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1、人才是科学规划之根南京市规划局副巡视员孙银根短短的几天学习考察，深感新加坡能够迅速崛起成为世界公认的“大国” ，尤其是在城市规划、建设和管理方面取得了举世瞩目的成就，探究新加坡成功的经验，最关键、最重要的原因是高度重视对人才的培养、吸引和使用，这非常值得我们学习和借鉴。南京城市建设正处在一个全面提升、全面提速、全面发展的关键时期，首次大规模组织规划干部赴加坡培训，学习国际先进规划理念，反映了市委市政府对规划队伍建设的高度重视和关心。规划引领、人才为本，规划干部的能力水平一定程度上决定着城市建设的品质。因此，城市建设只有造就更多精通业务的“大师” ，才能画出最美的“蓝图” 。培训期间，吴亚妹老师
2、向我们介绍国情时说，新加坡国家面积狭小，资源奇缺，这是难以改变的自然条件，要赶上和超过经济发达国家，惟一的办法就是发掘人才资源，这是改变国家贫穷落后面貌，推动经济发展的根本之策。基于这一认识，新加坡在建国之初，就把培养人才摆在突出位置，提出要以最大的代价培养出世界第一流的人才，要以最优秀的人才组成世界上高效廉洁的政府。从建国之初，新加坡就把“精英治国”作为一个重要指导原则，高度重视发挥人才作用。政府给予国家公务员很高的政治地位和经济待遇，实行高薪养贤，尤其是最近几年，政府在这方面明显地加大了力度。他们认为，建设美好家园，必须要有强势政府，而建立强势政府，必须要有高层次人才，有了高层次人才，要充
3、分发挥他们的作用。新加坡政府始终认为，没有一批自愿为国家利益献身的精英，就不可能有廉洁高效的政府机构和公共服务，也不可能保证国家在激烈的国际竞争中立于不败之地。李光耀资政说“治国的成功之道就是栽培优秀的人才，罗织更多的人才，提高政府素质和生活素质。 ”吴作栋也说：“若不挑选有才干者参政，最终只能组成弱势政府。我国的经济可能萎缩，国内生产总值将下跌亿元，每名新加坡人将损失元。 ”因此，新加坡政府重视发挥人才作用，坚持任人唯贤，人尽其才。为使最高领导层保证由最优秀和最有活力的人来组成，使国家的发展始终能够跟上世界的步伐，新加坡政府从六十年代就着手“搜罗、发掘和研究”年龄在岁和岁之间的年轻人才，他们
4、挑选了一批“高瞻远瞩、出类拔萃”的精英分子，并放到各个岗位去经受考验和锤炼。新加坡前总理吴作栋就是经过十几年的培养而被一步步选拔上来的。政府通过各种途径吸引优秀人才加入公务员队伍，培养高级管理人才，平均分配到各个领域，如行政、外交、法律、国防、经济等，分发奖学金给优秀学生攻读大学，从私人企业界挑选精英，直接任用，保持了国家经济发展的活力。 “人才立国”可以说是新加坡的一项基本国策。在积极培养本地人才的同时，以最优厚的待遇和条件吸引外来人才，只要是人才总会有施展的机会。早在年，政府制定了“吸引中国博士生计划” 。仅年，新加坡国立大学和南洋理工大学就引进在欧、美、澳等发达国家学有所成的中国留学生余
5、人从事教学和科研工作，这当中有以上现已成为新加坡公民。同时，吸引最优秀的人才进入政府部门。新加坡政府通过严格的考试和招聘，吸收了大量杰出的人才，并通过给予优厚的报酬确保他们提供廉洁、高效的服务。课间休息时，我向吴老师请教：“高薪养贤是不是保证公务员廉洁从政的主要手段” 。她说这是一种误解，我们强调高薪养贤重视的是吸引人才，是人才才能享受高薪，政府是不养懒人和闲人的，公务员进退机制非常明确和严格。谢老师还风趣地说：“当年我们之所以选择苏州工业园区，就是因为历史上苏州是出状元的地方，苏州人才辈出，我们可以就地取才，为园区赢得后发优势” 。刚到新加坡正赶上国庆周年的日子，李显龙总理在国庆群众大会报告
