1个 百 分 点 ； 共 发 现 和 新 探 非 煤 固 体 矿 产 勘 查 项 目 成 果 显 著 ， 新 发 现 一 批 金 、 明 煤 、 铁 、 铜 、 铅 、 锌 、 钼 、 金 、 银 矿 产 地 609处 ， 其 银 、 铁 、 钼 、 铜 、 铅 锌 等 多 金 属 矿 点 、 矿 化 点 ， 其 中 具 中 大 型 99处 ， 中 型 68处 ， 小 型
7、 442处 。 二 是 煤 炭 资 源 勘 有 大 型 规 模 找 矿 前 景 的 金 属 矿 产 地 15个 ， 具 有 中 型 规 查 获 重 大 突 破 ， 近 五 年 新 增 煤 炭 资 源 储 量 4777亿 吨 ， 模 找 矿 前 景 的 金 属 矿 产 地 9处 。 锐 钛 矿 （ 钛 ） 的 发 现 ， 占 建 国 59年 来 全 区 查 明 煤 炭 资 源 总 储 量 的 68 ， 使 全 填 补 了 我 区 钛 矿 资 源 的 空 白 。 通 过 基 础 地 质 工 作 ， 圈 区 查 明 煤 炭 资 源 储 量 增 加 到 7000亿 吨 ， 跃 居 全 国 第 一 定
8、出 具 有 找 矿 线 索 的 磁 异 常 1800余 处 ， 地 球 化 学 异 常 位 。 三 是 近 五 年 来 新 增 铁 矿 石 资 源 储 量 10.155亿 吨 ， 2400余 处 ， 并 根 据 这 些 异 常 配 置 探 矿 权 200余 宗 。 非 占 建 国 59年 来 全 区 查 明 铁 矿 石 资 源 总 储 量 的 30 ， 使 金 属 类 矿 产 提 供 硅 石 储 量 7.6亿 吨 、 水 泥 灰 岩 资 源 储 量 全 区 查 明 铁 矿 资 源 储 量 增 加 到 34.74亿 吨 ， 改 变 了 我 区 7.12亿 吨 、 晶 质 石 墨 资 源 储 量
9、306万 吨 、 硫 (黄 铁 矿 )资 铁 矿 资 源 紧 缺 的 局 面 。 四 是 近 五 年 来 新 增 铜 、 铅 、 锌 、 源 储 量 1050.9万 吨 ； 同 时 提 交 新 增 资 源 量 铂 、 钯 4.93 钼 4种 主 要 有 色 金 属 资 源 储 量 1232.7万 吨 ， 占 建 国 59年 吨 。 据 初 步 测 算 ， 五 年 来 自 治 区 地 质 勘 查 专 项 资 金 投 入 来 全 区 查 明 铜 、 铅 、 锌 、 钼 资 源 总 储 量 的 44 ， 全 区 所 获 得 的 各 类 矿 产 资 源 储 量 潜 在 价 值 达 2000多 亿 元
10、， 铜 、 铅 、 锌 、 钼 4种 主 要 有 色 金 属 资 源 储 量 已 达 2998 是投入资金的50多倍。 46万 吨 。 其 中 新 增 铜 资 源 储 量 164.136万 吨 、 铅 资 源 地 下 水 勘 查 项 目 主 要 安 排 在 我 区 重 点 缺 水 地 区 和 重 储 量 335.169万 吨 、 锌 资 源 储 量 335.169万 吨 、 钼 资 源 要 工 业 园 区 用 水 集 中 地 区 。 截 止 目 前 共 探 明 大 型 水 源 地 储 量 32.86万 吨 。 上 述 4种 有 色 金 属 新 增 资 源 储 量 占 建 6处 ， 中 型 水
11、源 地 11处 ， 解 决 了 全 区 八 个 盟 市 、 旗 县 地 国 59年 以 来 各 自 探 明 的 总 储 量 分 别 为 ： 铜 占 32 、 铅 区 及 重 要 口 岸 、 工 业 园 区 的 缺 水 问 题 ， 缓 解 了 当 地 饮 用 占 52 、 锌 占 40 、 钼 占 51 。 五 是 新 增 金 资 源 储 量 水 困 难 ， 民 生 问 题 得 到 了 重 大 改 善 ， 也 为 政 府 重 大 决 策136.355吨 ， 占 建 国 59年 来 全 区 查 明 金 资 源 储 量 的 48 涉 及 用 水 问 题 提 供 了 科 学 依 据 ， 被 当 地 誉
