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1、1酒泉市工商局肃州分局企业年检改革试点方案为进一步完善服务措施，营造宽松有序的监管环境，使守法经营的企业快速通过年检，根据甘肃省工商行政管理局关于开展推动非公有制经济跨越式发展试点工作的通知，酒泉市工商局肃州分局制定如下企业年检改革试点方案。一、企业年度检验试点改革的重大意义企业年度检验（以下简称年检），是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。对企业进行年度检验，是法律授予工商行政管理机关的重要职权，是工商行政管理机关了解企业遵守企业管理法律、法规和经营情况的重要手段，是工商行政管理机关加强市场监管、维护公平竞争、促进经济社会发展，
2、全面发挥职能作用的一项基础性工作。实施年检改革试点工作，旨在深入贯彻落实省市局关于推进非公有制经济跨越式发展的实施意见，为企业年检设立快速通过通道，切实提高年检工作实效,更好地为企业提供优质服务平台推出的服务举措。该项试点，可以切实转变政府职能 , 深化企业分类监管 , 提高监管效能，促进社会诚信体系建设 , 降低企业商务成本 , 优2化市场投资环境，进一步提升网上年检的科技含量和创新程度，提高年检的工作质量和工作实效，把改善投资环境和提高服务水平落到实处，从而推动非公有制经济跨越式发展。二、年检改革试点工作的指导思想、目标和思路（一）指导思想：全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神和全省推进非
3、公有制经济跨越式发展会议精神，把加快非公有制经济发展与服务地方经济发展有机结合，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，更好地服务非公经济。（二）目标：通过实施企业年检试点改革，对 60%以上的企业实现无纸化网上年检。（三）思路：实行分类年检。对部分企业采取年检申报备案制（或年检承诺备案制），对有前置许可或其他条件的企业仍采取常规年检。企业年检申报备案制是指工商行政管理机关对符合成立时间较长、经营情况基本正常、无不良违法记录、经营一般项目的企业，依托企业登记网，依照企业年度检验办法的规定向工商行政管理机关申报有关执行登记事项和经营行为等情况，工商行政管理机关只对守法情况与生产经营情况均良
4、好的企业提交的电子年检材料进行审查, 对书式材料免于审查的年检申报制度。3三、年检申报备案制实施的范围 凡在酒泉市工商局肃州分局登记注册的有限责任公司、非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业和其他经营单位符合备案企业的。 四、年检申报备案制企业具备的条件 ：（一）企业信用类别为 A 类的；（二）企业成立于 2012 年 12 月 31 日之前的；（三）企业经营情况基本正常，无长期亏损的；（四）本级登记机关登记注册，注册资本全额缴齐且已正常开展经营活动；（五）年检年度内无股权冻结、司法协助及限制性警示信息的；（六）经营范围是经营一般项目，不含有涉及前置许可项目；（七） 近两个年度未被辖区工商行
5、政管理机关行政处罚的；（八）获得县级政府部门表彰为“纳税大户”、“诚信企业”、“重守企业”等荣誉称号的。五、方法步骤第一部分 采取年检申报备案制企业第一阶段：拟定名单阶段（2013 年 1 月至 2 月）。4登记部门要开展宣传教育和动员部署，统一思想认识，明确工作内容和重点；全面开展调查摸底，根据相关条件和标准,从应参加年检企业库中拟定出符合年检申报备案条件的企业名单，并将名单挂在甘肃企业登记网年检申报模块（或者在酒泉市工商局肃州分局网站和当地电视、报纸等媒体公示），供企业查询。第二阶段：申报确认阶段（2013 年 3 月 1 日至 6 月 30日）。符合年检申报备案制的企业, 通过网上年检系