6、中，再次强调新加坡政府的施政目标是确保人民安居乐业、国强家富；其施政方针是维护政治和社会稳定、保障种族和宗教和谐、实行精英政治、保持政府廉洁。在社会、政治方面，政府要保证人人有同等的机会，对民族一视同仁；促进社会团结，帮助人民积累财富。在经济方面，政府要创造各种促进经济增长的条件，实施各种税务优待，促进经济活动；制定管制条例，建立经济架构。这些政策法规能够在新加坡得到很好的贯彻落实，也为政府吸引人才、留住人才创造了良好条件。新加坡虽然在自然条件、政治体制、经济结构、社会组成等方面与我们有很多不同，但他们重视人才的做法和经验非常值得我们学习，当前正逢南京全面实现“三个发展”和“三个提升” 、加快
7、推进“十大功能板块”的重要时期，面临的城市建设任务十分繁重，重视规划人才的培养特别重要，一流的城市需要一流的规划，一流的规划需要一流人才，一流的人才需要一流的机制。为此，近年来规划局领导高瞻远瞩，对规划人才培养紧抓不放，相继出台了一系列政策措施，在选才、训才、育才、用才方面取得了可喜的成绩，尤其是借助“三定”方案对部分处室（分局）等岗位进行了重点“布兵” ，不拘一格选人才，使他们的才能得到充分的施展，极大地调动了大家的积极性和创造性，进一步促进了各项工作的落实。规划人才培养是一项复杂的系统工程，是动态的、艰巨的、长期的任务。要不断加大学习教育培训力度。坚持以建设学习型党组织和学习型领导班子为要
8、求，树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，始终把学习作为第一需要，大力推动在职学习、自主学习、干中学习，带着责任学、带着任务学、带着问题学，为岗位成才打下坚实基础。要把赴新加坡培训所领悟到的特别印象、特别认识、特别感动、特别震憾，通过及时总结提升，真正进入思想、进入思路、进入工作。要依据未来五年人才培养目标，继续加大投入，鼓励全员通过多种形式和渠道参与终身学习，更新知识，拓宽视野，提高创新能力和实践能力，促进学习教育培训工作制度化和经常化，切实提高全员的整体素质。要不断加大激励政策完善力度。在人才培养、引进、使用、流动、保障等方面完善人才管理政策体系，为人才创业提供政策保证；在评先评优、入党
9、晋升、选拔任用要优先考虑，努力将工作业绩与切身利业挂钩，形成重实绩、重贡献，让优秀人才得进步、得实惠。对于有突出贡献的人才，要进行重奖。要通过多种形式广泛宣传优秀人才的先进事迹、技术成果和辉煌业绩，在全局上下形成“尊重知识、尊重技术、尊重人才”的良好风尚。建立领导干部联系制度，经常走访慰问，开展谈心交流活动，帮助解决工作、生活和家庭中的实际困难，让人才体会到组织的关心和尊重，从而安心工作，乐于奉献。要不断加大管理指导服务力度。强化监督，在选人用人上要注重科学化、规范化，确保选好人、用好人，让每个人在最适合的岗位上发挥最大的作用，避免出现埋没人才和浪费人才的现象。树立正确的用人思想，为想干事、能
10、干事、干成事的提供舞台。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧落后的观念，大胆选拔使用敢于勤学深思干成事、开拓创新干难事、求真务实干大事的人才，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯出身，任人唯贤，用人所长，扬长避短。营造公平竞争的环境，促使优秀人才脱颖而出。要合理使用人才，努力做到人尽其才、才尽其用。要根据人才的专业、特长、能力、水平来安排工作岗位，因人而异，量才适用。对有专长的人才要放到专业对口的岗位工作，使其所学知识在实践中得到升华，促进专业技术转化为生产力和战斗力；对于年轻有作为的干部，要舍得放到基层及边缘艰苦地区去磨炼，经常给他们压担子、交任务，让他们在实践中尽快成长。要善于发现和盘活现有的人才，合理配置资源，用活用足用尽，使之发挥最大效益，防止人才闲置和浪费。
