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1、社区扶贫攻坚实施方案导语：社区也在近期内同结对扶贫单位一起，纷纷入户走访，形成合力，推进扶贫攻坚工作的开展。社区扶贫攻坚实施方案昨悉，为扎实做好精准扶贫工作，凤凰街道 5 个村、14 个社区积极行动，全面启动精准扶贫调查摸底工作。为掌握辖区特困家庭的生活现状、致贫原因，百子畈村村组干部深入村民家中开展了“10。17，一起过上好日子”的主题问卷调查活动，并为 20 户特困家庭建立帮扶档案;江城社区召开了社区精准扶贫困难户工作培训会，社区三支小分队遍访辖区 87 户贫困户;寿昌社区通过电话联系辖区低保、残疾、重大疾病人员，预约上门走访时间，入户与贫困户“认门” 。古城社区、滨湖社区、南塔社区、东塔
2、社区纷纷到辖区低保户和贫困户家中走访，深入开展精准扶贫工作调研。据悉，该街道其余村和社区也在近期内同结对扶贫单位一起，纷纷入户走访，形成合力，推进扶贫攻坚工作的开展。社区扶贫攻坚实施方案精准扶贫、精准脱贫，关键在于“精准”二字。要严格按照市委的目标要求，摸清底数、找准问题、落实措施、分类施策。做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，需要形成合力才能更具实效。全市上下要进一步克服将
3、扶贫脱贫工作与其他工作对立起来、割裂开来的错误认识，避免攻其一点、不及其余的片面做法。正确处理好抓发展与抓扶贫的关系、内力与外力的关系、近期与长远的关系，树立起全市一盘棋的意识，形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面，汇聚起战胜贫困的强大合力。精准扶贫、精准脱贫是一场攻坚战，新一轮扶贫脱贫攻坚战的命令已经下达，军号已经吹响，成败在于战斗。拿出不如期消除贫困绝不收兵的豪情，拿出排除万难、顽强拼搏的担当精神，我们就一定能打赢全市扶贫攻坚决战社区扶贫攻坚实施方案为认真贯彻落实习总书记关于新一轮扶贫开发的系列重要指示和四届市委第 135 次常委(扩大)会议精神，加快推进精准扶贫、精准脱贫步伐、限
4、时打赢扶贫攻坚，实现我街道建卡贫困户脱贫销号目标，特制定以下实施方案。一、理清思路，锁定目标(一)明确工作思路。按照全市：“着眼全局、合力攻坚，政府主导、落实责任，不留空白、同步小康”总体思路，结合我街道具体情况，以贫困户为主战场，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，实行：“区级领导负总责、牵头部门、责任部门及街道落实”的工作体制，构建：“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的联动体制，形成：“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的责任体制。不等不靠，主动作为，立下：“军令状” ，打好：“组合拳” ，调动各方资源合力攻坚，啃下硬骨头，限时打赢扶贫攻坚战。综合施策，切实做到精准扶贫、精准
5、脱贫。(二)锁定工作目标。今年年底，确保全街道农村建卡贫困户 388 户，1229 人全部越过扶贫标准线，达到：“两不愁，三保障，一越过”(不愁吃，不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗，保障住房，越过 2736 元扶贫标准线)的标准。二、强化组织，精心实施(一)健全帮扶机构。建立：“1+3+11+163”的工作体制，即：成立 1 个扶贫攻坚领导小组，3 个扶贫攻坚团，11个扶贫工作组，派驻 163 名干部。区委统战部、区工商联、团区委、区金融办、区国资中心副科级以上干部、智凤街道领导及机关干部、村(社区)五职干部都必须参与贫困户结对，采取：“一帮一”或：“一帮多”等形式，实现干部帮扶贫困户全覆盖
