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1、XX X 粮食局领导班子 2017 年度述职述廉报告 2017 年,是粮食工作极不平凡的一年,是事务性工作最多、维护稳定工作最为繁重、改革与发展任务最为艰巨的一年。一年来,局党组团结带领全市粮食干部职工认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技” 战略,牢固树立“ 五大 发展理念” ,积极实施“ 粮安工程” 建设,着力推 进粮食企业 改革,主动作为、勇于担当、创新工作,较好地推进了各项工作的落实,圆满完成了上级下达的各项目标任务,全面取得了“六新” 的好成绩。一是收购总量再创新高点。全年全市全社会收购粮食XXXXX 万公斤,占年度任务的 XXX%,其中收购小麦XXXXX 万公斤(其中托市 XXXX 万公斤)
2、,收购稻谷 XXXXX 万公斤(其中托市 XXXX 万公斤,地方储备 XXX 万公斤,商业储备 XXX 万公斤),玉米 XXXX 万公斤;收购油菜籽 XXXX 万公斤。二是工业经济再取新业绩。规模工业全年完成销售收入 XXXXXX.X 万元,增幅 XX.X%;完成产值 XXXXXX 万元,占任务的 XXX.X%,增幅 XX.X%;完成工 业增加 值增速 XX.X%。三是项目建设再现新突破。完成固定资产投资 XXXXX 万元,占市下达任务的 XXX.X%,增幅 XXX.X%。完成了宏发米业袋用茶项目建设;完成了 X 个“危仓老库”维修改造;大胆采取 PPP 模式,利用国有粮食收储公司土地 资源,
3、筹集民间资本 XXXX 万元,新建仓库 XX 栋容量近亿公斤,化解了灾后恢复重建资金不足的矛盾。四是招商引资再显新成效。向上争取各类政策项目资金 XXXX 万元,占市下达 XXX 万元任务的 XXX.X%;完成招商引资任务 XXXX 万元,占市政府下达的年计划任务的 XXX.X%。五是服务三农再获新提升。千方百计筹集近 XX 万元,开展新“XX” 、进村挂任第一书记、美丽乡村建设和精准扶贫工作;积极争取农户科学储粮工作,为农户争取中央、省、市财政补贴的丰粮仓 XXXX 套;积极执行政策,开展托市、地方储备粮和商业储备收购,让农民增收 XXXX 多万元。六是 综合整治再展新面貌。认真落实党建和党
4、风廉政建设,落实主体责任;积极开展平安、文明创建,狠抓安全生产、信访维稳工作;坚持依法行政,依法管粮;发扬拼搏精神,全力抢险救灾,较好地完成了市委、市政府安排的拆迁、防汛等阶段性工作任务,打造了一支担当、有为、干净的粮食干部职工队伍。在粮食市场和经济持续低迷的大背景下,企业仍实现创利 XXX 万元,同比增利 XXX.X 万元,增幅 XXX.X%。回顾 2017 年,全市粮食工作具体做到了“三抓 紧七切实 ” : 一、阳光操作,抓紧启动了“危仓老库”维修改造工作 省里下达我市 20162017 年“危仓老库 ”维修改造项目 X 家,为抓好维修改造改造工作,我们一是对项目进行投资评审。按要求和程序
5、编制招标工程预算,并送市财政投资评 审所进行了工程评审,及时在市公共资源交易监督管理局招投标信息网上发布招标公告,实行阳光招投标。二是对项目进行公开招标。2017 年 X 月 XX 日,我们在我市公共资源交易中心开标厅开展了专家招标评审。评审结束后及时与施工企业签订正式施工合同,保障了工程建设的及时开工。三是对项目进行全程监管。对整个维修改造工作实行“八统一” ,组织专班深入 X 个施工现场,开展定期和不定期的安全生产、施工质量等专项检查,确保安全文明施工,确保整个工程工期和质量。四是对项目进行变更审批。主动联合财政部门,本着实事求是的原则,及时对不能按期施工的仓门、内墙、内地坪等三个项目,进
