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1、市卫生计生委党委落实全面从严治党主体责任情况报告市卫生计生委党委落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，市卫生计生委党委坚持以党的十九大精神为统领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对天津工作提出的“三个着力”重要要求，认真落实市十一次党代会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧密围绕“四个全面”、“五位一体”战略布局，深入贯彻党中央和市委关于落实全面从严治党部署要求，聚焦主责主业，全面加强党的领导，净化党内政治生态，深化作风建设，严厉惩治腐败，深入推进“健康天津”建设和深化医药卫生体制综合改革，促进全面从严治党向纵深发展。现将委党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下：一
2、、落实主体责任的基本情况在市委坚强领导下，市卫生计生委党委严格落实市委关于进一步加强和改进天津市卫生计生系统党的建设工作的意见要求，从严从实、见底见效，落实主体责任。全系统各单位攻坚克难、锐意进取、忠诚履职、不辱使命，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。（一）牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致1深入学习贯彻党的十九大精神。十九大胜利召开以来，委党委集中收听收看了十九大开闭幕盛况，并召开了6次委党委会、2次理论中心组学习，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会报告新观点、新论断、新概述、新定位、新要求，及时传达全市领导干
3、部会议、市委常委会、市政府常务会等要求部署，明确提出要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，把报告作为政治纲领、行动指南和指导思想，并将学习精神落实到卫生计生工作的实际当中。第一时间制定出台了市卫生计生委党委关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热情的通知，卫生计生系统各单位已于11月6日迅速将党的十九大精神传达给每一个支部、每一名党员、每一名群众。同时，委党委注重学以致用，将学习贯彻十九大精神与实际工作相结合，深入推进卫生计生行业党的建设和事业改革发展。一是着力加强党的政治建设，以落实市纪委巡察二组反馈意见整改工作为契机，进一步落实主体责任和监督责任，用
4、更高标准、更实目标、更快时间、更高质量，继续狠抓中央巡视“回头看”反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委“回头看”反馈意见、市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，严肃党内政治生活，严厉整治“红包、回扣”等卫生计生领域损害群众利益不正之风和“不作为不担当”问题，学习贯彻鸿忠书记批示精神和市纪委转发中共武清区委关于以罗福来案为警为训进一步净化党内政治生态的报告的通知要求部署。二是全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求，委党委主要负责同志相继主持召开学习贯彻十九大精神，落实全面从严治党工作会议、“精准对接人民群众健康需求，落实监测管理考核三项责任”医改研讨会、
5、“补短板、强弱项，持续深化医药卫生体制综合改革”阶段性总结推动会、“以人民群众最关心最直接最现实的问题为切入点、进一步加强医用耗材采购和管理”医院院长座谈会、“加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感”信息化领导小组会，“持续改善医疗服务水平”研究部署会，以此精准对接人民群众健康需求，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展。三是全面总结前三季度工作和维护十九大期间卫生计生系统政治安全稳定工作情况，与国家和市委市政府要求对标对表，深入剖析目前存在的问题，分步骤制定清晰工作目标，组织开展自评打分和分管委领导评估打分，强作风、补短板、重考核，全力保持平稳运行，确保圆满完成全年目标任务。同时，全