6、。派驻各社区和各村的工作队要驻村蹲点开展工作，不脱贫不撤离，做到：“村村都有工作组，户户都有责任人” ， “帮扶不漏户、户户有干部” 。(二)明确帮扶责任。智凤街道的扶贫攻坚工作由区级联系领导为主要责任人，牵头帮扶部门和智凤街道党政主要领导为第一责任人，帮扶成员单位党政主要领导为直接责任人，区委统战部、区工商联、团区委、区金融办、区国资中心副科级以上干部、街道机关干部和村(社区)五职干部为贫困户脱贫的具体责任人。(三)精心组织实施。一是牵头部门履行抓总职能，组建好驻智凤街道和驻村工作队。二是组织好干部结队帮扶。干部帮扶原则上在同一个地方进行帮扶，尽量不交叉结队。三是统筹好部门帮扶力量。四是落实
7、好街道安排部署。五是协助好联系区级领导开展工作。六是督促好各工作队开展扶贫攻坚。七是保障好驻村(社区)人员的基本工作条件。驻村工作必须做到“六不准” ，即：不准擅自离开工作岗位，不准收取财物，不准在村(社区)里大吃大喝，不准参与赌博活动，不准在村(社区)报销个人任何费用，不准让用工作之便、借扶贫谋取私利。八是整理好各种文字、图片、音像等资料。三、把握节点，限时完成根据区里的统一安排，智凤街道将按照今年 12 月 10日前完成扶贫攻坚任务的时间点倒排任务、倒计时限完成任务。(一)启动阶段(7 月 17 日 7 月 30 日)1.本月底前，区委统战部协调各成员单位和智凤街道到村(社区)见户，落实到
8、户帮扶责任人。结对帮扶干部名单报街道、区扶贫办备案。2.本月底前，区委统战部、区工商联、团区委、区金融办、区国资中心和智凤街道要针对贫困原因，按照新一轮扶贫验收标准，因村、因户制订、组织实施脱贫规划，提出扶贫攻坚的解决办法。3.本月底前，街道扶贫攻坚领导小组要与各扶贫工作组责任人签订责任书，立下“军令状” ，限时打赢扶贫攻坚战。4.本月底前，要出台全街道扶贫攻坚的实施方案，明确脱贫任务。5.本月底前完成贫困户系统重新疏理，联系人、帮扶人，以及帮扶计划等全面更新。(二)实施阶段(8 月 1 日 11 月 10 日)根据实施计划，安排、落实项目和资金组织实施。(三)全面自查阶段(11 月 1111
9、 月 30 日)全面完成目标任务，开展自查自纠，查漏补缺。(四)区级验收阶段(12 月 1 日 12 月 10 日)根据全区安排，接受检查验收。(五)市级验收阶段(12 月 10 日以后)根据全市安排，接受检查验收。四、狠抓落实，合力推进要集中精力熟悉业务、吃透政策、摸清情况，各部门、各村(社区)要密切配合、各司其职、各负其责，确保扶贫攻坚工作有序高效推进。(一)落实层面。一是用一票否决落实责任体系考核。此次扶贫工作是区委统一安排的部署的重点任务，各帮扶责任人要牢固树立责任意识，不折不扣坚决限时完成，各村(社区)及机关干部帮扶效果将纳入本年度年度考核。二是用精准扶贫落实各项措施。对象精准，明确
10、把 388 户建卡贫困户作为此次工作的目标对象，全面摸清基本情况，确保精准到位，措施精准，针对贫困户的具体情况，通过因地制宜发展特色产业，基础设施建设、低保制度“兜底”等措施，做到缺什么补什么。目标精准，消除人均年收入低于 2736 元的贫困户，要实现“两不愁，三保障，一越过”的脱贫目标。三是用时间节点咬住关键环节。整项工作划分为户动、实施、验收三个环节，要按照时间节点要求，倒排时间表，细化工作措施，确保各环节目标任务按时保质完成。(二)推进层面。一是各工作组和各村(社区)根据村情、户情及时编制全村(社区)扶贫方案;二是各帮扶干部要及时入户，根据该户实际情况制定出切实可行的扶贫办法和措施。如：
11、吃低保、大病救治、公路、便道、危房改造建设、提供特色种养殖业、山坪塘建设、土地流转就地打工、开设便民超市、劳务输出、征地社保等方面措施，于本月底前报扶贫攻坚领导小组审查。三是由街道纪工委牵头重点督查：责任体系是否建立、关键阶段任务是否落实、重点措施是否落实。四是由政策咨询组牵头检查：按照扶贫检查验收标准，分别制定自查方案、模拟验收方案和迎检验收方案，明确自查内容和标准，于 11 月前完成自查，并依次完成模拟验收和迎检验收。(三)基础工作层面。一做好档案资料的收集、归档、整理工作。二是做好宣传工作，各扶贫工作组每周上报一篇扶贫攻坚新举措、成功经验和典型案例、先进个人事迹的宣传报道。三是建立工作信息通报制度。要建立健全领导小组会议纪要、办公室简报，畅通信息渠道，及时总结、交流和宣传好经验、新成效，助推扶贫攻坚工作顺利开展。