12、 为 德 政 工 程 、， 全 区 已 查 明 金 资 源 储 量 281.813吨 。 六 是 近 五 年 新 增 致富工程、和谐工程。 银 金 属 资 源 储 量 14155.91吨 ， 占 建 国 59年 来 全 区 查 明 市 场 在 配 置 资 源 中 的 基 础 性 作 用 得 到 充 分 发 西部资西部资 源 28交流互动EXCHANGEISINTERACTIVE挥 。 “政 府 投 资 引 导 、 市 场 化 运 作 、 多 方 参 与 ”滚 动 元 。 矿 业 权 收 益 及 矿 产 资 源 补 偿 费 的 逐 年 大 幅 增 加 ， 确 发 展 的 矿 产 勘 查 新 机
13、制 ， 为 地 质 勘 查 工 作 注 入 了 更 多 的 保 了 自 治 区 政 府 对 地 质 勘 查 的 大 规 模 投 入 。 自 治 区 地 质 资 金 ， 带 来 了 自 治 区 地 质 勘 查 工 作 的 大 发 展 。 内 蒙 古 自 勘 查 专 项 资 金 从 2004年 设 立 之 初 的 2.25亿 元 ， 到 2008 治 区 坚 持 除 为 国 家 和 自 治 区 重 大 项 目 配 置 资 源 由 自 治 区 年 年 投 入 专 项 资 金 已 经 达 到 20亿 元 。 这 些 地 质 勘 查 投 政 府 集 体 研 究 决 定 外 ， 矿 业 权 全 部 以 招
14、 拍 挂 市 场 方 式 入 全 部 来 源 于 上 述 矿 产 资 源 有 偿 使 用 规 费 收 入 。 自 治 区 出 让 ， 国 家 出 资 探 明 矿 产 地 全 部 实 现 有 偿 使 用 。 2003 地 质 勘 查 专 项 资 金 投 入 ， 特 别 是 基 础 地 质 工 作 的 投 入 ， 年 全 区 矿 业 权 收 益 仅 为 3000多 万 元 ， 2005年 达 到 12亿 进 一 步 降 低 了 商 业 性 矿 产 勘 查 风 险 ， 引 导 和 拉 动 地 勘 单 元 ， 2005年 以 后 全 区 两 权 价 款 年 年 翻 番 。 2006年 15亿 位 、
15、企 业 、 社 会 投 资 开 展 矿 产 勘 查 工 作 。 多 渠 道 筹 集 资 元 ， 2007年 突 破 了 35亿 ， 2008年 底 突 破 了 90亿 元 ， 应 金 的 措 施 ， 就 像 一 根 根 杠 杆 ， 撬 动 了 资 金 ， 也 撬 动 了 市 由 市 场 出 让 的 矿 业 权 全 部 实 现 了 市 场 出 让 。 迄 今 为 止 ， 场 。 目 前 在 内 蒙 古 工 作 的 地 勘 队 伍 涉 及 国 内 10多 个 省 自 治 区 和 盟 市 国 土 资 源 行 政 主 管 部 门 累 计 以 招 标 拍 卖 挂 市 总 数 已 超 过 100家 ， 矿
16、 产 资 源 勘 查 开 发 已 在 促 进 自 治 牌 方 式 出 让 矿 业 权 2000余 宗 ， 矿 业 权 成 交 价 款 约 170亿 区经济发展中发挥出重要作用。内蒙古自治区建立了统一有形的矿业权流转平台矿业权市场建设迈出新步伐 李 玉 恒内 蒙 古 自 治 区 的 矿 业 权 市 场 化 出 让 起 步 较 早 ， 走 重要意义。 在 了 全 国 的 前 列 。 目 前 ， 除 煤 炭 资 源 和 为 国 家 、 自 治 区 自 治 区 矿 业 权 交 易 中 心 的 成 立 ， 既 是 加 强 我 区 矿 业 重 大 项 目 配 置 的 资 源 外 ， 矿 业 权 全 部 采 取 招 标 、 拍 卖 和 权 市 场 建 设 的 需 要 ， 同 时 也 是 构 建 保 障 和 促 进 科 学 发 展 挂 牌 的 方 式 市 场 出 让 ， 市 场 化 运 作 的 体 制 和 机 制 基 本 建 的 地 矿 工 作 新 机 制
