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1、澜 沧江 - 湄公河旅 游圈构 建设想王 桂玉 1 , 赵 明 2 , 李 庆雷 1 , 明庆 忠 1( 11云南师 范大学 , 昆 明 650092; 21云南 省旅游学校 , 昆明 650000 )摘 要 : 近 年 来 , 大 湄公 河 次 区 域 国 家 旅游 合 作 如 火 如 荼 般地 开 展 , 旅 游 发 展 迅 速 , 在 此 基 础 上 构 建 澜 沧 江 -湄 公 河 旅游 圈 对 进 一 步 推 动次 区 域 旅 游 业 大 发展 具 有 重 要 意 义 。 文 章 在 增 长 极 理 论 、 产 业 布 局 理 论 、 可 持 续 发 展 理 论 和 区 域经 济 一
2、 体 化 理 论 的支 撑 下 , 以 次 区 域旅 游 合 作 、 发 展 现状 为 基 础 , 提 出 了 构 建 澜 沧 江 - 湄 公 河 旅 游 圈 的 总体 设 想 , 重 点 打 造 以 澜 沧 江 - 湄 公 河 水 上 旅 游线 为 主 轴 , 中 部 陆路 跨 国 旅 游 环 线 为 中 心 , 东 西 水 陆 跨 国 旅 游 环 线 为 两 翼 的 旅游 圈 层 结 构 , 形 成环 环 相 扣 、 辐 射 发展 的 区 域 旅 游 发 展格 局 。关 键词 : 澜 沧 江 - 湄 公河 旅 游 圈 ; 次 区 域旅 游 合 作 ; 构 建 设想一 、 澜 沧 江 - 湄
3、 公 河 旅游 圈 的 构 建 背 景 及范 围 界 定1994年 , 澜 沧 江 - 湄 公 河 次 区 域 旅 游 合 作 正 式 启 动 。 在 联 合 国 亚 太 经 社 会 ( ESCA P ) 、 亚 洲 开 发 银 行 (ADB ) 等 国 际 有 关 组 织 的 大 力 支 持 下 , 次 区 域 六 国(包 括中 国 云 南 省 、 缅 甸 、 老 挝 、 泰 国 、 柬 埔 寨 和 越 南等 六 个 国家 和 地 区 ) 围 绕着 举 办 工 作 组 会 议 和 论 坛 、 开 展 旅 游 人员 培 训 工作 、 开 展 次 区 域 旅 游 宣 传 促 销 、 开 展 旅
4、游 规 划研 究 、 实 施旅 游 开 发 建 设 项 目 、 推 进 旅 行 手 续简 化 、 搭建 新 的 旅 游合 作 框 架 等 多 个 方 面 开 展 合 作 , 旅 游 发 展 极为 迅 速 。基 于 澜 沧 江 - 湄 公 河 流 域 国 家 的 区 位 条 件 、 旅 游 合 作 、 发 展 现 状 等 , 文 章 将 所要 构 建 的 “澜 沧 江 - 湄 公 河旅 游 圈 ” (以 下 简 称 澜 - 湄 旅 游 圈 ) 定 位 为 : 由 旅 游 合 作 基 础 比 较 好 的 中 国 云 南 西 双 版 纳 、 缅 甸 、 老 挝 、 泰国 、 柬 埔寨 和 越 南 六
5、 个 国 家 和 地 区 所 组 成 的 大 湄 公 河 次区 域 。二 、 构 建 澜 沧 江 - 湄 公河 旅 游 圈 的 理 论 基础(一 ) 增 长 极 理 论 以 点 带 面 , 共 谋 圈 内 国 家 大 发 展就 一个 区 域 旅 游 网 络 的 构 建 而 言 , 由 支 撑 性 景 点 、旅 游 中 心城 市 和 快 速 的 交 通 体 系 构 成 的 目 的 地 起 着 增 长 极 的 作 用 1 。 弗 郎 索 瓦 佩 鲁 的 增 长 极 理 论 认 为 : 区 域经 济 发 展必 须 形 成增 长 极 , 通 过 增 长 极 效 应 的 拉 动 , 实 现 整 体 推进