6、面总结十八大以来工作成绩，系统谋划好明年以及2019年建国70周年、2021年建党100周年党的建设和事业发展工作思路举措，以加强党的全面领导、全面从严治党为保证，加强医院管理、提高医疗技术、改进医疗服务等重要工作，特别是从人民群众最关心最关切的民生问题入手，精心谋划好明年20项民心工程。2.保持政治定力，坚定政治立场。委党委领导班子认真学习党的十九大精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，学习市十一次党代会精神和鸿忠书记在市第十一次党代会上的讲话精神，认真开展 “维护核心 铸就忠诚 担当作为 抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。3.规范党内政治生活。制定
7、印发的市卫生计生委党委工作规则，对党内政治生活加以明确和规范，同时委主要负责同志带头旗帜鲜明讲政治，反复多次在党委会中强调，坚持把更高标准严肃党内政治生活作为重中之重，班子成员开展批评与自我批评要“红脸出汗”，站在全面从严治党的高度，进行严肃的思想斗争。严格按照县以上国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和市纪委机关、市委组织部有关要求，委党委对委领导班子和6家副局级单位党委召开民主生活会进行部署，提出明确要求，以更高的政治站位、更高标准、更高要求重新召开20*年度2个民主生活会，确保重新召开的民主生活一个环节不漏、一个程序不少、标准要求不降低。月13日，又召开了巡视“回头看”整改专题民主生活
8、会，紧盯巡视“回头看”反馈的问题，切实履行“一岗双责”，紧密联系领导班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评。委领导班子成员参加并指导部分单位重新召开民主生活会。印发了关于认真做好重新召开民主生活会有关工作的通知，委领导班子成员分别参加8家单位基层单位重新召开的民主生活会，通过分析直属单位专题民主生活会存在的共性和突出问题，倒查委党委在规范、指导直属单位民主生活会方面存在的问题。4.抓实市委关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设工作的意见（以下简称党建意见）落实。持续推进党建意见中的每项工作落实，重点推进“完善公立医院党政运行机制”、完善领导班子和干部队伍建设、夯实基层基础等工
9、作。成立落实党建意见工作领导小组及相应的组织机构，建立工作台账，完善工作机制，实行销号管理。建立了委领导党建工作联系点制度，对党建意见及相关工作落实情况进行了8次督查，及时反馈并通报发现的问题，确保各项工作有序推进。印发市卫生计生委党委关于进一步加强和规范市卫生计生系统基层党建工作的通知，对完善基层党组织体系、规范发展党员和党员教育管理、强化党建基层基础保障等提出了明确要求。全系统以科室为单位建立党支部476个，由党员科主任、科副主任或护士长担任支部书记占93.7%。基层党组织按期换届率100%，发展党员计划完成率99%。按照职工总数1%标准充实了专职党务人员。在全系统范围内广泛开展了党支部书
10、记、专职党务人员轮训、培训，着力提升人员综合素质。加强基层党建督导检查，印发市卫生计生委党委关于建立基层党建工作巡查制度的意见和市卫生计生委党委关于开展基层党建工作集中巡查的通知，组建党委巡察办和巡查组，对各单位党建工作进行集中巡查，推动党建工作落实。5.规范干部选任程序,落实干部监督管理制度,提升干部工作整体水平。严格执行干部选拔任用政策和程序，落实任前“四必核”规定，今年以来，公开选拔处级干部2名，提拔处级干部27名，交流轮岗13名。制定干部选拔任用流程图，对直属单位进行了干部选拔任用工作专项培训。制定系统后备干部短期、中长期培养锻炼方案，明确方法举措，建立工作机制。强化领导班子、领导干部
11、年度考核，完成37家直属单位，133名委管干部年度考核工作，对新提拔的23名处级干部进行了试用期满考核。严格落实干部选拔任用“一报告两评议”，对满意度分值在85分以下的8家单位党组织负责同志进行提醒。做好个人有关事项报告两项法规的培训和年度集中报告工作，强化培训辅导、抽查检查，确保填报质量。截至目前，对系统98人次进行重点抽查，24人次进行了随机抽查，对存在的瞒报、漏报情况进行严肃处理，对1名拟提拔干部和2名党组织换届人选进行诫勉处理，加强警示教育。6.严明党的各项纪律，特别是政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，加强对全系统党员领导干部的教育管理监督。严明党的各项纪律，坚持把维护
