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1、1深 入 开 展 创 先 争 优 活 动简 报第 2021 期中央创先争优活动领导小组办公室 2012 年 2 月 28 日 【基层组织建设年专刊】江苏省南京市实施“十大行动计划”全力推进基层组织建设年工作落实江苏省南京市把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，实施“十大行 动计划” ，以创先争 优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大召开。学习型党组织建设行动计划。实施“领导干部进世界名校计划” ，组织 区县、重点园区和市相关部门党政正2职，赴以色列、新加坡等国的知名高校培训。实施“处级干部进高校培训计划”，组织区县综合部门和镇
2、街党政“一把手” 到国内知名高校培训，5 年内，使全市 处级以上干部全部具有在宁高校 2 次以上培训经历。实施“基层干部全员培训计划”，提升群众工作和化解矛盾能力。践行新时期南京精神行动计划。运用党委（党组）中心组学习、巡回宣讲团、党员教育等载体和资源，提升新时期南京精神在党员干部中的覆盖面和影响力。统筹党报党刊、电台电视台、都市报、互联网、手机等媒体资源，开展新时期南京精神的理论研究、社会宣传和主题教育，使“ 创业创新创优创 造” 新时期南京精神成 为全社会共同的理想信念和精神追求。年轻干部培养选拔行动计划。建立优秀年轻干部脱颖而出的制度通道，到 2015 年，选拔 40 名 45 岁左右的
3、市管正职，30 名 35 岁左右的区县党政领导班子副职，50名 40 岁左右的市级机关部门领导班子副职，20 名 40 岁左右的市管企事业单位领导班子副职。选拔 100 名大学生村官进入区县管后备干部队伍、20 名进入市管后备干部队伍。强化市管后备干部实践锻炼，选派缺少基层历练的后备干部到基层一线和重点工程挂职，选派规划建3设、招商引资和投融资方面的后备干部到科技创业特别社区挂职，选派后备干部到省级以上相关部门或发达地区挂职。干部制度综合改革行动计划。全面推行公推公选、公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式，建立完善以差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选拔干部制度。健
4、全领导班子和领导干部考核评价体系，对民主测评中优秀和称职票未达2/3，经组织考核认定为不胜任现职岗位的，及时进行调整；对不称职票超过1/3经组织 考核认定为不称职的，予以免职。紫金人才特区创建行动计划。围绕建设中国人才与创业创新名城，力争5年内引进领军型科技创业人才3000名，培养科技创业家200名，集聚国家“ ” 创业人才100名，把“ 南京321 计划” 打造成全国有影响力的区域人才工作品牌。推进国家级紫金人才特别社区创建工作，五年内，特区内建成孵化面积超过600万平方米，在孵企业超过1万家，毕业企业3000家，培育高新技术企业、创新型企业500家，年专利申请量突破1万件。基层党建区域联建
5、行动计划。在运行机制上，城区逐步完善社区党建联席会，街道全部实行“大工委制” ，社4区全面推行 “一委一居一站一办” 模式；在组织设置上，推进开发园区、商务楼宇、行业协会建党工作，实现党的工作全覆盖；在工作内容上，加快推进服务型党组织建设，形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区专职工作者和党员志愿者（党员义工）为骨干、广大党员群众积极参与的党组织党员“零距离服务体系” 。转作风促民生行动计划。深化领导干部下基层“四解四促”活 动，市级 各部门党政领导干部每季度、区县和镇街党政领导干部每月至少安排一天时间公开接访。拓展“ 12345”政府服务 呼叫中心功能，健全市、区 县党政领导接听值班
6、制度。推行党政机关绩效管理，完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度。深化“药房托管” 改革，治理医药购销 和医疗服务中的不正之风。深化“牵 手行 动 ”，引导涉及民生的机关部 门针对 存在的共性问题，调整完善政策制度，让更多困难群体受益。权力阳光运行行动计划。探索实行领导干部财产申报制度，推进机关部门中层干部“重大事 项报告” 和“家庭财产申报” 试点工作。建立行 贿人不良 记录制度，完善实名举报、重要案件线索集中管理和分析排查制度，建立腐败案件及时揭露、发现、查处机制。深化权力阳光运行5机制建设，全面实现权力网上规范透明、廉洁高效运行。以属地化管理、园区化管理和行业化管理为途径，推
7、动反腐倡廉建设向非公有制经济组织和社会组织延伸。党内民主建设行动计划。深化党代表进社区活动，各级普遍建立党代表联络机构，城市社区全部建立党代表工作站（室）。建立市委领导定期与基层党员群众“网络见面” 制度，搭建 “党外人士 评党建”平台，聘请民主党派人员担任中共基层组织党风廉政建设监督员。集成“12345”政府服 务满 意度评价、政务服 务中心办理结果评价、万人评议机关、网上舆情研判和民意调查等信息资源，构建科学的民主参与和民意评价体系。党建工作信息化行动计划。拓展“南京党员远程服务网” 功能，形成集多元化教育、个性化服 务、参与式民主于一体的党建工作新平台。打造“南京市干部数字化管理平台”， 实现对所有市管干部相关信息的快速检索、对所有市管领导班子结构特点的多维剖析。完善市政务服务中心建设，建立健全“集中式受理、协 同化办理、智能化运行”的工作机制，打造“ 智慧政务”工作模式。完善“e路阳光”网上招投 标 系统功能，建立政府投资项目电子化招投标制度。推广运用基层党风廉政建设信息管理系统，6推动村级民主监督委员会全覆盖。
