《社区矫正问卷》调查研究报告

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1、1保靖县社会服刑人员社区矫正调查研究问卷调查研究报告保靖县司法局 彭 亮 龙贤进一、前言和调查研究背景社区矫正作为一种新的刑罚执行方式于20世纪70年代前后在欧美国家产生，目前已被世界许多国家广泛使用。特别是以美国为代表的一些发达国家，已经形成了较为发达的社区矫正制度。根据统计资料，加拿大、澳大利亚、美国、法国、新西兰等国家接受社区矫正的人员已经占到犯罪总人数的70%80% ，韩国、俄罗斯、日本等国也接近50%。欧美国家不断发展和完善的社区矫正制度对促进我国刑罚制度的进步乃至社会健康发展有着重要的借鉴意义。社区矫正在我国逐步开展起来。社区矫正在降低行刑成本、解决监狱拥挤状况、加强实际行刑效果方

2、面有着很重要的意义。尤其在促使服刑人员顺利回归社会这一问题上，社区矫正与监禁刑相比，有着显著的优势。社区矫正作为一项刑罚执行制度改革的成果，2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发关于开展社区矫正试点工作的通知，确定北京、上海、江苏、浙江、山东为社区矫正工作的试点省(市 ) ，社区矫正试点工作正式启动。2005 年初又将河北、内蒙古等12个省( 区、市)列为第二批社区矫正试点地区。法制日报2009年8月26日讯，截至目前，全国共有27个省(区、市)、208个地( 市、州) 、1309个县 (区、市)、14202个乡镇 (街道)开展了社区矫正试点工作，试点地区累计接收

3、社区服刑人员3418万人，解除矫正1614万人，现有社区服刑人员1814万人。2在被确定为全国首批社区矫正试点省市后，保靖县社区矫正工作是在县委政法委统一领导下，司法行政机关组织实施下，社区矫正工作办公室组织协调下，在公、检、法、司、民政、劳动和社保、财政、综治等相关部门密切分工配合下，目前正在不断发展和完善中。以保靖县迁陵司法所为例，自从2004年开展社区矫正以来，已接收和矫正，缓刑、剥夺政治权利、暂监外、假释四类社会服刑人员 58名，积累了丰富的社区矫正实务经验，并初步形成了较为规范的社区矫正工作制度，如社会服刑人员的建档制度、数字化信息管理制度、社区服刑人员的接收和矫正流程，等等，但是也

4、仍然存在着很多方面的不足。由于各种因素，目前学府司法所仍然缺乏对社区服刑人员科学规范且富有针对性的矫正个案方案及矫正效果评估和跟踪方案。为促进该问题的解决以及社区矫正工作的发展，保靖县司法局与湖南大学社会工作与社会政策系及心理学系实践学生合作，共同设计和运用保靖县社会服刑人员社会矫正调查研究问卷（第一卷），尝试全面客观地了解社会服刑人员的情况，为规范地对社区服刑人员进行风险评估、有针对性地撰写与实施社区矫正个案以及社区矫正效果的整体评估提供了科学依据。二、调查研究路径本次问卷调查对象采取随机抽样方法，随机抽取30名在各乡镇不同层次的人员，填写保靖县社会服刑人员社会矫正调查研究问卷（第一卷）。问

5、卷实际发放30份，回收有效问卷30份。问卷均采取匿名形式填写，内容涉及到社区服刑人员目前的身心状况、生活工作情况、他们对未来的认知、对自我的3认知评价、对犯罪的归因、社区服刑对他们的影响、他们的社会活动和人际关系情况等方面。在填写问卷前，负责矫正工作的警官均明确告知，所填写任何内容仅用于社区矫正工作的研究，不做他用，请放心如实填写，真实表达自己的想法；并在问卷卷首语以书面形式再次予以申明。在他们填写问卷期间，矫正警官与社会工作者均在场，主要帮助解答他们在填写问卷过程中遇到的疑惑问题，不对他们进行任何干预。三、问卷调查结果初步分析（一）社区服刑人员的基本情况从本次问卷调查的人员组成来看，男性占6

