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1、第三单元,近代西方资本主义政治制度的确立与发展,英 国,美 国,法 国,德 国,白宫,国会,联邦法院,美国到底是一个什么样的国家？总统的权力究竟有多大？为何总统是“站在笼子里”讲话？,“ 人类千万年的历史，最为珍贵的 不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。 乔治布什,总统的“心灵独白”,第8课 美国联邦政府的建立,课程标准：说出美国1787年宪法主要内容和联邦制权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制异同。,颁布宪法，遵循怎样的原则？,完善民主，依托怎
2、样的力量？,创建体制，需要怎样的智慧？,追求自由，源于怎样的勇气？,美国联邦政府的建立（1787年宪法）,一、背景：二、制定过程三、内容四、评价五、两党制,邦联制，缺乏强力的全国性政府,来克星顿枪声,独立宣言的发表,约克镇英军投降,萨拉托加战役,1775,1776,1777,1781,美国独立战争,英国正式承认美国独立,1783,我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它 独立宣言,独立宣言体现了哪些民主思想？,自由平等、天赋人权、主权在民、人
3、民革命权利等思想。,洛克第一次系统地提出“天赋人权”学说，他把在英国革命中提出的各种基本要求概括成自由权、生命权和财产权，并把它们说成了天赋人权 -洛克,我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利 -独立宣言,试比较独立宣言的天赋人权与洛克的天赋人权的异同点,都阐述了天赋人权，人生而自由,1、相同点：,洛克把人权概括成自由权、生命权和财产权，适应了英国资产阶级和新贵族反对专制统治，实行法治的民主要求。,2、不同点：,独立宣言把人权概括成生存权、自由权和追求幸福的权利，适应了北美人民摆脱殖民统治、争取民族独立的要求。,一、
4、背景,1777年大陆会议通过邦联条例，建立了松散的邦联。邦联国会是唯一中央政府,但不得干涉各州的内部事务。,各州具有财税、货币、军事和外交权。,邦联制,美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来”的。 易中天美国宪法和我们的反思,邦联制中央政府软弱无能,联邦制强化中央权力,如何避免专制政体？,如何处理中央和地方？,邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。现在世界上著名的邦联有英联邦，独立国家联合体，非洲联盟，东南亚国家联盟等。联邦则是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。美国是世界上第一个联邦制国家。 欧洲联盟则是一
5、种介于联邦和邦联之间的特殊的国家联盟结构。,1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。,1787年的费城制宪会议开得并不顺利会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了近4个月，55人代表中有39人在宪法上签字，最终才形成了1787年宪法草案。,材料一：在制宪议会上。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州
6、人口在总人口中所占的比例（简称联邦比例）产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。,麦迪逊18091817年第四任；宪法之父,尽量协调各方的矛盾与冲突，做到兼顾各方的利益，“妥协的宪法”。,材料二：南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。,（1）中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。（2）大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。（3）南
7、方州与北方州的关系：宪法还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方州与北方州的矛盾。,三、内容,1、宪法的核心内容政体： 宗旨： 基础：宪政原则：,总统共和制,主权在民,资产阶级代议制,联邦政府（内）三权分立，相互制衡；（外）联邦与州政府权力分割，互不侵犯。,2、具体内容内：三权分立，相互制衡,立法权-议员提出议案，两院审议通过，总统签署，在2/3的票数下否定总统的否决,行政权-国家元首，三军统帅，建议议会立法，否定国会法案,人民间接选举；选举人团制,各州选举2名参议员，各州按照人口比例选举众议员,司法权-终审裁决法律解释权,总统提名，参议院通过，终身任职。,外：
8、联邦制-权力分割，互不侵犯,四、评价,1、将欧启蒙思想与美国现实相结合，首创联邦制总统共和制，为后来国家所效仿；,2、有利于国家的统一、社会稳定；,4.它规定的宪法修正案，有利于民主政治的进一步完善。,5. 没有保障个人权利的法案；奴隶制的合法间接得到承认，还有选举权上有财产限制；黑人、印第安人、妇女的权利没有保障；,3、有利于国内市场的统一和资本主义的发展；,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,美国联邦政府,总统,如何“分权”？,3,4,1,6,5,2,司法权,最高法院,国会,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3多数推翻总统的否决,可审查总统是否违宪,可审查国会的立法行为
9、,总统任命法官须参议院批准,总统,行政权,立法权,双向制衡,在设计一个由人来统治人的政府时，最大困难在于：必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 美国“宪法之父”麦迪逊,联邦制原则：,政、经、军、外交,有一定自治权,权力分割，互不侵犯,中央集权与地方分权相结合；,“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” 美国黑人领袖马丁路德金,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 英国政治家威廉格莱斯顿,“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根,而
10、不是完美的藤”。 美国总统威尔逊,结合所学及材料，谈谈你对1787年宪法的看法。,1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）1865年南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性1920年:通过第19条修正案，给予妇女选举权20世纪60年代:黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案,美国通过什么方式来解决宪法的缺憾？,“活”的宪法,修正案,美国两党制形成和发展,19世纪2030年代初： 美国两党制形成的重要时期19世纪50年代中期： 民主党和共和党的对峙局面形成1860年以后： 共和党和民主党交
11、替执政局面持续至今,完善民主,修正案和政党政治,民主党党徽,共和党党徽,新的民主党党徽,（吃苦耐劳）,（稳重保守）,1874年，美国著名画家纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己党徽竞选，故被世人称为驴象之争。,“驴象之争”-两党制,民主党,共和党,总统选举,执政党,在野党,国会选举,多数党,少数党,主导国会事务,制衡作用,执掌国家政权,两大政党通过竞选争夺执政地位,监督或牵制政府,完善民主,修正案和政党政治,麦凯恩与奥巴马互相抹黑,驴象之争,民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,V.S.,完善民主,
12、修正案和政党政治,从美国大选看两党制,辩论,制约性,两党互相监督,热情的选民,人民群众可以利用两党之争,实现自己某些要求,利民性,不是我的错，是我的钱不多,有钱能使鬼推磨！,麦凯恩共为自己的竞选活动花掉1.94亿美元，奥巴马花去3.77亿美元。,金钱政治是难免的,完善民主,修正案和政党政治,做秀也是常有的,辩论结束后接受小记者刁难,在美国大选之后的两年，英国2010年也完成了首相的更迭。有人说，英国的首相和美国的总统有着很大的不同，结合两国政体结构，比较总统制与君主立宪制的异同。,课堂延伸,总统,国王,选民选举产生,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,填一填：,英美两国政体的
13、异同,都是 政体都体现了 _的原则,资产阶级民主,分权制衡,共同点,1、费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ）A维护邦联制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利,B,2、2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关,A,3、在美国，自
14、1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党A控制了美国政治生活 B主宰了联邦政府C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性,B,4、托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是（ ）A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权,B,5、美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是（ ）A白手起家的开拓精神 B议会中心与共和意识C三权分立与制衡原则 D平等独立的州权观念,C,6、魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是（ ）A美国 B德国 C日本 D俄国,