6、行适当变更,保障了工程建设的顺利完工,完成投资 XXXX 万元,维修改造仓容 XXXX 万公斤,占总投资和总仓容的 100%。 二、争取政策,抓紧实施了“一县一企”产权制度改革 按照省粮食局要求,全面完成了国有粮食企业“一县一企、一企多点” 产权 制度改革和 “资产确权” 、“土地变性”等改革工作任务。一是加大政策争取力度。在土地变性中,积极向市政府和财政争取,一次性解决企业改革资金 X000 万元,并争取对历欠的有偿使用费和当年需缴纳的地租实行暂缓缴纳,为改革顺利进行扫清了障碍。二是加大部门协调力度。主动加强与财政、工商、地税、房产、国资、国土、住建等相关部门的沟通协调,保证了改革工作的快速
7、推进。到 X 月 底,全面完成了工商营业执照、资产变更和土地变性,共办理工商营业执照 XX 个(其中非法人营业执照 XX 个)、房产证 XX 个,土地变更 XX 宗(总面积 XXXXXX.XX 平方米),变性出让地 X 宗(XXXXX.XX 平方米)。三是建立现代企业制度。按照“边改革 边建制” 的要求, 积极推进新的 XX 米业公司建立了一级法人、二级核算体系,进一步完善了企业财务、购销、人事、资产、分配、内控、考核等管理,建立健全了各项管理制度,实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理体制和运行机制,推动了企业经营发展。元至 XX 月,该公司收购粮食 XXXX.X 万公斤,其中收
8、购政策性粮食 XXXX.X 万公斤,加工粮食 XXXXX 多万公斤,实现销售收入 XXXX 多万元,创利 XXX 多万元。 三、积极调研,抓紧完成了收储企业资产租赁经营工作 积极推进“ 政企分开 ” ,提升了企业经营 管理效率。一是规范资产管理,实现政企分开。按照省局改革要求,对完成“一县一企、一企多点”改革后的国有粮食收储企业资产,作为子公司全部委托粮食总公司进行管理、运营,理顺了过去“政企不分” 关系。二是深入开展调研,拟定租赁 合同。本着担当、务实、创新的原则,班子成员多次深入基层开展调研,与企业法人代表、部分职工交心谈心,摸清基层干部职工的思想动态,广泛征求基层呼声、建议和意见,并多次
9、召开专题会议,请法律顾问斟酌,对结账方案、新的合同进行反复讨论 修改,最终确立了全面实行“国有民营” 的租赁 改革方案。三是注册民营企业,签订租赁协议。及时召开 XX 家收储企业租赁经营大会,结清上轮租赁经营账,与资产租赁人注册的民营股份公司签订了为期 X 年的资产租赁合同(即从 2017 年 1 月 1 日起至 202X 年 12 月 31 日止)。一年来,企业租赁经营运转良好,创利 XXX 万元,较好地维护了企业和社会的发展稳定。 四、服务三农,切实发挥了粮食部门购销主渠道作用 勇于担当,主动作为,主动服务,主动争取政策,采取多种形式广泛宣传国家粮食最低收购价政策,让粮农卖明白粮、政策粮、
10、放心粮,得到国家政策实惠。一是认真宣传国家粮食收购政策和粮油市场信息。在夏秋两季粮食上市前,认真组织开展市场调查,抓好粮油产购形势、品质分析,并通过网站、行风热线平台、印发宣传资料等多种形式及时发布相关信息,指导农民交售和企业收购工作。二是积极争取国家托市收购政策。为了方便农民卖粮,我们坚持提前动作,主动向省粮食局汇报,与中储粮 XX 直属库商议 ,积极争取布局更多的政策性收购库点,2017 年,争取小麦托市收 购库点 XX 家,占整个 XX 市获批 XX 个站点的 XX.X%;争取稻谷托市收购库点 XX 个,再居 XX 市县市区首位。全年收购托市、各类储备粮 XXXXX 万公斤,让农民增收
11、XXXX 多万元。三是创造良好的收购环境。积极引导粮食企业、饲料 加工企业、粮食经纪人积极开展和参与市场价收购,方便农民售粮;同时,积极向中储粮 XX 直属库推荐我市 X 家民营企业参与托市收购,增强了粮食收储和消化能力,缓解农民集中卖粮形成的收购压力。 五、强化调度,切实提升了全市粮食经济质量和效益 坚持围绕节日市场供应,狠抓工业生产调度;围绕全年目标,狠抓招商引资和项目建设;围绕效益中心,指导企业狠抓经营质效管理,实现了粮食经济有质量的快速增长。一是积极向上争取政策项目资金,培植企业做强做大。及时向省申报了慢湾、青山、丰乐、双河、杨岭、客店、张集粮库的维修改造,争取国家、省级财政补助资金