6、0%，女性占40%；从民族成分来看少数民族占多数，为83.3%。这些社区服刑人员具有社区服刑人员的明显特点，如他们的文化程度整体较高（如表1）。在本次接受问卷调查的社区服刑人员中，高中及以上占80%，其中也不乏具有本科的社会服刑人员。表1 学历频次 百分比 有效百分比 累积百分比Valid 初中 13 43.3 43.3 43.3高中 11 36.7 36.7 56.7大专 6 20.0 20.0 100.0总数 30 100.0 100.0 100.0 （二）社区服刑人员工作和生活情况从工作情况来看，本次调查的的30名社区服刑人员中，只有56.7% 的人有固定工作，社区服刑人员的就业状况不乐

7、观，可能对社区矫正效果带来潜在的负面影响，需要我们进一步以4个案形式去分析其中具体原因。而从他们的生活来源来看（如表2），其中90%的社区服刑人员主要依靠自己或者近亲（包括配偶、父母及子女）的收入，较少依靠朋友或者政府机构和社会组织的帮助。这种情况的出现，一方面比较符合“差序格局”下中国社会的实际情况，另一方面也暴露出我国社区矫正工作的不完善，即在资源的提供与合理需求的满足上还有待提高，互相信任的关系有待进一步发展。所以在现有资源有限的情况下，社区矫正工作者在积极争取社会资源同时，在“软件层面”也应有所提高。如价值理念上，矫正工作者应摆脱“矫正工作”是单纯刑罚处罚的这种观念，同时明确自己事实上

8、还须承担着部分社会工作管理和服务职能。摆脱单纯的就事论事、改变认知、矫正行为的监狱管理模式，吸收和实践社会工作专业价值理念，更多给予社区服刑人员平等对待、尊重、理解和支持。表2 社区服刑人员的目前主要的生活来源自己目前的工作收入自己已有的存款配偶的收入父母的收入子女的赡养亲戚朋友的帮助政府或其他组织的帮助离退休金无固定收入其他N 有效值11 1 0 1 0 1 0 0 0 1缺失值2 12 13 12 13 12 13 13 13 12从社区服刑人员个人生活支出来看，个人的基本生活支持、个人社会应酬以及个人医疗保健是他们生活支出的三个主要领域。而在这些社区服刑人员中，个人的月支出水平也是存在较

9、5大的差距（其标准差达505.0）。从最低的每月150元到最高的2000元每月。但平均在900元左右（如表3）。表3 社会服刑人员个人月支出情况样本数 最小值 最大值 平均值 标准差个人目前月支出（元）25 150.00 2,000.00 922.0000 504.99175Valid N (listwise) 25 从社区服刑人员家庭社会支出情况来看，家庭基本生活支持、家庭医疗保健和家庭成员的教育培训是他们生活支出的三个主要领域。但是这些社区服刑人员的家庭支出也存在很大的差距( 其标准差达849.5) ，从最低的家庭月支出300元到家庭月支出的4000元不等，但平均也在1000元左右（如表4

10、）表4 社会服刑人员家庭月支出情况样本数 最低值 最高值 平均值 标准差社会服刑人员家庭月支出（元）25 300.00 4000.001992.0000849.47042Valid N (listwise) 25 稳定的工作和收入对社区服刑人员顺利完成改造、重新认识自我以及回归社会具有重要意义。本次调查发现不同年龄阶段、不同家庭环境、不同工作情况的社会服刑人员面临着不同社会问题，有着不同的生活需求。（如表5）。所以社区矫正工作者需要在社会工作的接纳、平等、尊重的价值理念的基础上，以个别化的价值准则，为矫正对象从经济状况、情绪、认知、行为、人际关系等面的诸多不足或缺陷加以增权，从个体、家庭、社区

11、到社会系统化的解决矫正对象所面临的实际问题。如在经济状况上，要区分社区服刑人员“绝对贫困” 和“相对贫困”6的问题，并采取有差别的解决措施。表5 目前最担心的问题自己的社会声誉自己和家庭的生活来源问题自己的人际关系恶化自己的健康子女的学习和工作问题父母的赡养问题无其他N有效样本数7 13 0 10 7 5 2 0缺失值 23 17 30 20 23 25 28 30（三）社区服刑人员的身体健康状况如（表6） 显示，本次调查的社区服刑人员中16.7%处在“自我感觉很健康 ”的状态中，且 66.7%的人员处在“有时候会感觉累” 的相对正常的生活状态中。只有16.7% 的人员处在“自我感觉总是不健康