6、 。 构 建 澜 - 湄 旅 游 圈 , 依 托 具 有 有 利 发 展 条件 的 线 状基 础 设 施 轴 线 (交 通 、 通 讯 和 能 源 聚 集 的 主 要 通 道 ) , 由 轴线 地 带 旅 游 发 展 、 区 域 合 作 比 较 好 的 中 心城 市 向 发展 条 件 稍 弱 的 次 级 城 市 延 伸 , 逐 步 辐 射 到 整 个 次 区 域 范围 , 最 终 实 现 规 模 庞 大 的 区 域 旅 游 网 络 格 局 。 同 时 , 通过 大 力 发 展具 有 超 前 拉 动 特 征 的 旅 游 业 , 形 成区 域 经 济发 展 的 增 长 极 , 充 分 发 挥 其
7、扩 散 和 连 带 效 应 ,能 够 促 进次 区 域 国 家 和 地 区 经济 的 繁 荣 和 发 展 。(二 ) 产 业 布 局 理 论 形 成 大 旅 游 圈 的 空 间 结 构布 局在 特 定 的 区 域旅 游 空 间 上 , 有 倾 向 地 引 导 人 造 旅 游 景 观 以 及 基 础 设 施和旅 游 服 务 (从 业 人 员 ) 的 集 聚 , 必 然 有 助 于 吸 引 具 有现 实 和 预 期 行 为 类 型 的 旅 游 者 。 构 建 澜 - 湄 旅 游 圈 , 在次 区 域 范 围 内 合 理 开 发 重 点 旅 游 景 区 景 点 , 加 大 力 度 建设 区 域 内
8、部 各 城 市 之 间 的 交 通 和 通 讯 网 络 等 , 推 进 旅 游圈内 国 际 性 的 、 专 业 的 旅 游 企 业 的 建 设 力 度 , 促 进 旅 游圈整 体 接 待 能 力 和 水 平 的 提 高 , 促 使 旅 游 圈 内 产 业 布 局的 合 理 化 及 产 业 规 模 的 壮 大 , 为 进 一 步 促 进 次 区 域 旅 游的 大 发 展 奠 定 产 业基 础 。(三 ) 可 持 续 发展 理 论 促 进 旅游 圈 可 持 续 发 展 “可 持 续 发展 ”为 : 能 满 足 当 代 的 需 要 , 同 时 又 不损 及 未 来 世 代 满 足其 需 要 之 发
9、展 (W CED1987) 。 构 建 澜- 湄 旅 游 圈 , 坚 持开发 与 保 护 并 重 , 在 旅 游 地 承 载 力 和 旅 游 环 境 容 量 限 度内 适 度 发 展 旅 游 业 , 通 过 大 力 开 发 生态 旅 游 产 品 和 特 色文 化 旅 游 产 品 来 推 动 资 源 保 护 工 作 的 开 展 , 以 达 到 旅 游 资 源 的 永 续 利 用 , 实 现 生 态 、 经 济 和社 会 整 体 系 统 的 和谐 发 展 。(四 ) 区 域 经 济 一 体 化 理 论 打 造 大 旅 游 圈 的 经 济 联 合 体区 域 经 济 一 体 化 通 过 将 一 组 一
10、 组 的 国 家 联 合 起 来 , 实 行 比 世 贸 组 织 更严 格 的 市 场 纪 律 , 相 互 提 供 比 世 贸 组 织 更 高 的 优 惠 , 促使 生 产 要 素 尽 可 能 地 在 本 组 织 成 员 地区 自 由 流通 , 以 达 到 促 进 资 源 在 本 地 区 实 现 优 化 配 置 、加 速 本 地 区 经 济 发展 、 实 现 成 员 国 共 同 繁 荣 的 目 的 。 在 大 湄 公 河 次 区 域 国家 之 间 经 济 合 作 的 基 础 上 构 建 澜 - 湄旅 游 圈 , 通 过 加 强各国 之 间 优 惠 的 贸 易 政 策 、 简 化 通 关手 续
11、、 实 施 货 币 流 通 代 理 、 加 强 安 全 防 范 措 施 等 , 能 够 进 一 步 加 快 国 际 服 务 贸 易 (包 括 旅 游 、 运 输 、 金 融 等 )的 往 来 与 发 展 , 促进 生 产 要 素 在 区 域 国 家 之 间 自 由 流 通作者简 介 : 王桂 玉 ( 1982 年 - ) , 女 , 山东 龙口 人 , 云南师 范 大 学 旅 游 与 地 理 科 学 学 院 05 级 硕 士 研 究 生 , 研 究 方 向 : 旅 游 地管 理 与规 划 。 赵明 ( 1977 年 - ) , 女 , 云 南昆 明人 , 云南 省旅 游学 校教师 , 研 究方