12、X00 万元; 积极为市新布局谷物种植专业合作社等 X 家新型粮食生产经营主体申报粮食烘干设备、储粮设施项目,争取补助资金 XXX 万元;为冷水粮食收储公司等 X 家企业争取国家粮食仓储设施项目,争取中央预算内投资 XXXX 万元,目前 财政资金已拔付企业 XX%。二是 积极服务“ 两园” ,打造 XX 特色粮油产品。积极服务彭墩长寿食品产业园建设,打响 XX“XX 之乡” 品牌;围绕富 X 农产品加工,服务好 XXXX 农业科技发展有限公司富 X 农产品加工 仓储产业园收纳中转库项目申报及建设,完成总投资 XXXX 万元,建成仓储 XXXX 万公斤。三是实施科技兴粮战略,着力推进我市粮油工业
13、转型升级。完成粮油精深加工项目 X 家,续建项目 X 家,粮食科技创新、成 果转化和创新性项目 X 个。其中支持 XXX 公司基本建成 XXX 万盒代用 X 生产线新建项目,通 过了 2017 年全国放心粮油示范加工企业、中国大米加工行业 50 强企业、中国粮食行业 AA 级企业复评,X 绿大米再次评为 XX 名牌、XX 十大名米, 为实现 XX“XXXXX”作出了新的贡献。 六、全力抢险,切实保障了洪灾期间储粮和设施安全 2017 年,我市多次遭遇龙卷风、冰雹、暴雨等强对流极端天气,特别是 X 月 XX 日下午至 X 月 X 日、X 月 XX 日夜至 XX 日,最大降雨量超 过 XXXmm,
14、造成多地粮食企业受灾。面对无情天灾,我们发动干部职工发扬“宁流千滴汗,不损一粒粮” 的优良 传统,与天斗、与洪魔斗,将灾害损失降到了最低,赢得了抢险救灾的最终胜利。一是成立专班。局党组在第一时间组织了六个专班,分别率领机关干部到灾情最严重的企业,查灾情,领导和督促粮食经营企业防汛抗灾,做到灾情不灭专班不散。二是开展自救。局班子成员带领机关干部坚持战斗在受灾最严重的 XX 公司、 XX、XX、XX、XX 等抢险救灾一线,与企业干部职工一道顶风冒雨,肩扛背驮车拖沙袋和泥土。由于抢险组织得力,行动及时,措施到位,XX 家受灾住户得到及时转移安置、希望公司快速恢复生产、XX 等灾区仓库粮食损失也降到了
15、最低。通过集并移库后发现,水淹粮食深度仅 XX 公分,远低于预计储粮水淹深度超过 XX 公分,受到了 XX 市粮食局、 XX 直属库的表 彰。三是恢复重建。针对财力不足的实际,积极鼓励民营资本采用 PPP 模式投 资建仓 XX 栋;积 极争取财政资金投入,先后争取各级财政资金投入项目 XX 多个近千万元,有效保障了恢复重建工作。四是争取政策。一方面争取省粮食局 XX 万元的救灾米油物资;一方面积极引导和服务企业,依法向保险部门开展索赔,会同中储粮公司对 XX 遭受水淹 损失的 XX0 吨最低价粮,向保险部门进行了全额索赔;会同希望公司依法向有关保险部门提出赔付申请,争取赔付到账 XX 万元。此
16、外积极向市政府争取企业恢复重建相关费用减免政策,减轻了企业资金压力,增强民营资本积极性。 七、同步监管,切实规范了行业管理和粮食市场秩序 做到指导与管理同步,监督与服务同步,独立执法与部门协作同步,不断强化行业管理,规范粮食市场。一是坚持依法行政。完成了社会粮油供需平衡等三项专项调查和全国粮食库存检查;狠抓了节日市场监管,保障了质量和价格的基本稳定;依法开展了收购资格认定,及时为 X 家粮食经营企业办理了申请办(换)粮食收购许可证业务,对到期未年审的 X 家粮食经营企业进行电话约谈;加强统计执法检查,及时查处统计中的违法违规行为,使我市粮食流通统计量占全社会流通量的 X0%以上。二是强化安全生产。坚持狠抓行业安全生产不放松,积极推进粮食行业开展平安创建,层层签订安全生产工作责任状,建立安全生产党政首长负责制和 一票否决制度。坚持每月开展一次安全生产大检查,及时查整各类安全隐患,打造了良好的安全生产经营环境。三是依法监管市场。组织政策粮收购检查专班,深入收购一线开展粮食收购政策性落实情况检查,