6、统申报年检备案,在业务系统完成申报事宜后,自行决定是否到登记机关加盖年检戳记。对符合年检申报备案的企业，工商部门不再要求企业提交书式年检材料并免收年检费用。企业申报备案年检的具体操作步骤是：1、登录网上年检系统。企业通过“甘肃企业登记网”进入网上年检首页，凭企业注册号、法定代表人姓名、法定代表人身份证号、经办人姓名登录网上年检系统。 具体操作请参阅网上年检首页的网上年检操作指南。2、申报年检信息材料。企业按提示填报年检信息材料（包括封面、登记事项情况、备案事项情况、对外投资情况、经营情况、企业年检或指定代表或委托代理人证明、企业工商联络员申请推荐表、非公有制企业党建工作情况年报表、企业年度资产
7、负债表、损益表），提交登记机关5预审，预审通过后不需提交纸质年检材料。（目前甘肃企业登记网年检模块中没有设计企业年度资产负债表、损益表的填写项目）3、预审通过的企业，由工商部门进行年检审核，并通过年检。4、预审未通过的企业，由工商部门给予未通过提示，由企业对申报数据进行修改并重新提交，直至通过审核。5、企业网上申报完毕后，登录甘肃企业登记网网上年检系统查询审核结果。6、已通过年检的企业，可根据需要自行确定是否在营业执照副本上加盖年检戳记。需加盖上年度年检戳记的企业，应当在本年度 6 月 30 日前持营业执照副本到就酒泉市工商局肃州分局注册大厅办理。工商部门办理企业年度检验的具体步骤是：1、安排
8、专人对企业提交的年检备案信息进行预审；2、申报数据不完整、不准确的，退回重新提交，申报数据完整准确的，提交审核；3、对符合年检要求的申报企业审核通过年检；4、酒泉市工商局肃州分局每周一次在酒泉红盾信息网公示已通过年检的企业信息，方便社会公众和企业查询。6第三阶段：事后抽查阶段（2013 年 6 月至 7 月）。年检结束后，登记机关对申报备案制企业按照一定比例进行抽查。 第二部分 采取常规年检企业第一阶段：宣传动员阶段（2013 年 1 月至 2 月）。登记部门提前做好准备工作，统一思想认识，明确常规年检工作内容和审查重点；印制相应的工作资料（年检须知），发送到常规年检企业当中（或者在酒泉市工商
9、局肃州分局网站和当地电视、报纸等媒体公示），供企业参考。第二阶段：申报确认阶段（2013 年 3 月至 6 月）。凡符合常规年检的企业, 通过网上年检系统申报年检,在业务系统完成申报事宜后,打印相关材料，到登记机关由工作人员进行审查合格后加盖年检戳记完成企业年检。 企业常规年检的具体操作步骤是：1、登录网上年检系统。企业通过“甘肃企业登记网”进入网上年检首页，凭企业注册号、法定代表人姓名、法定代表人身份证号、经办人姓名登录网上年检系统。 具体操作请参阅网上年检首页的网上年检操作指南。2、申报年检信息材料。企业按提示填报年检信息材料（包括封面、登记事项情况、备案事项情况、对外投资情况、经营情况、
10、企业年检或指定代表或委托代理人证明、7企业工商联络员申请推荐表、非公有制企业党建工作情况年报表、企业年度资产负债表、损益表），提交登记机关预审。3、预审通过的企业，由企业打印书式材料，并提交前置许可证件及审计报告等资料，到工商部门进行书式年检资料审核，通过年检的加盖上年度年检戳记。4、预审未通过的企业，由工商部门给予未通过提示，由企业对申报数据进行修改并重新提交，直至通过审核。5、企业网上申报完毕后，登录甘肃企业登记网网上年检系统查询审核结果。工商部门办理企业年度检验的具体步骤是：1、安排专人对企业提交的年检申报信息进行预审；2、申报数据不完整、不准确的，退回重新提交；3、申报数据完整准确的，
11、审查其提交的书式材料（包括前置许可证件及审计报告等资料），符合条件的提交审核；4、对符合年检要求的申报企业审核通过年检；5、对已通过年检的企业，加盖上年度年检戳记。六、年检申报备案制企业的调整符合年检申报备案制的名单是从应参加年检企业库中自动筛选出的符合年检申报备案条件的企业，因此，年检库中不能添加新的年检申报备案企业。年检申报备案制名8单中的企业有被投诉、举报，或工商行政机关在日常检查中发现企业有违法违规行为的，该企业将被调出年检申报备企业库；对在抽查出的企业在年检申报过程中填写的实际情况与工商登记信息不符的，将该企业转到常规年检程序。若能获得系统支持，将由微机系统自动识别。七、对逾期申报年检或不参加年检企业的处理凡逾期申报年检或不参加年检的企业，将根据有关的法律法规予以处罚。
