无锡市国土资源局

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1、 无锡市国土资源信息中心无 锡 市 国 土 资 源 局公 开 采 购 招 标 文 件采购编号：WXGT2014-005 采购项目名称：CA 数字证书身份认证及电子签名、签章项目 采购机构: 无锡市国土资源局二一四年九月二十六日 - -1目 录一投标邀请函-（2）二投标人须知-（3）三项目技术要求和有关说明-（12）四. 合同书（格式文本）-（19）五附件（投标文件格式）-（20） - -2一投标邀请函我中心受无锡市国土资源局的委托，对无锡市国土资源局 CA数字证书身份认证及电子签名、签章项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：序号 内 容1项目名称：无锡市国土局 C

2、A 数字证书身份认证及电子签名、签章 采购编号：WXGT2014-005采购人：无锡市国土资源局 采购方式：公开招标本项目投标报价最高限价为 29 万元2 采购机构：无锡市国土资源信息中心采购机构地址：无锡市文华路 199号3投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：A. 经行政管理机关注册或登记的法人；B. 具有 ISO9001国际质量管理体系认证证书；C. 本项目不接受联合投标，不得分包。4 公开答疑会时间：2014 年 9月 30日 10:00 公开答疑会地点：无锡市文华路 199号 12楼会议室5 投标有效期：开标之

3、日起 90天6 投标时间：2014 年 10月 10日 09:30至 10:00截止，截止期后的投标文件恕不接受投标地点：无锡市文华路 199号 12楼会议室7 开标时间：2014 年 10月 10日 10:00 开标地点：无锡市文华路 199号 12楼会议室8 定标时间：2014 年 10月 10日评标结束定标地点：无锡市文华路 199号 12楼会议室9 投标文件正本份数：1 份 投标文件副本份数：7 份10有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。联系地址：无锡市文华路 199号 12楼会议室联系人：沈晓 联系电话：051085706725二投标人须知（一） 遵循原则

4、：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二） 招标文件：1 招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。 - -32 投标人应在无锡市国土资源门户网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3 招标文件仅作为本次招投标使用。（三） 招标文件的解释：1. 采购人、无锡市国土资源资源信息中心将于 2014年 9月 30日 10:00，在无锡市国土资源局 12楼会议室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。2. 投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以

5、书面形式提出“WXGT2014-005 项目需澄清问题” ，并于答疑会前传真 0510-85726091至无锡市国土资源信息中心（答疑会时递交盖章原件） 。3. 本文件的最终解释权归无锡市国土资源局。（四） 招标文件的补充或修正： 1 无锡市国土资源信息中心可在投标截止时间五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2 无锡市国土资源信息中心可在投标截止时间三日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。3 如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市国土资源信息中心将在无锡市国土资源门户网站上发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关

6、更正公告，因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市国土资源信息中心采购要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。（五） 投标文件的组成：1. 投标函（格式见附件）2. 关于资格的声明函（格式见附件）3. 证明文件：（1） 资格证明文件 投标人法人营业执照复印件或法人登记证书复印件（投标时必须提交原件或公证件） ； 投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件） ； 投标人法定代表人身份证复印件； 投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外） ； 投标人 ISO9001国际质量管理体系认证

7、证书复印件（投标时必须提交原件或公证件） ； - -4 承诺书（格式见附件） 。（2） 补充文件 由会计师事务所出具的投标人上年度审计报告和所附已审财务报告复印件； 评分标准中对应的其它所需证明材料。上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证） ，则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其

8、投标文件的审核和评分结果。4. 开标一览表（格式见附件）5. 明细报价表（格式见附件）6. 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加至投标函中）7. 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标函中）8. 项目方案（六） 投标文件的要求：1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外） 。2 如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元” 。3 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。4 投标文件必须编制目录，投标文件用中文编写，纸张使用白色 A4纸张，装订方式为左侧胶粘装订成册，密封，同时注明投标人名称。5 投标文件份数为正本一份，副本四

9、份，并注明“正本” 、 “副本”字样。6 投标文件不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。7 投标费用自理。（七） 无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；2. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；3. 投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的； - -54. 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5. 不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；6. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；7. 投标文件中有

10、招标文件未允许提供的选择性内容；8. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；9. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；10. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；11. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；12. 不同投标人的投标文件相互混装的；13. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等） ；14. 项目（标段）投标总价超过本项目（标段）最高限价的；15. 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。（八） 开标、评标：1 开标时由无锡市国土资源局监察室查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡

11、市国土资源信息中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人开标一览表 。2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3 正本与副本不符，以正本为准。4 评标程序评标工作由无锡市国土资源信息中心负责组织，具体评标事务由按照规定组建的评标委员会负责。、1、 投标文件初审。初审为符合性检查。 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件

12、中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。、2、 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必 - -6要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并加盖手印，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。、3、 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查

13、合格的投标文件进行综合比较与评价。5 评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法（计分均保留 2位小数） 。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，按照评分标准对投标人各段分值进行打分，将各部分得分合计，最终得分为各评委所评定合计分值的平均值，并按高低顺序排列，确定 3家中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。6.评分标准（1） 价格（40 分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报

14、价）价格权值100。价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定提供中小企业声明函 （中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号） 。（2）产品配置性能（20 分）：考察所报产品的性能、产品质量等是否优越（重点考察产品的综合性能指标，以各种技术、性能参数为准） ，以及和需方软件系统的适用性评分。 （16优20 分，12良16 分，0一般12 分）（3）项目方案（20 分）：无方案不得分a本项目软硬件技术方案（10 分）：根据投

15、标人在投标文件中提供的相应资料，就投标人的技术方案是否满足本项目的总体功能要求，是否按照设备配置表配置完善，各子系统之间的集成方案是否完整、合理，系统间、软硬件之间是否具有匹配性、兼容性及稳定性等状况给分（8优10 分，6良8 分，4一般6 分） 。b项目管理方案（3 分）：考察本项目开发实施的管理制度，项目实施计划，以及针对项目进度、质量、风险、资源、范围等方面控制的必要措施。 （2优等3 分，1良2 分， - -7一般 1分） 。c.组织施工方案（3 分）：根据招标文件采购要求，考察各投标人提供的组织施工方案，就其工作进度安排是否合理、各工作方案内容是否完整且切实可行酌情给分（2优等3 分，1良2 分，一般 1分） 。d.验收方案（2 分）：考察供应商是否响应招标文件关于项目验收的要求，并就其是否提出了完善可实施的验收方案及计划酌情给分。e.培训方案（2 分）：根据投标文件中各投标人针对招标文件的培训服务要求所做的