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1、XX X 粮食局领导班子 2017 年度述职述廉报告 2017 年，是粮食工作极不平凡的一年，是事务性工作最多、维护稳定工作最为繁重、改革与发展任务最为艰巨的一年。一年来，局党组团结带领全市粮食干部职工认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技” 战略，牢固树立“ 五大 发展理念” ，积极实施“ 粮安工程” 建设，着力推 进粮食企业 改革，主动作为、勇于担当、创新工作，较好地推进了各项工作的落实，圆满完成了上级下达的各项目标任务，全面取得了“六新” 的好成绩。一是收购总量再创新高点。全年全市全社会收购粮食XXXXX 万公斤，占年度任务的 XXX%，其中收购小麦XXXXX 万公斤（其中托市 XXXX 万公斤）
2、，收购稻谷 XXXXX 万公斤（其中托市 XXXX 万公斤，地方储备 XXX 万公斤，商业储备 XXX 万公斤），玉米 XXXX 万公斤；收购油菜籽 XXXX 万公斤。二是工业经济再取新业绩。规模工业全年完成销售收入 XXXXXX.X 万元，增幅 XX.X%；完成产值 XXXXXX 万元，占任务的 XXX.X%，增幅 XX.X%；完成工 业增加 值增速 XX.X%。三是项目建设再现新突破。完成固定资产投资 XXXXX 万元，占市下达任务的 XXX.X%，增幅 XXX.X%。完成了宏发米业袋用茶项目建设；完成了 X 个“危仓老库”维修改造；大胆采取 PPP 模式，利用国有粮食收储公司土地 资源，
3、筹集民间资本 XXXX 万元，新建仓库 XX 栋容量近亿公斤，化解了灾后恢复重建资金不足的矛盾。四是招商引资再显新成效。向上争取各类政策项目资金 XXXX 万元，占市下达 XXX 万元任务的 XXX.X%；完成招商引资任务 XXXX 万元，占市政府下达的年计划任务的 XXX.X%。五是服务三农再获新提升。千方百计筹集近 XX 万元，开展新“XX” 、进村挂任第一书记、美丽乡村建设和精准扶贫工作；积极争取农户科学储粮工作，为农户争取中央、省、市财政补贴的丰粮仓 XXXX 套；积极执行政策，开展托市、地方储备粮和商业储备收购，让农民增收 XXXX 多万元。六是 综合整治再展新面貌。认真落实党建和党
4、风廉政建设，落实主体责任；积极开展平安、文明创建，狠抓安全生产、信访维稳工作；坚持依法行政，依法管粮；发扬拼搏精神，全力抢险救灾，较好地完成了市委、市政府安排的拆迁、防汛等阶段性工作任务，打造了一支担当、有为、干净的粮食干部职工队伍。在粮食市场和经济持续低迷的大背景下，企业仍实现创利 XXX 万元，同比增利 XXX.X 万元，增幅 XXX.X%。回顾 2017 年，全市粮食工作具体做到了“三抓 紧七切实 ” ： 一、阳光操作，抓紧启动了“危仓老库”维修改造工作 省里下达我市 20162017 年“危仓老库 ”维修改造项目 X 家，为抓好维修改造改造工作，我们一是对项目进行投资评审。按要求和程序
5、编制招标工程预算，并送市财政投资评 审所进行了工程评审，及时在市公共资源交易监督管理局招投标信息网上发布招标公告，实行阳光招投标。二是对项目进行公开招标。2017 年 X 月 XX 日，我们在我市公共资源交易中心开标厅开展了专家招标评审。评审结束后及时与施工企业签订正式施工合同，保障了工程建设的及时开工。三是对项目进行全程监管。对整个维修改造工作实行“八统一” ，组织专班深入 X 个施工现场，开展定期和不定期的安全生产、施工质量等专项检查，确保安全文明施工，确保整个工程工期和质量。四是对项目进行变更审批。主动联合财政部门，本着实事求是的原则，及时对不能按期施工的仓门、内墙、内地坪等三个项目，进