12、”的状态。所以总体来说，学府街道社区服刑人员的自我感觉的健康状态较好。表6 近期对自己健康状况的感觉频数 百分比 有效百分比 累计百分比很健康 5 16.7 16.7 16.7有时会感觉劳累 20 66.7 66.7 83.3总是感觉身体不舒服 5 16.7 16.7 100.0Valid总数 30 100.0 100.0 进一步分析其中的那16.7%的处在“自我感觉总是不健康”的状态的社会服刑人员我们会发现（如表7），他们全部是处在无固定工作状态，无固定收入或靠亲属帮助，个人月支出相对较低。7表7 “自我感觉总是不健康”的状态的社会服刑人员个人月支出情况N 最低月支出 最高月支出 品均月支出

13、 标准差个人月支出（元）5 200.00 1,000.00 760.0000 357.77088有效样本数 5 人的身体状况、心理状况、以及所处的社会环境存在着紧密的联系，依照心理学的解释，他们之间既可能相互影响，也可能相互表现。所以矫正工作在遇到健康状况不佳的社区服刑人员时，除依靠医学诊断外，还可以运用“ 人在情境中” 的模式，站在社区服刑人员的角度，综合系统的考量其所处的社会环境，包括家庭和社会环境，工作收入情况、心理情绪状况等各个因素，从而去发现引起社区服刑人员不良状态的其他真实因素，促进他们问题更好的解决和矫正的更好进行。社会服刑人员较差的健康状况有可能是由于收入较低，无法支付医疗费用

14、，或者是社会“ 标签效应”对社区服刑人员心理层面带来负面影响，从而引发他们身体的不适，或者是由于社会支持网络的缺失引发社区服刑人员对自我的否定，甚至自暴自弃。所以对于不同社区服刑人员需要矫正工作者具体去了解其所处的真实“情境” ，然后提出富有针对性的有效的解决措施。（四）社区服刑人员的心理与认知状况如（表8） ，本次调查的社区服刑人员中，一半左右对自己目前的工作和生活是比较满意的，从数据分析上看，这部分人群基本上有稳定的工作和收入。而另一部分人群对当前工作8和生活不满意，对其进行数据分析，发现原因比较复杂。表8-1 对当前工作的满意程度频数 百分比 有效百分比 累积百分比有效值 满意 14 4

15、6.7 50.0 50.0不满意 14 46.7 50.0 100.0总数 28 93.3 100.0 缺失值 系统 2 6.7 总数 30 100.0 表8-2 对当前生活的满意程度频数 百分比 有效比分比 百分比有效值 非常满意 3 10.0 10.0 10.0比较满意 13 43.3 43.3 53.3一般 10 33.3 33.3 86.7比较不满意 3 10.0 10.0 96.7非常不满意 1 3.3 3.3 100.0总数 30 100.0 100.0 这部分人员中，50%有稳定工作，50% 无固定工作。且有50%的人认为他们的生活水平不如多数人，另外还有一大部分选择“不知道”

16、（如表 9）。所以在社区矫正过程中，社区矫正工作人员需要根据社区服刑人员的实际情况，判断社区服刑人员是“相对贫困” 还是 “绝对贫困 ”，从而在矫正方案的实施上有所区别对待。9一一一一一一一一一表9 自认为本人的生活水平与其他人的对比状况频数 百分比有效百分比 累积百分比Valid 不如多数人 7 50.0 50.0 50.0大致相当 2 14.3 14.3 64.3不知道 5 35.7 35.7 100.0总数 14 100.0 100.0 在精神状态方面，本次调查的社区服刑人员中 90%认为“总是觉得很开心，快乐的面对每一天” 或者是“ 有时觉得不太舒服，但很快就会过去” 。在社会仇视情绪方面，本次调查中的社区服刑人员 90%在“ 最怨恨的人是谁”的选项中的答案是 “没有人” ，该项显示出他们针对个人的敌意情绪较轻。所以总体他们近期的精神状态总体上还是比较健康。10在对未来的生活目标和生活信心上，本次调查的社