12、 向 : 旅游资 源开 发与 规划 。 李 庆 雷 ( 1978 年 - ) ,男 , 山东 泰安 人 , 云 南师 范大 学旅游 与地 理科 学学院 教师 , 研 究方 向 : 旅 游资 源开发 与 规 划 。 明 庆 忠 ( 1963 年 - ) , 男 , 云 南 师 范 大 学旅 游与 地理 科学学 院院 长 , 教授 , 硕士 研究 生导师 , 研 究方 向 : 旅游资 源开 发与 规划 , 生态 旅游 , 旅游 地理 。141和 实 现 资 源 的 优 化 配 置 , 有 利 于 促 进 次 区 域 六 国区 ) 打 造 共 同的 经 济 联 合 体 , 增强 整 体 经 济 实
13、力 。三 、 构 建 澜 沧 江 - 湄 公河 旅 游 圈 的 现 实 条件(一 ) 次 区 域 国 家 和 地 区较 好 的 旅 游 合 作 基础(地 越 南 、 老 挝 、 缅 甸 、 柬埔 寨 到 中 国 旅 游 的 游 客 人 数 同 样逐 年 递 增 2 。 随 着次 区 域 旅 游 壁 垒 的 减 少 和 总 体 接 待 水 平 及 能 力 的 提 高 , 次 区 域 越 来 越 受 到 海 外 旅 游 者 的 青 睐 。 2000 年 , 整 个 次 区 域 接待 国 际 游 客 达 1378 万 人 次 ;2001年 , 接 待 国 际 游 客 达 1470 万 人 次 ; 2
14、002 年 , 接 待国 际 游 客 达 1500 万 人 次 ; 2003 年 上 半 年 , 由 于 受 亚 洲 SAR S流 行性 疾 病 和 美 - 伊 战 争 等 不 可 抗 力 因 素 的 影 响 , 次 区 域 旅 游 业 发 展受 到 一 定 的 影 响 ; 2004 年 , 次 区 域 六 国 接 待 游 客 人 数 上升 到 1782 万 人 次 6 。 可见 , 次 区 域 接 待 的 国 际 游 客 人 数总 体 上 逐 年 递 增 , 稳 步 发 展 。(三 ) 中 国 - 东 盟 自 由 贸 易 区 的 建 立 为 旅 游 圈 的 构建 创 造 了 机 遇21世 纪
15、中 国 与 东 盟 各 国 重点 加 强 农 业 、 信 息 及 通 讯 技 术 、 人 力 资 源 开发 、 投 资 和 湄 公 河 流 域 开 发 五 个 领 域 的 合 作 。 在 旅 游 合 作 中 , 东 盟 和 中 、 日 、 韩 “10 + 3 ” 框 架 下 的 旅 游 合 作正 在火 热 开 展 。 在 建 设 中 国 - 东 盟 自 由 贸 易 区 的 大 好 形势 下 构 建 澜 - 湄 旅 游 圈 , 其 一 , 多 方 面 多 领 域 的 合 作 为推 进 旅 游 合 作 与 发 展 奠 定 了 良 好 的 基 础 ; 其 二 , 能 够 加强 次 区 域 国 家 之
16、 间 的 旅 游 合 作 , 推 动 无 障 碍 旅 游 圈 的 构建 ; 其 三 , 能 够 促 进 次 区 域 与 东 盟 其 他 国 家 加 强 合 作 , 为 东 盟 他 国 游 客 以 及 到 这 些 国 家 旅 游 的 第 三 国 游 客 转 接进 入 次 区 域 创 造 了便 利 条 件 。四 、 澜 沧 江 - 湄 公 河 旅 游 圈 的 构建 设 想(一 ) 专 业 化 机构 设 置 , 多 元 化 运作 方 式1、 设 置专 门 的 澜 沧 江 - 湄 公 河 旅 游 圈 领 导 机 构 。 政 府 在 国 际 性 跨 区 域 旅 游 合 作 中 发 挥 着 至 关 重 要 的 作 用 。 建 议 在 现 有 的 “大湄 公 河 次 区 域 旅 游 工 作