6、行适当变更，保障了工程建设的顺利完工，完成投资 XXXX 万元，维修改造仓容 XXXX 万公斤，占总投资和总仓容的 100%。 二、争取政策，抓紧实施了“一县一企”产权制度改革 按照省粮食局要求，全面完成了国有粮食企业“一县一企、一企多点” 产权 制度改革和 “资产确权” 、“土地变性”等改革工作任务。一是加大政策争取力度。在土地变性中，积极向市政府和财政争取，一次性解决企业改革资金 X000 万元，并争取对历欠的有偿使用费和当年需缴纳的地租实行暂缓缴纳，为改革顺利进行扫清了障碍。二是加大部门协调力度。主动加强与财政、工商、地税、房产、国资、国土、住建等相关部门的沟通协调，保证了改革工作的快速
7、推进。到 X 月 底，全面完成了工商营业执照、资产变更和土地变性，共办理工商营业执照 XX 个（其中非法人营业执照 XX 个）、房产证 XX 个，土地变更 XX 宗（总面积 XXXXXX.XX 平方米），变性出让地 X 宗（XXXXX.XX 平方米）。三是建立现代企业制度。按照“边改革 边建制” 的要求， 积极推进新的 XX 米业公司建立了一级法人、二级核算体系，进一步完善了企业财务、购销、人事、资产、分配、内控、考核等管理，建立健全了各项管理制度，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理体制和运行机制，推动了企业经营发展。元至 XX 月，该公司收购粮食 XXXX.X 万公斤，其中收
8、购政策性粮食 XXXX.X 万公斤，加工粮食 XXXXX 多万公斤，实现销售收入 XXXX 多万元，创利 XXX 多万元。 三、积极调研，抓紧完成了收储企业资产租赁经营工作 积极推进“ 政企分开 ” ，提升了企业经营 管理效率。一是规范资产管理，实现政企分开。按照省局改革要求，对完成“一县一企、一企多点”改革后的国有粮食收储企业资产，作为子公司全部委托粮食总公司进行管理、运营，理顺了过去“政企不分” 关系。二是深入开展调研，拟定租赁 合同。本着担当、务实、创新的原则，班子成员多次深入基层开展调研，与企业法人代表、部分职工交心谈心，摸清基层干部职工的思想动态，广泛征求基层呼声、建议和意见，并多次
9、召开专题会议，请法律顾问斟酌，对结账方案、新的合同进行反复讨论 修改，最终确立了全面实行“国有民营” 的租赁 改革方案。三是注册民营企业，签订租赁协议。及时召开 XX 家收储企业租赁经营大会，结清上轮租赁经营账，与资产租赁人注册的民营股份公司签订了为期 X 年的资产租赁合同（即从 2017 年 1 月 1 日起至 202X 年 12 月 31 日止）。一年来，企业租赁经营运转良好，创利 XXX 万元，较好地维护了企业和社会的发展稳定。 四、服务三农，切实发挥了粮食部门购销主渠道作用 勇于担当，主动作为，主动服务，主动争取政策，采取多种形式广泛宣传国家粮食最低收购价政策，让粮农卖明白粮、政策粮、
10、放心粮，得到国家政策实惠。一是认真宣传国家粮食收购政策和粮油市场信息。在夏秋两季粮食上市前，认真组织开展市场调查，抓好粮油产购形势、品质分析，并通过网站、行风热线平台、印发宣传资料等多种形式及时发布相关信息，指导农民交售和企业收购工作。二是积极争取国家托市收购政策。为了方便农民卖粮，我们坚持提前动作，主动向省粮食局汇报，与中储粮 XX 直属库商议 ，积极争取布局更多的政策性收购库点，2017 年，争取小麦托市收 购库点 XX 家，占整个 XX 市获批 XX 个站点的 XX.X%；争取稻谷托市收购库点 XX 个，再居 XX 市县市区首位。全年收购托市、各类储备粮 XXXXX 万公斤，让农民增收
11、XXXX 多万元。三是创造良好的收购环境。积极引导粮食企业、饲料 加工企业、粮食经纪人积极开展和参与市场价收购，方便农民售粮；同时，积极向中储粮 XX 直属库推荐我市 X 家民营企业参与托市收购，增强了粮食收储和消化能力，缓解农民集中卖粮形成的收购压力。 五、强化调度，切实提升了全市粮食经济质量和效益 坚持围绕节日市场供应，狠抓工业生产调度；围绕全年目标，狠抓招商引资和项目建设；围绕效益中心，指导企业狠抓经营质效管理，实现了粮食经济有质量的快速增长。一是积极向上争取政策项目资金，培植企业做强做大。及时向省申报了慢湾、青山、丰乐、双河、杨岭、客店、张集粮库的维修改造，争取国家、省级财政补助资金