12、政治纪律、严守政治规矩作为首要任务。严肃换届工作纪律，严把干部选拔任用政治关、廉洁关，高标准完成党的十九大和市第十一次党代会代表的推荐提名和选举工作。完成市人大代表、政协委员的考察和提名工作。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例规定，防止“带病”提拔、“带病”上岗，进一步匡正选人用人风气。7.加强监督检查，维护政令畅通。全面抓好市委巡视“回头看”和市纪委专项巡察反馈意见的整改落实，坚持见人见事见因见制，确保整改见底见效。委党委持续抓好整改落实，对巡视“回头看”结束后未到整改完成期限的整改项目进行专题推动，对已完成整改的梳理补充，不断完善整改台账，大力推进整改落实不断深入。在卫生计生系统深入开展
13、违反中央八项规定精神和“四风”问题、圈子文化和好人主义等专项治理，营造风清弊绝、干事创业的良好政治生态。（二）深入压责问责，落细落实主体责任委党委班子、班子成员按照关于落实全面从严治党主体责任的实施意见的要求，结合工作实际，制定了责任清单和任务清单，明确了具体指标和完成时间。在元旦春节、五一、中秋国庆等重要时间节点召开专题会议，认真研究解决卫生计生系统党风政风、廉政勤政、损害群众利益等方面存在的突出问题。2017年3月15日，组织召开卫生计生系统党风廉政建设年度工作会议，部署全面从严治党工作任务，组织直属单位党委负责人签订党风廉政建设责任书和作风建设责任书，层层传导责任和压力。坚持“一案双查”
14、，综合运用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，对党的领导弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发、巡视巡察整改不到位等问题进行问责追责。今年以来，针对市职业病防治院重大火灾隐患问题，对5名相关人员做出处理，其中，党内警告2人，组织处理3人，在全系统印发通报的同时，率先在天津日报点名道姓通报曝光。针对网络贴吧反映天津医院神经科医生收受回扣等问题，对天津医院党委书记、院长进行诫勉谈话并责令作出深刻检查，给予主管副院长（正在援藏）行政记过处分，责令纪委书记作出深刻检查，给予神经科主任降低岗位等级处分，给予神经科1名医生行政警告处分，并对天津医院涉事医生收受的回扣款予以集中清退。针对南开医院副院
15、长收受患者礼品礼金的问题，严查快办，给予其党内严重警告、行政记过处分，并暂停执业活动一年，医院摘除了“无红包”医院的牌子。（三）积极践行“四种形态”，把全面从严治党的要求贯穿始终1.以严厉整肃行风为抓手，治理侵害群众利益的突出问题。在全行业开展“加强职业道德建设，严厉整肃行业不正之风”专项行动。委领导班子成员组成9个督导组，对16个区和51家医疗机构进行了专项督导；通过各单位自查，查处工作作风类问题447个、服务态度类问题88个、不合格处方问题39个。按照规定，257人受到扣发奖金、批评教育等处理。2017年4月，市卫生计生委主要领导调整后，委党委深刻剖析行风问题久治不愈的根源，抓关键环节，打
16、出整治“组合拳”：一是强化政治站位，压实主体责任。出台关于进一步强卫生计生行业作风建设，切实纠正行业不正之风的若干意见等7个文件，明确严控药品耗材不合理使用等10项行风建设重点任务，把纠正行业不正之风纳入党建责任书和行风建设责任状，压实各级党委主体责任。二是紧贴行业实际，严厉整治顽疾。强力推进医疗机构在改善患者就医体验、治理行风顽疾上担当作为，推出门诊自助服务等10项改善措施，推动实现合理检查、合理用药及合理治疗。月，再下狠心在43家三级医院创建“无红包医院”，压实医院党委“四个三”的监管责任即重点科室、重点医生、重点的药品和耗材“三个重点”；合理检查，合理治疗，合理用药“三个合理”；多渠道收集，多手段分析，多措施监管“三个动员”；主要领导要亲自听取汇报，亲自了解患者诉求，亲自协调解决部署工作“三个亲自”。三是建立三项制度，加强用药监管。在全国率先推出“医疗机构使用异常品种定期评价制度医疗机构合理用药量化分级管理制度使用异常品
