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1、践行四种形态心得体会体会一： 县在深入学习贯彻落实监督执纪“四种常态”(即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。)工作中，全县纪检监察机关聚焦“三转”的抓手方向，在执纪监督方式方法上得到进一步完善，在教育、监督、制度、管理等措施上得到深入挖掘，取得了良好成效。一是强化学习宣传。县纪委监察局召集全县纪检监察干部通过组织学习监督执纪“四种形态”精神实质，做深做细监督执纪问责工作，把纪律和规矩挺在前。通过专题学习、开展讨论、撰写心得体会等
2、形式，通过集中辅导和个别领读等多种方式开展学习，准确把握和善于运用王岐山同志提出的监督执纪“四种形态”精神实质，指导做好当前和今后一个时期的纪检监察工作。县纪委要求全体纪检监察干部要结合所学内容，立足本系统、本岗位工作实际，切实把握运用好“四种形态” ，保持政治定力，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党，以严肃问责力推“两个责任”落实成为新常态。统筹抓好大约谈、大宣传、大培训等工作，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，感受到纪律真正严起来、立起来了，自觉坚持理想信念宗旨这个“高线” ，坚决守住党的纪律这条“底线” ，永葆忠
3、诚、干净、担当的政治本色。二是强化廉政教育。 县针对部分基层干部法纪意识淡薄，思想认识不到位， “四风”和损害群众利益的腐败问题频发等现象，结合“三会一课”制度，为乡村干部敲打“廉政警钟” 。结合开展十八届五中全会精神学习宣传活动，深入各级各部门开展监督执纪“四种形态”的辅导和执行情况的监督检查工作。结合县级党政一把手下基层讲廉政党课的契机，认真抓好基层干部廉政教育工作，县纪委抓住州庆节假日利用廉政短信平台向全县 500 余名副科级以上党员领导干部和中小学校长发送“四种形态”具体内容、相关要求和相关责任追究情况，通过县委组织部侨乡 党建手机报发送相关廉政警语 2 期。先后深入各乡镇各部门开展明
4、察暗访活动 2 次，开展相关廉政警示教育活动1 次，受教育人数达 900 余人。组织涉农单位干部职工和部分村级干部旁听县法院案件庭审现场 1 次 240 人。做到了警示教育常态，逢会讲廉、日常管理谈廉、警示教育倡廉、廉政文化促廉等形式，做到了教育常态化全覆盖。三是强化监督管理。认真执行新提任领导干部廉政谈会制度 ，执行科级领导干部廉洁自律公示 ，组织领导干部填报领导干部个人廉政档案和领导干部个人有关事项报告 ，全县各级各部门结合贯彻落实监督执纪“四种形态” ，开展党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开、司法公开和公共企事业单位办事公开工作，截止 11月 10 日，全县党务公开 984 期、政务
5、公开 1752 期、村务公开 410 期、厂务公开 93 期、司法公开 612 期和公共企事业单位办事公开 76 期。今年以来，按照问责程序对 4 名科级领导干部进行了问责。对县委、县政府重大决策部署落实不力的 6 乡镇和 6 部门党政主要领导进行约谈 2 次 18 人。节假日抽查值班情况发现未安排值班人员被约谈 2 个乡镇的 6 名领导。做到了监督管理精细化，工作中从小事抓起、从日常做起，防微杜渐、未雨绸缪，及时发现党员干部细微的、苗头性的错误倾向并及时予以提醒、约谈和处理，从而起到惩前毖后、治病救人的作用。结合民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员会等，经常性的开展批评与自我批评，互相查
6、找干部身上的“毛病” ，对症下药，祛除病痛。四是强化制度执行力。结合开展监督执纪“四种形态”学习贯彻，学习宣传了新修订的中国共产党党员干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例 ，严格监督落实 州党政领导班子主要负责人述廉办法 、 州权利公开透明运行工作实施细则 、 中共 县委落实中共 州委关于落实党风廉政建设主体责任实施办法的实施细则 、 县全面落实党风廉政建设主体责任工作机制 、关于建立落实党风廉政建设责任制情况报告制度的通知 、 州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜办法 、 县反腐败工作联席会议制度等制度。进一步加强对各乡镇各部门党政主要领导的监督，完善了重点领域的廉政风险防控，做到用纪律锁
7、紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。其次是把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面，对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、 “四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，进行责任追究。问责追究综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。体会二：中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山 9 月 24 日至 26 日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述
8、，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县 172名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发学思践悟读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以
9、及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部
10、作风和纠正四风方面，推进作风建设常态长效，健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见 ，制定八项规定监督检查办法 。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、五一等重要节点，开展监督执纪。自 2017 年以来，共开展重点督查和明查暗访 34 次，查处案件 15 起，党政纪处分 13 人，警示训诫 41 人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价
11、权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。3、落实两个责任，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监
12、督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见 、 关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见 ，分年度制定切合工作实际、操作性强的党风廉政建设和反腐败工作意见等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，2017 年以来，安排检查考核 60 余次。出台党风廉政建设责任制考核办法 ，对党风廉政建设工作实施单独考核。在 2017 年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责
13、任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对 21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈 64 名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位 4 个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼大多数，宽严相济正歪树，盯紧少数，动辄则咎治病树，严防极极少数，重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体
14、四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度 ，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定 ，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员 37 人，县纪委向公安局移交案件线索 1 件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手
15、，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，共收到各类问题线索 30 件(涉及农村基层干部 23 件)，目前查结 27 件，正在初核 2件，1 件由检察院介入调查。2017 年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报 267 件，初核 169 件，立案 204 件，结案 204 件，党政纪处分 209 人，挽回经济损失万元。二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新
16、理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上