12、X00 万元； 积极为市新布局谷物种植专业合作社等 X 家新型粮食生产经营主体申报粮食烘干设备、储粮设施项目，争取补助资金 XXX 万元；为冷水粮食收储公司等 X 家企业争取国家粮食仓储设施项目，争取中央预算内投资 XXXX 万元，目前 财政资金已拔付企业 XX%。二是 积极服务“ 两园” ，打造 XX 特色粮油产品。积极服务彭墩长寿食品产业园建设，打响 XX“XX 之乡” 品牌；围绕富 X 农产品加工，服务好 XXXX 农业科技发展有限公司富 X 农产品加工 仓储产业园收纳中转库项目申报及建设，完成总投资 XXXX 万元，建成仓储 XXXX 万公斤。三是实施科技兴粮战略，着力推进我市粮油工业
13、转型升级。完成粮油精深加工项目 X 家，续建项目 X 家，粮食科技创新、成 果转化和创新性项目 X 个。其中支持 XXX 公司基本建成 XXX 万盒代用 X 生产线新建项目，通 过了 2017 年全国放心粮油示范加工企业、中国大米加工行业 50 强企业、中国粮食行业 AA 级企业复评，X 绿大米再次评为 XX 名牌、XX 十大名米， 为实现 XX“XXXXX”作出了新的贡献。 六、全力抢险，切实保障了洪灾期间储粮和设施安全 2017 年，我市多次遭遇龙卷风、冰雹、暴雨等强对流极端天气，特别是 X 月 XX 日下午至 X 月 X 日、X 月 XX 日夜至 XX 日，最大降雨量超 过 XXXmm，
14、造成多地粮食企业受灾。面对无情天灾，我们发动干部职工发扬“宁流千滴汗，不损一粒粮” 的优良 传统，与天斗、与洪魔斗，将灾害损失降到了最低，赢得了抢险救灾的最终胜利。一是成立专班。局党组在第一时间组织了六个专班，分别率领机关干部到灾情最严重的企业，查灾情，领导和督促粮食经营企业防汛抗灾，做到灾情不灭专班不散。二是开展自救。局班子成员带领机关干部坚持战斗在受灾最严重的 XX 公司、 XX、XX、XX、XX 等抢险救灾一线，与企业干部职工一道顶风冒雨，肩扛背驮车拖沙袋和泥土。由于抢险组织得力，行动及时，措施到位，XX 家受灾住户得到及时转移安置、希望公司快速恢复生产、XX 等灾区仓库粮食损失也降到了
15、最低。通过集并移库后发现，水淹粮食深度仅 XX 公分，远低于预计储粮水淹深度超过 XX 公分，受到了 XX 市粮食局、 XX 直属库的表 彰。三是恢复重建。针对财力不足的实际，积极鼓励民营资本采用 PPP 模式投 资建仓 XX 栋；积 极争取财政资金投入，先后争取各级财政资金投入项目 XX 多个近千万元，有效保障了恢复重建工作。四是争取政策。一方面争取省粮食局 XX 万元的救灾米油物资；一方面积极引导和服务企业，依法向保险部门开展索赔，会同中储粮公司对 XX 遭受水淹 损失的 XX0 吨最低价粮，向保险部门进行了全额索赔；会同希望公司依法向有关保险部门提出赔付申请，争取赔付到账 XX 万元。此
16、外积极向市政府争取企业恢复重建相关费用减免政策，减轻了企业资金压力，增强民营资本积极性。 七、同步监管，切实规范了行业管理和粮食市场秩序 做到指导与管理同步，监督与服务同步，独立执法与部门协作同步，不断强化行业管理，规范粮食市场。一是坚持依法行政。完成了社会粮油供需平衡等三项专项调查和全国粮食库存检查；狠抓了节日市场监管，保障了质量和价格的基本稳定；依法开展了收购资格认定，及时为 X 家粮食经营企业办理了申请办（换）粮食收购许可证业务，对到期未年审的 X 家粮食经营企业进行电话约谈；加强统计执法检查，及时查处统计中的违法违规行为，使我市粮食流通统计量占全社会流通量的 X0%以上。二是强化安全生产。坚持狠抓行业安全生产不放松，积极推进粮食行业开展平安创建，层层签订安全生产工作责任状，建立安全生产党政首长负责制和 一票否决制度。坚持每月开展一次安全生产大检查，及时查整各类安全隐患，打造了良好的安全生产经营环境。三是依法监管市场。组织政策粮收购检查专班，深入收购一线开展粮食收购政策性落实情况检查，
